中国游客赴加拿大旅游发展历史及现状概述

刘佳佳　周金泉

一、中国游客赴加拿大旅游发展历史

我国的出境旅游发展历史较晚。本章根据宋振春（2006）對中国旅游业发展的研究，结合张传丽（2010）对我国出境旅游市场发展阶段的划分以及中加建交发展历史，把中加旅游发展历史，大体上分为三个发展阶段。

（1）第一阶段：从1949到二十世纪80年代初以来，政治性外交阶段，旅游交流多以政府领导人互访为主。

1970年10月13日，中加建交。

1973年10月，加拿大总理特鲁多访问中国，和总理第一次访问中国，因为这两个国家在一定程度上建立了外交关系，并为发展旅游业的发展奠定了基础。

1983年，两国签订了《中国和加拿大政府关于发展合作总协定》，大体上确定了合作发展的目标。

（2）第二阶段：从二十世纪80年代末到90年代末，规范发展阶段，开始了初步的较多的旅游交流。在此期间，开始了第一批开放出境旅游目的地国家，《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》出台并实施，出境旅游得到规范发展。

90年代，两国政府领导互访交流不断，经济稳步发展，旅游交流逐渐增多。

1997年11月，江泽民主席在出席温哥华APEC领导人非正式集会以后，对加拿大进行国事访问，并成立了“中加面向21世纪的全面合作伙伴关系”。两国签署的各项条文合约，为进一步发展面向21世纪的中加友好旅游奠定了基础。

（3）第三阶段：21世纪初至今，中加旅游全面发展深化阶段。开放出境旅游目的地国已达到116个。

2003年12月，温家宝总理会见加拿大，建议推进中加的四点提议并签订有关文件。

2004年11月，胡锦涛主席提出了“增进互信、深化合作、加强协调、化解分歧”，推动中加关系全面发展的四点期望。

2010年6月24日，中加签订《中加旅游目的地谅解备忘录》（ADS），中加两国出境旅游全面合作的大幕由此拉开。

建交40多年来，在中加两国政府的大力支持下，两国的旅游、文化等交流得到全面迅速的发展。

二、中加ADS启动与发展

ADS（Approved Destination Status）签证的中文解释是“被批准的旅游目的地国家”。加注ADS签证后仅限于在被批准的旅游目的地国家一地旅游，此签证在目的地国家境内不可签转，不可延期。持有这种签证的人必须团进团出。包括英、美、加等116个国家和地区已与我国签订协议并正式成为开展组团业务的出境旅游目的地国家和地区。

2010年6月24日，中加两国共同签署了《中加旅游目的地谅解备忘录》，根据《谅解备忘录》有关规定，加拿大指定的接待中国旅游团的地接社有52家。其中，艾伯塔省7家，不列颠哥伦比亚省23家，安大略省19家，魁北克省3家（详见附录1）。相较日、韩等国而言，加拿大加入ADS的时间较晚，因此，发展速度相对滞后，在中国旅游局网站最新公布的2312家经营出境旅游业务的旅行社名单中，并没有专门指定针对赴加拿大旅游团地接社。

三、中国游客赴加ADS签证申请和办理

（1）中国游客赴加拿大ADS旅游签证申请和办理所需材料，根据个人的职业需求有不同的要求。

（2）申请条件。前往加拿大旅行申办签证需要符合以下条件：持有效旅行证件、健康状况良好、不在禁止入境之列、使签证官相信你将在访问结束后离开加拿大，并且有足够资金负担在加费用，其中资金情况因访问情况、逗留时长、入住酒店或入住朋友亲戚处等因素而异。针对个别情况可能还需要体检、由加拿大境内人士发出的邀请函，以及临时居民访问签证等。

（3）旅游团队申办签证。旅游团队的签证申请将由中国国家旅游局指定的旅行社递交至加拿大在华的签证申请中心。目前，加拿大在中国四个城市设有签证申请中心：北京、上海、广州和重庆。北京领区可办理除上海、广州和重庆领区之外的其他省份的签证，上海领区办理安徽、江苏、浙江、上海等地区的签证，广州领区办理广东、广西、福建、海南等省的签证，重庆领区办理四川、云南和贵州地区的签证。

（4）申办签证流程

第一步：详细阅读加拿大签证和许可的相关规定，并且下载适合个人旅行目的及相应的申请表格与清单。

第二步：填写申请表格和了解其他相关文件。阅读隐私政策，并在签证申请提交前填写服务同意书。

第三步：递交申请签证所需材料。

第四步：检验材料。

第五步：收取费用（含签证费和服务费）。

第六步：完整的签证资料提交后，签证中心签证专员负责整理申请资料、补充、翻译签证所需签证表格并及时递交领事馆，一般约需1-2个工作日。

第七步：申请人的签证资料被领事馆受理后，约需要3-30个工作日。

第八步：签证办理完成。

四、中国游客赴加旅游发展现状

自中加签署ADS协议以来，在短短不到四年时间里，加拿大迅速成为最受欢迎的出境游目的地。加拿大旅游局官方网站最新公布的数据显示，2014年1月，去加拿大的国际游客总数为70.6万人，比去年同期增长3.1%。其中，来自中国的游客有2.7万人，比去年同期增长63.7%。中国游客前往加拿大旅游的总人数紧随美国，排名第二。数据显示，前往加拿大旅游的中国过夜游客人数从2007年的15.1万人次持续上升到2012年的27.33万人次。2013年，到加拿大的中国游客达35.26万人次，较去年上升22.3%。在消费者支出的2012，中国游客在加拿大的消费额为4.86亿美元，与2011相比增长19.2%，平均每个旅游消费达1777美元，停留时间为29.8天。中国旅游研究院发表的2013年中国公民出国旅游满意度调查结果显示，加拿大以82.27分，超过法国、新西兰、澳洲等目的地位列满意度之首。此次调查的对象包含了亚洲、欧洲及美洲等22个广受欢迎的出境游国家，加拿大的满意度指数高于78.88的满意指数平均值。

（作者单位：海南大学旅游学院）