市政工程规划在城市规划体系中的地位与作用分析

张健

【摘要】随着我国城市化进程的进一步加快，我国的经济结构、空间架构以及社会结构等都发生了巨大的变化。在新常态经济发展背景之下，我国城市规划体系正日趋复杂，市政工程规划也面临着新的挑战和发展机遇。为了尽快完善和创新我国城市规划体系，促进我国城市健康发展。文章围绕城市化进程中市政工程规划的现状展开，对市政工程规划在城市规划体系中的地位和作用进行分析、探索，以顺利推进我国城市化进程。

【关键词】市政工程规划；城市规划体系；地位；作用

1 引言

城市建设规划须立足长远，统筹兼顾，要不断完善城市功能，适应社会发展需求，特别要注重科学布局，着眼未来。城市市政建设工程是我国的基础建设工程，具体指在城市建设过程中的各种交通设施、给排水设施、城市防洪设施，以及照明 系统等基础设施的建设工程。

2 市政工程规划在城市规划体系中的地位分析

2.1市政工程规划在整个城市建设中处于重要地位，对城市的建设和发展起着重要作用。市政工程规划是城市规划体系的重要组成部分，是进行市政施工建设的蓝图。其具有经济性、系统性、综合性以及可 实施性等特点。市政工程规划是为城市建设服务的，因此其最重要的特性就是可实施性。此外，市政工程规划会对城市建设的各项指标进行方案假设、方案分析、方案评估，其通常采用的方法是层次分析法、定量分析法、定性分析法以及德尔菲法等其他的决策方法。市政工程规划能够将各种城市建设方案进行整合、优化，最终选择经济型最强的方案进行建设施工，因此其具有经济性特征。

2.2经过长时期的城市建设和发展，先辈们对城市规划进行了深入探索，并取得了相应成就。但城市规划工作在实际的开展过程中仍然存在着问题，这极大地抑制了城市的后续发展。我国当前的城市规划主要是根据城市的性质、人口数量以及城市规模等指标来进行，城市规划的重点是市政基础设施的设置，对城市规划并没有进行详细、完整、系统性的规划控制编制。此外，我国的城市规划将市政规划的着眼点置于宏观统一角度，使得实际建设范围与规划范围之间存在差距，难 以从大系统角度对市政工程规划进行详细表述，并且其在竖向、坡度等方面的数据和技术支撑也比较模糊。这些都严重影响了我国城市规划的全面性、完整性和系统性，而市政工程规划能有效地弥补这些不足。

2.3从城市规划的现实需求来看，其需要市政工程规划子系统来配合其工作。市政工程规划能够对市政设施规模、防洪排涝、大型市政基础设施的配套以及市政建设施工图等进行有效的控制，对城市的规划和建设具有重要意义。

3 市政工程规划在城市规划体系中的作用

3.1塑造城市特色风貌提高城市设计水平

城市设计是落实城市规划、指导建筑设计、塑造城市特色风貌的有效手段。加强建筑设计管理。按照“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，突出建筑使用功能以及节能、节水、节地、节材和环保，防止片面追求建筑外观形象。坚持开放发展理念，规范决策行为，提高决策透明度和科学性。保护历史文化风貌。有序实施城市修补和有机更新，解决老城区环境品质下降、空间秩序混乱、历史文化遗产损毁等问题，促进建筑物、街道立面、天际线、色彩和环境更加协调、优美。

3.2推进节能城市建设推广建筑节能技术

提高建筑节能标准，推广绿色建筑和建材。支持和鼓励各地结合自然气候特点，推广应用地源热泵、水源 热泵、太阳能发电等新能源技术，发展被动式房屋等绿色节能建筑。完善绿色节能建筑和建材评价体系，制定分布式能源建筑应用标准。实施城市节能工程。在试点示范的基础上，加大工作力度，全面推进区域热电联产、政府机构节能、绿色照明等节能工程。明确供热采暖系统安全、节能、环保、卫生等技术要求，健全服务质 量标准和评估监督办法。进一步加强对城市集中供热系统的技术改造和运行管理，提高热能利用效率。

3.3提升城市建筑水准落实工程质量责任

完善工程质量安全管理制度。加强建筑安全监管。实施工程全生命周期风险管理。加强对既有建筑改扩建、装饰装修、工程加固的质量安全监管。发展新型建造方式。大力推广装配式建筑，减少建筑垃圾和扬尘污染，提升工程质量。

3.4完善城市公共服务

深化城鎮住房制度改革，大力推进城镇棚户区改造，稳 步实施城中村改造，有序推进老旧住宅小区综合整治、危房和非成 套住房改造，加快配套基础设施建设，切实解决群众住房困难。建设地下综合管廊。逐步推开城市地下综合管廊建设，统筹各类管线敷设，综合利用地下空间资源，提高城市综合承载能力。

3.5营造城市宜居环境

推进海绵城市建设，充分利用自然山体、河湖湿地、耕地、林地、草地等生态空间，建设海绵城市，提升水源涵养能力，缓解雨洪内涝压力，促进水资源循环利用。

3.6优化街区路网结构

优化街区路网结构。加强街区的规划和建设，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。形成完整路网，提高道路通达性。

3.7切实保障城市安全

加强市政基础设施建设，实施地下管网改造工程。提高城市排涝系统建设标准，加快实施改造。提高城市综合防灾和安全设施建设配置标准，加大建设投入力度，加强设施运行管理。建立城市备用饮用水水源地，确保饮水安全。加强城市安全监管，形成全天候、系统性、现代化的城市安全保障体系。

4 结束语

城市市政建设工程对城市化的发展有着重要的意义，我们在城市市政工程建设的过程中，不仅要注重工程建设，更要注重城市发展的长远规划，尤其是市政建设工程的长远规划，只有这样才能够实现城市化建设的可持续发展，才能够为节约型社会的建设贡献一份微薄的力量。

参考文献：

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[2]李永红.市政工程规划在城市规划体系中的地位与作用分析[J].山东工业技术，2017（02）：140

[3]宁淑冰.城市市政工程规划现状的研究与分析 [A].中国城市规划 学会.多元与包容——2012中国城市规划年会论文集（07.城市工程 规划）[C].中国城市规划学会，2012（06）