朱晨洋+谢超+萧钰峰
【摘要】自1978年改革开放以来,我国经济飞速发展,获得令全世界为之瞩目的卓越成就。但在高速发展的过程中,一些无法忽视的问题也随之暴露出来,亟待人们的关注和解决,以城市乡村二元经济结构导致的城乡发展不平衡的问题为例,表现出了中国农村经济发展相对滞后,农民的收入增长速度迟缓,而分析在农村经济发展不畅的表象的背后,一个不容忽视的原因就是农村金融体系的发展迟滞。在全国经济发展进入中高速增长的大背景下,除却农村外部的援手外,如何激发农村自身内部增长的潜力,完善农村的自有的金融体系,促进其经济加速发展。本文简要分析了农村金融发展与农村经济增长二者关系在并提出相应对策,希望可以以一己之力为农村经济增长研究做出微小的贡献。
【关键词】农村经济;农村金融;关系
随着改革开放政策的施行,市场化改革的兴起和不断推进,使得在90年代后众多专家学者将目光聚集在中国农村金融发展情况和农村经济二者之间的关系上,二者之间的关系成为众人研究的热点问题。在众人不断的努力探索下,相关研究取得了较多的研究成果,而这些凝聚这前人辛勤与智慧的结晶就是本文展开论述的坚实基础。
通过对大量的论文资料数据分析后可知,农村的金融总体发展规模对经济的增长起着正面的推动促进作用,但通过数据检验我们也可以知道,将二者位置进行调换,结果却不能成立,也从侧面认同了张杰、姚耀军等经济学家的观点,即我国当前的农村经济改革对我国农村金融的大格局存在着较大影响,但影响并不深刻。也就是说农村经济当前发展不理想的情况并不对农村金融的发展产生约束和限制的负面作用,二者之间是单向促进的关系。这也从一定程度上解释了,为什么在我国农村经济快速增长势头大好的阶段时期,而农村金融却没有展现出与经济发展匹配的良好趋势。同时,这也说明了相对于农村的经济增长情况,我国农村的金融发展情况是迟滞的。但转变角度思考,我们也可以充分利用农村经济与金融这二者关系的特点,来积极推进农村经济的发展。
要分析农村经济与农村金融这二者之间的关系,可以从以下三个角度展开论述。一是农村金融发展规模与农村经济增长关系,通过实证分析可以发现该关系具有长期稳定的特征,前者是后者的格兰杰原因,具体来说就是农村金融机构发放的农村信贷越多,越有利于农村经济增长。而规模的扩大,可供选择的金融工具种类会更加丰富、各种功能也区域完善。二是农村金融发展效率与农村经济增长关系,以农村贷款和存款的比值为标准,通过分析数据可知与前面提到的规模一样,效率与经济增长也存有长期稳定的关系,运行效率越高,越能满足经济主体的贷款需求,特别是小型的农户的生产性贷款和大型乡镇企业贷款的贷款需求,对农村个体经济和乡镇企业的发展有着很大帮助,从而可以推进农村经济增长。三是农村金融发展结构与农村经济增长关系,乡镇同前面两点大体一致,作为农村先进生产部门的乡镇企业,取得相比以往信贷方面更大资金支撑,印证了信贷资金对生产率高的生产部门更加友好,资金回流到实体經济,有助于农村企业组织发展,解决就业问题,从而促进经济增长。
基于以上的分析探究,笔者提出以下几条政策建议,望对农村经济进一步发展优化提供参考帮助。一是在规模上对农村金融的发展进行扩充壮大。可以从金融体系的多元化发展入手,实践证明适度的对当前农村金融规模扩展有利于农村经济的增长,而金融机构数量和金融资产总额二者的增加是对金融规模扩展的主要体现,所以从上层总体设计开始,对多种性质各异的金融机构采取不同方法对待,使得多种性质金融有序发展,为经济增长做出贡献。具体表现为大力支持以农业银行为代表的商业性金融机构组织对农业生产的支撑行为,对农村信用社改革优化不断深化,提升银行政策性支持的效率。还可以在政策上加大扶持力度,推进金融机构对农村市场的进一步拓展。
二是在效率上对农村金融的发展进行提升优化。农村金融产品结构类型单一,服务形式落后我国农村金融发展迟缓的表现之一。想要提升农村金融效率,对农村金融产品和金融服务的类型进行创新不失为一个很好的途径。对农村金融体制不断进行深化改革的同时,做到金融的普惠,实现基本的农村金融服务均等化,在较发达地区设立村镇银行,并利用信息技术对偏远落后地区进行金融服务的大幅度覆盖。监管体系存在不完备的地方是农村金融发展效率受限的一个重要原因。相关部门着手构建多层次立体化的监管平台,对不同的金融机构实行不同的监管力度和差异化的监管要求,同时双管齐下设立地方一监督,中央再监督的双保险监管结构,对各自职责进行明确划分,避免盲区的存在。除此以外,可以向先进国家学习借鉴成功的经验手段,引入由第三方进行评估的市场监管系统,积极推进各个层次农村金融的进入和退出的第三方正面引导。
三是在环境上对农村金融的发展进行完善协调。对征信体系进行完善补充,对农村整体的信用大环境进行改善。解决农村金融市场中常见的信息不对称的问题,基层政府加大相关诚信宣传力度,乡村干部以身作则,发挥带头作用引导讲求诚信的良好风气。政府与农村金融机构联手,构建农村征信系统,利用科技信息手段对征信信息高效有序的管理。除此之外金融机构也应提升自身的工作素质与工作水平,完善相关信息的收集工作,建立定期查验制度,对手中收取的信息进行分析评估,结合当地实际水平,进行有质量的高标准服务。
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