中国驻越南大使洪小勇：中越两国“一带一路”合作空间巨大

张辉

目前，中越双方有关部门正在就“一带一路”倡议和“两廊一圈”战略对接文件进行磋商，两国政府也签署了关于产能合作的备忘录，双方互利合作潜力巨大。

中越两国山水相连，两国人民的友谊源远流长。今年以来，中越经贸合作发展良好，双边贸易更趋平衡。中国和越南两国高层领导人会晤时都确认要开展“一带一路”倡议和“两廊一圈”战略有效对接，双方互利合作潜力巨大。在“一带一路”國际合作高峰论坛召开前夕，本刊记者就中越经贸关系、人文交流、合作前景等问题专访了中国驻越南大使洪小勇。

中国报道：中越两国目前经贸往来发展态势如何？

洪小勇：经贸合作一直是中越关系的一个重要组成部分。中越间的贸易在越南的对外贸易中长期处于领先地位，中国已连续13年是越南最大的贸易合作伙伴。2016年，越南取代马来西亚成为东盟国家里中国最大的贸易合作伙伴，两国贸易额达到982亿美元。在两国的贸易往来中，中国对越南贸易顺差比较大，但在过去两年中，贸易不平衡的问题得到了逐步缓解。去年，越南对华出口增长超过20%，相反，中国对越南的出口呈下降趋势。今年第一季度，这一趋势继续保持发展势头。据统计，第一季度越南对华出口增长了40%，总体上双边贸易结构趋于平衡。

经贸合作的另一个重要方面就是投资。中国对越投资在对越投资国中长期处于第9或第10位。随着两国关系进一步稳定发展，去年中国对越投资从第9位上升到第8位。今年第一季度，中国对越投资增长速度更快。在越南投资的38个国家和地区中，中国的投资增额已经排名前三。作为加强两国关系的重要纽带，经贸合作对促进两国务实合作起到了很大的作用。

事实上，中越间的贸易不平衡主要是由两国不同的发展阶段和市场需求决定的，是个阶段性的问题。

目前，越南正大力加强工业化，生产工业产品，但是本地并不生产成品的原配件，如电话机的很多配件需要从中国进口。另外，尽管越南国内也生产成衣，但是布匹和印染等相关产品也要从中国进口。而中国主要从越南进口矿产、农产品和工业原材料等。

中国报道：我们常说中越两国经济互补，为什么这么说？这一互补性体现在哪些方面？

洪小勇：两国经济的互补性主要是由两国不同的发展阶段和生产要素结构决定的。中国有充足的资金、先进的技术和装备，也有很好的管理经验，这些都是越南社会经济发展急需的。而越南正处于一个经济快速发展的阶段，有人口红利优势，劳动力素质也比较高，市场潜力大，其基础设施建设也处于方兴未艾的阶段。这些都说明中越有巨大的合作空间和潜力，这也是中国企业实现可持续发展所需要的。所以说，双方的经济互补性非常强。

中国报道：自中国提出“一带一路”倡议以来，中越两国在战略对接方面进展如何？双方的合作有哪些亮点？

洪小勇：“一带一路”倡议已经提出三年多，在国际上得到广泛的响应，也必然引起越南的关注。2015年11月习近平主席访问越南，今年年初越共中央总书记阮富仲访问中国。在两次领导人高层会晤中，都确认要进行“一带一路”倡议与越南“两廊一圈”发展战略对接，双方有关部门正在就对接的文件进行磋商，两国政府也签署了关于产能合作的备忘录。也就是说，在政策层面，两国政府间的合作意向已经非常明确。在具体合作项目方面，双方有很大进展并取得了显著成就。

在交通基础设施领域，使用中国“两优”贷款的越南第一条城市轻轨项目正在建设，这个项目不仅完全使用中国技术、资金和装备，还按照中国的标准建造。

在电力合作领域，以前是越南从中国购买电力，现在发展成中国为其建电厂。具有代表性的如永新一期发电厂，投资金额高达18亿美元，项目建成后将有效缓解越南南方缺电的现状。不仅如此，由于中方在施工过程中严格遵守当地法规，高标准施工并注意与当地进行合作共建，多次得到越南政府的嘉奖。

在制造业领域，越来越多的中国民营企业选择来越投资，如在北宁省投资建厂的中天虹集团发展良好，本地化推进得也很顺利。在为该省经济做出巨大贡献的同时，中天虹集团为当地创造了7000多个就业岗位。

在工业园区的建设方面，以中国民营企业为主的投资商在越南南部前江省建设的龙江工业园已基本建成。该园区占地面积54公顷，现已吸引36家企业入驻。工业园对于加强双方关系、促进当地就业具有很大的作用。此外，在越南北方的海防市正在建设深圳—海防经贸合作区。据估计，合作区建成后，入驻企业的年产值将达到十几亿美元。

中国报道：双方在“一带一路”倡议和“两廊一圈”战略的对接方面还存在哪些亟待解决的问题？双方在哪些领域还有合作潜力可挖？

洪小勇：宏观层面要规划好发展蓝图。双方政府要就战略对接的文件尽快达成一致，这对将来的发展会起到宏观指导作用。中越间有1500多公里的边境线，越南有7个省与中国的广西、云南直接接壤。为了促进沿边经济发展，双方也在建设跨境经济合作区，这也是互联互通的重要组成部分。这一方面，双方还需尽快协商签署有关文件，指导这些相关省区尽快进行互联合作。在微观层面，要解决好合作中存在的具体问题。中越经贸合作密切，在越南的中国企业，在册的就有1500多家，合作中肯定会有各种问题，这就要本着“互谅互让、着眼未来”的原则协商解决，以推进合作。

目前，中越两国的合作主要集中在基础设施建设、电力、生产制造业。宏观蓝图规划好后，双方在很多方面都可以进行合作，比如电信、电商、物流、金融等服务业方面，双方互利合作潜力巨大。

中国报道：越南各界对中国提出的“一带一路”倡议持什么态度？双方的合作会给越南带来什么好处？

洪小勇：越南政府对这个倡议表示支持，愿意积极参与“一带一路”建设。越南社会各界也许对这个倡议还存在一些疑虑和不同的看法，也在探讨这个倡议到底会给他们带来什么好处。通过这次高峰论坛，他们会了解“一带一路”的宗旨和我们所倡导的“共商、共建、共享”原则。也会让他们认识到，通过与中国的发展战略进行对接，积极参与“一带一路”建设，能够给越南的发展带来好处。

越南是外向型经济，走的是通过融入国际社会来发展自己的基本发展战略。中国的发展阶段要比越南超前，我们同样走的是改革开放的路。首先在改革开放方面，越南很多人表示要向中国学习，学习中国经济发展经验。再加上越南在工业、农业、电力、基础设施方面都同中国有着密切的合作，所以中国企业的参与会提升他们的发展水平。

中国报道：中越两国在人文交流方面进展如何？

洪小勇：越南文化和中国文化有着千丝万缕的联系，两国都受到儒家思想的影响。越南的传统节日与中国也比较一致，如春节也是越南最重要的节日。还比如中国的四大名著，很多越南人都可以讲出里面的经典故事。从上世纪80年代开始，四大名著改编的电视剧就在越南非常流行。前不久，《西游记》的导演杨洁女士去世，越南网络上出现了非常多的悼念文章，这令人十分感慨。

在这样的基础上，两国政府也非常重视文化交流。近年来两国也都批准互设文化中心，为今后更好地开展文化交流奠定了基础。

教育也是两国交流的重要方面，目前在中国的越南留学生常年保持在一万人左右，在越南也有几千名中國留学生。这种教育交流为越南培养出了很多出色的人才。曾在广西艺术学院学习的越南留学生杜氏青花，在中央电视台星光大道曾获月度冠军，现在已是越南著名歌手。

在越南，越来越多的学生选择学中文。我们每年会招收很多应届高中生到中国留学，其中一部分就是学习语言，中国的大学也会为他们提供奖学金。不仅如此，我们还支持在越南大学进行中文教育。比如，我们在河内大学就设有孔子学院，教授汉语；大使馆也为越南各个大学的汉语教育提供教材、音响设备等。此外，我们还与国家汉语国际推广领导小组办公室合作，举办汉语桥的中文比赛活动。这些对于激发越南学生学汉语的热情、扩大汉语的影响都起到了很好的作用。

中国报道：中越在“一带一路”框架下开展合作，对于促进中国与东盟的关系有什么样的意义？

洪小勇：东盟是中国周边外交的重要组成部分，也是“海上丝绸之路”的重要合作对象。越南可以说是东南亚的重要国家，又同中国直接接壤，所以中国同越南在“一带一路”框架下的合作对巩固东盟成员对“一带一路”的共识、拓展合作空间会起到良好的作用。目前，越南的经济社会正处于快速发展阶段，随着它的发展，其在东盟国家中的地位会进一步上升。

“一带一路”倡议与越南“两廊一圈”国家战略的对接也会在东盟国家中形成一个比较好的样本。越南也是东盟国家中唯一一个同中国海陆都相连的国家，自然地理环境也非常重要，某种意义上在中国同东盟的关系中起到一个桥梁作用。