权责发生制在事业单位会计中的应用探究

王丽丽

摘要：随着我国市场经济体制的不断发展，事业单位的会计核算制度，采用统一的收付实现制，其中存在着明显地不足。将权责发生制融入事业单位的会计部门，十分有必要。本文主要介绍了当下我国市场经济体制下收付实现制存在的问题，并进一步分析了权责发生制在事业单位会计中的优势体现。

关键词：事业单位；会计核算制度；收付实现制；会计部门；优势体现

一、当下我国市场经济体制下收付实现制存在的问题

（一）会计信息与实际不符

以往的收付实现制与收入标准息息相关。事业单位采用的通常就是这种会计制度，虽然可以充分地反应事业单位的现金流量，但是全部的资金收入会纳入当期进行核算，而当期的现金支出就能纳入这一期的消耗当中，一方面会使得信息不对称，另一方面也不能完全覆盖事业单位的资产覆盖率，缺乏全面性和真实性。

（二）会计信息缺乏可比性

一些分属于不同会计领域的收入与支出项目，因为在本期发生的确认为当期的收入与支出内容，从而会导致会计信息缺乏可比性，同时这也将不利于事业单位的成本效益。建立与收付实现制基础之上的会计信息缺乏可比性。一方面是纵向不可比，即收付实现制根据当期的收入和支出进行确定与计量，一些应分属于不同的项目当中，因为发生在本期，便可以作为本期的收入和支出数，这就会导致前后会计信息没有可比性。另一方面是横向缺乏可比性。收付实现制的标准是确认支出的费用和标准，而不核算资本的消耗内容。事业单位直接将固定资产发生费用列入当期的支出项目，却不对其进行资产化的期限划分，这就使其从横向来看，缺乏了可比性。

（三）不能客观地反应事业单位的结余

事业单位的结余作为事业单位预算执行的一个重要指标，根据收付制的原则，来计算实际发生的收入和支出的差额。在这样的情况下，事业的结余可能会存在三个方面的问题：第一，事业单位为了实现当期资产的平衡，会将收款或者付款的时间顺延到下个月，以此来达到收支平衡的目的，这样就会使得财务信息失真，不具有可靠性。第二，虽然账面反映的结余数额较大，但是却在这诸多预算问题已经被安排，因为资金短缺的原因不能及时地找到支出的项目。有的单位在年度决算编制完成之后，转移支出的钱能够到位，表面上钱是结余的，事实上，这会给单位的结算编制带来混乱。

二、权责发生制在事业单位会计中的优势

（一）权责发生制可以准确地反应事业单位的资产情况

权责发生制可以有效地反应事业单位的债务与债权问题，也可以充分地反应应收却未收的收入，应拨却未拨的款项等等，这些都可以利用这项制度进行反应，通过这些内容可以获得真是、可靠地财务报表。对于财务单位的状况具有准确性、真实性以及客观性。在以往的会计制度下，核算固定资产的变化，通常是根据固定和专用基金来进行计算的，并且不用对固定资产进行折旧。在增加单位的资产时，还需要把固定净资产融合进去。在对固定资产的基金进行审核时，需要融入专用资金的内容，这样在资产核算上会存在一定的重复性。固定资产在利用的过程中，会出现各种各样的磨损，导致固定资产和表面和实际的计算存在偏差，如果不进行折旧就会导致价值出现偏差。

在权责责任制的基础上，长期资产的稳定性和负债性都能够得到细致、全面的解决，这有助于准确地评价事业单位的财产经营情况。例如它不仅能够反映固定资产的折旧成本，同时还能够计算出其净值。运用权责发生制能够进一步反映财务的状况，提升报表的可靠性和核算质量。

（二）有利于规范预算管理

事业单位的职能、性质都决定了事业单位在成本核算上不需要花费太大的经历，但是任何时候，任何一个行业都需要讲究效率。在收付实现制体制下，事业单位大量的固定资产使用情况不能计提折旧，财政部门对于单位的拨款额度以及占有情况更是没有建立起有机的联系关系，这就造成了会计分期的资金和效益缺乏可比性，财政预算的科学编制与决算也缺乏相关的考核依据。采用权责发生制，事业单位的核算会走向科学、合理地道路，这对于规范国有资产的管理，提升财政资金的使用率，也更有帮助。

（三）能够良好地契合市场发展的需求

当下，一些事业单位已经有了企业的性质，但是和企业的运行方式相比，还存在着诸多的不足。实行企业化管理的事业单位可以分为人力、物力、财力等方面的经营活动，如果承担的企业职能、劳动人事以及工资分配让然保留以往的管理体制和制度，就可以继续进行收付实现制，如果根据行政事业单位方式管理，则需要采取权责发生制执行。行政事业单位建立适应自身发展的财务制度，也需要结合自身的管理需求，对行政事业单位的财务管理体系进行进一步的延伸，完善资源配置的模式方法以及控制手段，实现管理上的创新，为增强行政事业单位运行的稳定性、盈利性、抗风险性做出一定的贡献。在对行业的管理上，采用双重组合的方式，可以更好地适应市场经济发展的需求，进一步提升本单位的经济管理效率，为今后的发展打下坚实的基础。

三、结语

在当下，我国的视野单位权责发生制弥补了当下收付现实制存在的缺陷，这对于其发展有着重要的推动意义。但是当下的改革还需要脚踏实地、循序渐进，这是一個系统的、复杂的过程，所以需要事业单位耐心探索，一步步将改革走向最优的道路上。

参考文献：

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[2]仲敏.试分析权责发生制在事业单位会计核算中的应用[J].财经界（学术版），2016（11）：193.

[3]银玉峰.浅探权责发生制运用在事业单位会计中的必要性[J].行政事业资产与财务，2016（03）：71+70.

（作者单位：河南省人民胜利渠管理局）