浅谈加油站安全及应急管理

李杰

（广东楠洋职业安全事务有限公司 515041）

摘要：近年来，随着我国机动车数量的增长，加油站的数量也随之攀升，而加油站所销售的成品油：汽油、柴油，均属于易燃液体，特别是汽油和柴油[闭杯闪点≤60℃]被确定为危险化学品。所以加油站在运营的过程中，如果没有有效的安全设施和应急管理对策，很容易出现安全事故，危及周边人员的生命和财产，同时造成环境污染。本文通过对加油站危险区域可能发生的事故进行分析，并对加油站的安全设备设施以及应急管理探究。

关键词：加油站； 安全设施；应急管理

引言：

经过近十几年的发展，由“中华人民共和国住房和城乡建设部”及“中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局”联合发布的《汽车加油加气站设计与施工规范》已更新至“GB50156-2012，2014年版”，《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品经营许可证管理办法》和《危险化学品建设项目安全监督管理办法》等相关法律法规也不断修订完善，新建或改建的加油站均需严格按《汽车加油加气站设计与施工规范》进行“三同时”，并按相关规范、文件进行验收。可以说加油站的安全设施日趋完善，因此，加油站管理人员若未能做到日常检查，排除安全隐患或未严格按照操作规程进行作业，就会为事故的发生埋下种子；在事故发生的初期，工作人员未能及时做好应急处置，则故事就会迅速扩大。

一、加油站的危险区域及可能发生的事故

加油站的工艺流程比较简单，油品从油罐车卸进油罐储存。加油时通过油罐里的潜油泵或采用自吸式的加油机给汽车加油。目前加油站大致分为油罐区和加油区。

油罐区的主要设备设施有：油罐、潜油泵、通气管、卸油口、汽油卸油油气回收系统等。其中油罐为埋地设置；潜油泵安装在操作井人孔盖上；通气管矗立在地面上或沿支柱（墙）向上敷设，且汽油通气管安装有机械呼吸阀，这些设备设施不需要经常操作，受外影响较小，故发生事故的可能性也较小。卸油口是连接油罐车的关键设施，加油站来油时就需要进行操作，卸油人员如果未严格按照操作规程进行作业则有可能引发漏油，卸油口着火，甚至油罐车爆炸等安全生产事故。

加油区的主要设备为加油机。加油机可能引发的安全生产事故较多，如加油人员未释放身上的静电，在加油过程中引起车辆起火；在加油区拨打电话、抽烟或使用明火也可能引起火灾；加油车辆撞倒加油机引起漏油；加油过程中加油车辆启动，拉断加油管，引起漏油。

二、加油站安全及应急管理

一、制定严格的安全管理制度，确保日常安全管理的有效运行。加油站的日常管理是安全防范措施容易疏漏的环节，同时也是加强安全防范至关重要的环节，因此，加油站在经营管理中，应该将安全防范制度贯彻在日常管理中，在繁杂、琐碎的日常经营中渗透安全第一的理念，同时制定日常管理制度，将安全责任落实到个人，并通过不定期的安全巡視，对日常管理效果进行验收，不放过任何一个安全隐患细节，从而增强工作人员安全防范意识，提高加油站安全管理水平。

二、定期对加油站内的设备设施进行检查，及时发现消除安全隐患。加油站的基础设施中存在大量的管线、防雷、放电等装置，这些装置在长期的使用中，必然会发生腐蚀、老化，从而影响正常的功能，因此，加油站在安全防范管理中，应该加强对这些易腐蚀、易老化设备的检查力度，提高检查频率，并对已发现的问题进行技术处理，例如在发现放电设备故障时，应及时采取静电疏导措施，将静电安全地引入地下；在发现管道腐蚀后，要及时换上备用接口，并严格按照操作规范进行，以保证修复过程的安全。

三、提高管理人员的综合素质。管理的核心是人，只有充分调动人的主观能动性，才能够不断提高管理的效果。加油站一方面应该通过系统、长期的宣传教育，提高工作人员的安全认识，以形成谨慎的工作态度；另一方面还应该加强专业技能培训，提高工作人员设备管理、操作管理的能力，从而保证其设备操作的安全性和规范性。

最后，加大对加油站安全设施建设的投入。基于加油站经营产品的特殊性，要想提高安全管理的水平，就必须要依赖一定的技术设备，因此加油站在制定安全防范对策时，应该加大投入，以提高风险防范的专业性，如在建设防雷放电设施时，加油站应该注意工艺的引进，并对接地导线和接地端设置以及油罐的位置进行科学的规划，从而保证技术设备能够真正发挥风险防范的作用，此外，在应急设施建设中，加油站还应该加大对监测设备的投入，以实现对加油站安全防范的动态管理。

三、加油站应急管理系统的构成

要想保证加油站的安全生产，我们不仅要建立安全防范系统将危险控制在萌芽阶段，更应该建立完善的应急管理体系，以保证在安全事故发生时，将危险和损失降到最低。

首先，安装设施方面，加油站的应急管理系统的构成主要分为监控系统和和与警报装置。所谓监控系统是指利用技术手段对加油站的日常管理进行观察和检测，以及时发现管理漏洞。常见的监控系统有视频监控，即加油站通过在出入口、加油通道以及储备油罐等地区设置视频监控系统，以确保每一个安全细节都尽收“眼”底；漏油监控，即通过在油罐安装高液位报警装置和防渗漏检测装置，检测油罐的存储情况，同时通过对加油机的控制以及油量计算，实现对漏油现象的检测；温度监控，即通过在油罐内部安装传感器（目前大多液位报警装置带有此项功能），准确地掌握油罐的温度，以保证日常管理中，将油罐温度控制在合理范围内。卸油静电警报，该系统通过静电接地警报器对卸油中出现的问题进行警示，以有效防范卸油安全风险。在加油区安装信息屏蔽系统，防止加油员在加油区玩手机，同时避免加油的司机不自觉的使用手机的情况。

其次，管理方面，加油站应根据《生产安全事故应急预案管理办法（总局令第88号）》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）及加油站的实际情况，组织应急管理机构，编制生产安全事故应急预案。按预案要求，定期对人员进行应急培训，每半年组织一次现场处置方案演练，每年组织一次综合或专项预案演练，并做好记录，总结，通过对演练过程的分析，了解相关人员对自身应急职责的认知程度，对应急器材使用的熟练程度，加油站内应急器材的完备程度等，发现预案中存在的问题，进一步的修订、完善预案，提高加油站整体应急处置能力。同时还需加强与周边单位及消防、安监、医院等政府相关单位的联系，提高外部救援力量。

结束语

总之，“防患于未然”是我们提高实践预见性和有效性的重要指导理念。对于加油站这类危险系数相对较高的经营单位而言，预防危险与处理危险同等重要，因此加油站在日常管理中应该充分认识到安全生产的重要性，一方面通过系统完善的安全管理制度，提高安全防范能力，另一方面还应该不断加大对应急管理系统的投入，以提高其应急处置能力，做到“无急可救”。

参考文献

[1]苟锴煊. 关于加油站风险控制对策研究[J]. 企业改革与管理

[2]周涛. 加油站建设工程的安全管理[J]. 石油库与加油站

[3]林杰忠. 自助加油现场安全管理存在的问题及改进措施[J]. 石油库与加油站

《危险化学品目录》

《汽车加油加气站设计与施工规范》

《危险化学品安全管理条例》

《危险化学品经营许可证管理办法》

《危险化学品建设项目安全监督管理办法》

《生产安全事故应急预案管理办法》