健全制度 强化管理 努力提高林业财务管理水平

王丽娜

[摘 要] 近些年来，甘肃张掖林业局在省林业厅的领导下，依“严格支出、规范管理”的要求，将财务管理作为工作核心，不断健全制度，强化管理，使林业财务管理逐渐走向规范化、制度化的道路。本文简单分析了张掖林业财务管理所存在的问题，并针对如何提高林业财务管理水平提出了相关对策，旨在为行业相关工作人员提供参考建议。

[关键词] 林业 财务管理 健全制度

[中图分类号] F323.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2017）05-0118-01

林业是我国进行生态建设的主力军，随着生态建设的不断发展，林业越来越受社会重视，各级政府也不断加大对林业建设的投入，使得林业事业迎来了良好的发展机遇。在这种情况下，作为促进林业事业稳定发展的财务部门也必然会面临各种挑战，管好并用好各项资金，以尽量提高林业资金的使用效益成为林业财务部门的核心工作，而努力提高林业财务管理水平则成为了解决这一问题的关键[1]。

1 当前林业财务管理存在的问题

伴随社会的进步，科学技术的发展，虽然当前甘肃张掖市的林业财务管理水平有所提高，但存在诸多问题，其主要表现在以下方面：

第一，管理理念落后，致林业效益下降。当前甘肃张掖市林业财务管理多重视筹集资金，而忽略了资金的合理安排与利用，导致资金作用无法充分发挥。另存在“重物质而轻精神”的错误管理理念，致财务管理失衡，无法体现人性化管理理念，影响员工工作积极性[2]，终导致林业效益下降。

第二，林业工程建设资金的使用及管理存在诸多问题：一是项目资金无法及时到位，有些虽已到位但金额严重不足，影响项目的实施；二是项目资金使用不规范，未依项目规定合理使用资金，存在严重的掠占、挪用、串用等现象；三是资金管理存在欠缺，会计核算基础薄弱且不规范，专项资金未单独建账，同时票据审核不严。

第三，管理难度大。林业生产是一个周期较长的过程，财务在进行林业资产的计算时，对于木材林的入账须依历史成本及近期成本估价来进行，同时林场范围较广，财务管理所涉及的范围也比较大，导致林业财务管理难度加大。

第四，资金管理混乱，存在严重违规现象。林业工程建设所使用资金的周期长、金额大，给资金安全带来很大威胁。因未建立健全完善的资金使用管理办法及相关管理制度，林业财务管理存在严重的违规现象，致林业发展受阻。

2 努力提高林業财务管理水平的对策

2.1 实施全面预算管理

林业财务全面预算管理是指利用预算管理手段，对林业生产经营全过程实施科学、合理地预算，以了解林业生产的总体目标，避免出现财务滥用的现象。林业部门的日常生产经营环节繁多且复杂，每一环节的顺利运行都需资金及技术的保证。为使林业部门能正常运转，不但需引入先进的生产技术，而且更加重要的是对财务实施全面预算管理。一方面建立健全预算管理运行机制，以切实落实预算管理；另一方面要优化资金的配置，以提高资金的使用价值及效率。

2.2 加强征收及支出管理

征收及支出管理是林业财务管理的主要工作内容，财务的征收及支出直接关系到林业财务资金的多少，在很大程度上影响了林业事业的建设与发展。因此，在努力提高林业财务管理水平的过程当中必须 加强对征收及支出的管理。第一，针对行政事业性收费及罚没职能等单位，应坚决征收于允许范围内的财务资金，加大林业财务预算外收入，以弥补专项经费不足[3]；第二，开源节流、精打细算，加强管理现有经费，在保证部门可进行正常运转的情况下尽量节约不必要的支出；第三，依国家现行政策，结合市场发展，不断挖掘自身潜力，选择正确的创收项目，以增加林业财务收入。

2.3 全面建设资金集中财务管理体系

集中式的财务管理体系的建设有利用提高林业单位资金的使用效率及控制力，从而有效避免资金挪用、挤占等现象，为此，林业单位应全面建设资金集中财务管理体系。首先，依资金预算，加强对收、支方面的管理；其次，设置资金结算中心，以便于对资金进行整合、管理及使用的合理规划等，尽量避免资金风险；再次，科学、合理安排资金，集中管理并分配资金，以提高资金的使用效率；最后，建立健全内部会计控制体系，明确各部门、各工作人员职责，严格操作程序，以让各部门、各工作人员能相互制约、相互监督，从而提高财务管理水平。

2.4 加强财务管理队伍建设

财务人员是财务管理的核心，为提高林业财务管理水平，就必须加强财务管理队伍建设。第一，成立专门的财务人员管理中心，优选素质高、专业技能强的财务管理人员进入管理团队并承担财务管理工作；第二，适当调整现有会计核算组织形式，以确保其独立性，一方面弥补财务管理过程中的不足之处，另一方面加强会计的监督职能；第三，定期对财务管理人员进行知识及技能培训，积极组织财务管理相关活动，以提高财务管理人员综合素质，同时加强团队的协作能力。

2.5 适当使用现代化科学技术

现我国已进入现代化、信息化时代，各行各业均朝现代化、信息化方向发展。为能与时代接轨，林业部门也应加强财务管理的信息化建设，适当选择现代化科学技术，以建立高效的会计信息体系。如可建立网络财务，将全市林业系统财务进行集中核算、统一管理。另应不断规范会计口径，并建立统一规章制度，以保证会计信息的及时性、真实性和完整性，促进林业财务管理的信息化发展。

3 结语

总而言之，财务管理水平直接关系着林业事业的稳定、可持续发展。林业是建设“跨世纪绿色工程”的主要负责单位，为能更好地完成绿色工程的建设，林业部门就必须加强内部管理，尤其是内部财务管理。在平时的工作当中，一方面要加强预算、征收和支出方面的管理，另一方面要加强制度建设及财务管理队伍建设，同时适当使用现代化科学技术，以全方面提高林业的财务管理水平，促进林业事业的健康发展。

参考文献

[1]赵淑珍.浅议如何提高林业事业单位的财务管理水平[J].科技创业家，2011，（5）：251-251.

[2]唐丽.林业企业加强财务管理研究[J].中外企业家，2015，（13）：129-130.

[3]邓晶.完善机制强化管理服务大局创新思路全面提高财务管理与会计决算水平[J].绿色财会，2015，（11）：40-41.