强化土建房屋工程造价管理的有效途径

瞿华莹

摘 要：加强土建造价控制和管理，不仅能实现企业的最大经济效益，还能推进土建企业在行业中的可持续发展，土建企业在进行施工时，应全面掌握该项目的实际情况，在掌握实际情况的基础上制定合理的造价控制方案，合理降低项目建造成本，使土建企业能在激烈的市场竞争中取得优势地位，但从当前土建工程造价管理和控制来说，仍然存在较多问题，需要在实践的基础上不断进行优化。

关键词：土建房屋工程；造价管理；途径

1土建工程造价管理过程中存在的问题

1.1土建控制机制不完善

在进行土建建筑工程的造价管理工作时，存在着严重的土建控制机制不完善的问题，主要表现在以下的几点：随着建筑行业市场竞争力的不断提升，一部分建筑企业为了获得更多的施工项目，在投标阶段刻意将工程报价降低到和市场价格不符的地步，相比于实际的工程造价，存在着严重的不适应现象，因此增加了工程造价管理部门进行监督工作的难度，难以合理的对土建工程的造价进行合理的控制；土建项目工程造价机制和多个部门、单位以及级别之间存在着密切的联系，部门之间的职能和协调比较复杂，因此它们之间的配合难度比较大，难以进行有效的联动机制。所以就造成了土建工程的整体工程效率以及控制水平比较低。

1.2土建工程的预结算不健全

随着土建工程的快速发展，其建筑的规模和和工程造价出现了难以控制的局面，产生这一现象的主要原因是建设单位想加快建设项目的审批速度，在投资估算阶段降低了建设项目的投资标准，在招投标阶段，施工企业为了获得中标权，在投标期间以低价中标，在施工实际阶段变更施工设计，提高建筑物的使用标准要求，逼使建设投资追加情况逐渐增加，最终使工程投资估算与招投标预算不再具有使用的价值，难以实现预期的效果，当施工设计概算的总金额大于投资估算的总金额，竣工结算超出招标预算，会导致工程造价产生失控的局面。产生上述情况的主要原因是人为的因素造成工程概算超过了施工的标准，或者是低于常规的规定，这使得项目在建筑施工设计当中会出现很多问题，比如基础性设施和材料设定与市场实际情况不相符；施工单位提出的施工要求超出了设计规定的标准。

1.3设计工作和变更工作相对复杂

根据实际的调查和研究，我国土建工程在初期的技术设计环节、施工图纸设计环节以及设计环节等会对整个工程的造价产生影响，施工设计极端对于后期的施工而言十分重要。所以施工设计阶段是建筑工程的关键环节，同时也是重点环节。在实际的施工过程中，很多的施工单位会忽略对施工设计的重视，因此常常将建筑工程的重点放在工程预算或者施工环节上。在对土建工程进行具体施工时，会经常出现建筑设计的变更现象。在建筑工程的施工过程中，一旦出现对工程的重视不够或者工程预案的处理不够完善等问题，就很容易出现工程造价变动超过工程预期的效果，从而出现投资超出限额的现象。

1.4工程造价管理人员素质不高

少数工程造价管理人员不具备国家认证的造价资格证书，不具备专业的知识水平，施工单位也没有对造价管理人员的资质进行审核，对工程造价管理缺乏足够的重视。这就导致在实际的建设施工中，有些管理人员由于专业素质缺乏，在造价控制的过程中不具备组织和协调能力，无法落实工程造价，造成的土建工程造价失控。

2工程建设过程中的造价控制

2.1设计阶段土建工程造价管理

要以我国土建工程的具体情况作为工作的出发点，将提高企业的投资效益作为工作的前提条件，使用成熟的技术方案，对企业经济行为开展分析管理。按照我国市场情况和企业发展情况，选取科学、经济、先进、操作性强的工艺技术方案。为了更好的设计方案，设计工作人员必须全面掌握土建工程的各种需求，在确保质量、满足需求的前提下，通过合理的设计尽量减少工程造价，达到有效控制工程造价的目的。

2.2招投标环节土建工程造价管理

在土建工程开展招投标环节的时候，要确保招投标工作的公平、公正、公开原则，全面执行招投标工作的有关规定和管理办法，减少在经济和政策上存在的风险因素，将土建工程造价存在的隐患问题在源头消除。在开展招投标过程中就要建立完善的土建工程造价管理体系，将工程和实际项目责任落实到具体部门和岗位，最大限度打击减少分包或者层层转包，避免土建工程造价因为招投标环节造成的损失。并且在此环节内要对工程变更的频率和范围进行有效规范，进一步规范土建工程造价管理工作，确保实现有效的造价管理。

2.3施工阶段土建工程造价管理

首先土建工程成本支出要科学确定，要建立正确的成本目标和造价目标，对土建工程造价进行有效管理，将管理工作重心放在对施工条件、工程合同等方面的控制，把工程中与造价有关的所有因素都控制在造价管理范围内，确保科学控制实际产生的工程造价，要对是施工过程中出现的造价误差进行纠正，系统化的管理工程造价；其次强化对土建工程劳动力造价的管理力度，将劳动力支出费用控制在造价的范围内。并且不可以随意降低人工费用标准，对人工工资要确保定期给付，坚决不允许出现拖欠工资的情况；再次控制工程使用材料的数量和造价，避免因为过度追求低廉的材料价格而导致材料的质量和数量不能够满足工程需求，同时厉行节约理念，避免工程开展中出现浪费行为，提高工程造价支出。对工程进展中的消耗材料进行严格控制，确保材料入库、出库、领取、使用都有案可查，减少不必要的浪费，提高对土建工程造价管理水平；最后加强施工中的机械费用管理工作，要掌握工程对机械设备的实际需求，避免出现机械浪费现象，并且要合理掌握施工阶段使用的各种设备，及时引进新设备。并将不需要的设备搬出场地，避免浪费设备资源，还要加强对设备的维护保养，按照操作流程，正确使用设备，避免违规操作对设备产生的伤害，进而增加设备维修成本。

2.4竣工阶段土建工程造价管理

竣工结算是工程的收尾工作，也是管理工作中的重点，在这个阶段内要加强对土建决算的管理力度。这个阶段工程的支出费用基本已全面结束，能准确统计出工程在建设中的实际支出费用。将实际支出费用同工程预算进行对比，找出预算与实际支出费用的差异，并造成差异的因素进行详细分析，找出在造价管理中存在的不足之处。通过总结经验，进一步强化土建工程造价管理工作，便于在今后的管理工作中更好地开展工作。要在土建工程造价管理中结合不合理开支和非正常因素的常态，进行工程量、单价的核实。以竣工结算作为平台，预防重复计费、高价套利、工程量超值等問题的发生。有效对土建工程造价进行把握，控制土建工程造价过高和资金流失；提升土建工程造价管理的效果，扩大土建工程投资的效益和产出；做到对土建工程造价管理细节的突出和强化。

结束语

作为土建工程造价中不可或缺的部分，土建工程造价控制与管理决定着工程造价的基础和根本环节，在激烈的市场竞争中，虽然土建工程造价管理与控制仍存在着较多问题，但通过采取相应措施解决上述问题，能有效的实现土建工程造价控制与管理的革新，为该行业的稳定发展打下良好基础，带来积极的社会效应，促进社会积极发展。

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