山东胶州食药监局推进社会信用体系建设

□裴志涛 侯静怡 本刊记者 吴传东 林夏伊

山东胶州食药监局推进社会信用体系建设

□裴志涛 侯静怡 本刊记者 吴传东 林夏伊

山东省胶州市食药监局以市场需求为导向，以信用制度为支撑，以公共信用信息系统建设为基础，以部门应用、跨行业应用和联合惩戒为突破口，采取统筹规划、分步实施、以点带面、先易后难的策略，有序推进社会信用体系建设，努力营造守信得益、失信惩戒、诚信自律的社会环境，建设“信用胶州”，推动经济转型发展，促进社会和谐。

制定社会信用体系建设实施方案。组织各监管科室建立健全本环节信用信息档案，统一收集本部门及本行业的信用数据，实现信用信息的电子化存储。建设全局公共信用信息系统。按照“条块结合、属地服务、互联互通、互相交换”的原则和统一的信用信息基础标准、技术规范，推动全局信用信息系统与市级公共信用信息平台互联互通。

建立健全信用制度体系。进一步细化本部门使用信用信息和信用产品的管理办法或实施细则，明确使用环节、操作步骤、查询结果应用、对应的惩戒措施等，加快制订并完善信用管理制度。建立事前承诺制度，在办理行政许可等环节全面建立行政相对人信用承诺制度，履行应尽责任和义务，并接受行政主管部门的监督管理。对违背承诺的行政相对人责令承担相应责任，并纳入信用记录。在行政管理中，建立事中信用分类监管制度。

推进信用体系示范工程建设。加快推进食品药品流通领域企业质量信用体系建设。贯彻有关流通企业公示信息和质量信用报告制度要求，结合行政许可、监督检查、检验检测、行政执法信息，建设企业质量信用服务平台，推进企业质量信用体系建设；建立企业质量信用评价标准及信用评价机制，实行分类监管，完善企业落实质量主体责任的长效机制。

2017年年底前，搭建完成食品药品企业公共信用基础数据库；制定社会信用体系建设规范性和配套政策文件；重点领域信用体系建设取得实质性进展。到2020年，与全市互联共享的公共信用信息系统初步形成，信用监管机制基本健全，信用服务市场体系比较完善，守信激励和失信惩戒机制发挥重要作用；全社会诚信意识普遍增强，经济社会发展信用环境明显改善，社会满意度大幅提高。