习近平总书记全而从严治党思想研究

付晶

摘要：全面从严治党从转变作风入手，通过反腐败发力，用制度作保障，用信仰塑灵魂，从小到大、从外到内，标本兼治、固本培元，勾勒出了习近平总书记管党治党的实践逻辑。

关键词：全面；从严；治党

一、准确把握全面从严治党的深刻内涵

（一）全

全简单说就是全方位、全覆盖、全过程。全方位涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域。全覆盖，面向的是440多万个党组织、8800多万的党员。全过程，就是要始终如一、一以贯之，全面从严治党永远在路上。

（二）产

总书记在六中全会上明确提出了“六个从严”。抓思想从严，抓管党从严，抓执纪从严，抓治吏从严，抓作风从严，抓反腐从严。这“六个从严”紧密相关、互为支撑，构成了全面从严治党的完整布局和工作体系，也为进一步提高管党治党水平提供了基本遵循。

（三）治

“治”就是从党中央到省市县党委，从中央部委、国家机关部门党组（党委）到基层党支部，都要肩负起主体责任。党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责；各级纪委要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，敢于执纪问责。

二、新形势下，全面从严治党过程中面临的新问题

（一）思想建设方面

主要表现在理想信念不坚定、对党不忠诚。比如不信马列信鬼神，不信组织信大师。电视专题片《永远在路上》中被查处违纪党员干部的忏悔，无一不是从理想信念动摇讲起的。

（二）组织建设方面

主要表现在选人用人上的不正之风。引用总书记的话就是任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止。

（三）作风建设方面

主要表现为纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为，个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出。

（四）反腐倡廉建设方面

主要表现为滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。

（五）制度建设方面

一段时间以来，党内存在着监督制度不健全、覆盖不到位、责任不清晰、执行不力等问题。

三、全面从严治党的落脚点

（一）强化思想建党，筑牢全面从严治党信仰根基

1.坚定理想信念，补足共产党人精神之钙

2012年11月17日，十八届中央政治局第一次集体学习时，习近平首次提出，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙”。没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。“巧用一个钙字，就把‘理想信念这个抽象的概念形象化，也加深了大家对坚定理想信念重要性的认识。”

那么共产党人的理想信念是什么呢？我们共产党人的理想信念就是对马克思主义的信仰（准则），共产党人的理想信念通过党内政治生活转化为对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，转化为忠诚、干净、担当的精神境界，转化为政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的自觉行动。

2.用科学理论武装头脑，培植共产党人的精神家园

《准则》要求，把马克思主义理论作为必修课，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习党章党规，不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平。

（二）严格选人用人，夯实全面从严治党组织保障

1.用人标准

我们把它概括为“12345”。“1”即“一个信仰”：坚定对马克思主义的信仰。“2”即“两个字”：“严”和“实”。“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”。“3”即“三句话”：“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。“4”即“四个有”：要心中有党，做政治的明白人；要心中有民，做群众的贴心人；要心中有责，做发展的开路人；要心中有戒，做班子的带头人。“5”即“五条标准”：“好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。

2.用人导向

信念坚定，敢于担当，真抓实干，群众拥护

3.用人原则

党管干部原则；五湖四海、任人唯贤原则；德才兼备、以德为先原则；注重实绩、群众公认原则；民主、公开、竞争、择优原则；民主集中制原则；依法办事原则。

（三）严肃作风建设，确保全面从严治党落地生根

1.领导带头

领导带头、以上率下，是党的十八大以来管党治党的一条基本经验，也是贯穿党的十八届六中全会精神的一项基本要求。

2.问题导向

党的十八届六中全会通过的准则和条例，都是瞄着问题来、对着问题去的。在六中全会主体部分，准则从12个方面分别提出明确要求、作出具体规定；条例列27条，就四类监督主体的监督职责以及相应监督制度作出规定。全部言有所指，对于习近平指出的几十种问题划出了明确的红线。

3.加强监督

六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》规定，坚持党内监督和人民群众监督相结合，这也是中国共产党加强自身建设和管党治党的一条基本经验。

4.常抓不懈

作风建设永远在路上，必须抓常、抓细、抓长。这是习近平总书记提出的一个重要思想，表明了作风建设任务的长期性和艰巨性，也表明了党中央下大力气改进作风建设的决心和勇气。

（四）严明党章党纪，铁腕全面从严治党反腐零容忍

反腐思路之一，不敢腐。对外用震慑的方式营造一个不敢腐的氛围。对内要做足功夫。比如反腐责任化，领导垂直化。

反腐思路之二，不能腐。对内的制度就是法律、法规、党章、党规；对外的制度要靠决策。

反腐思路之三，不想腐。對内要靠思想道德建设，对外要靠纪律和技术手段。

（五）严肃监督机制，扎紧全面从严治党制度笼子

一是确定党内法规建设的目标。2013年5月，党中央制定了《中国共产党党内法规制定条例》，对党内法规制定的原则、方向、程序作出规定，提出了要立足当前、着眼长远、统筹推进，确保到建党一百周年时全面形成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。

二是通过修订已有的党内法规制定新的党内法规。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央陆续订立或修订了50余部党内法规，超过现行党内法规总数的三分之一。

三是根据新的时代发展需要制定新的党内法规。充分体现了权力就是责任，责任就要担当，失责必须追究的制度安排。endprint