创新社会治理背景下农村寄宿生教育问题研究

车亚平

摘要：“寄宿生”这一特俗的群体的产生是由于城市经济的发展，劳动力不足使得从村劳动力向城市转移的必然结果。在当今的社会中，寄宿生是我国长期存在的社会群体，并且引起相关部门的重视。我国不仅人口多，并且寄宿生也成为了世界上最多的儿童群体，据相关资料表明：每四个农村的儿童就会有以个左右是寄宿生，面对这个严峻的形式，采取相关的措施极其重要。

关键词：寄宿生；创新社会；治理；教育问题

城市化建设的发展以及人们对美好生活的愿望，促使农村大量的劳动力开始向城市进行转移，这也是当前农村与城市发展的双重需要。虽然在城市打工的收入要比农村的收入高很多，但是如果父母要将孩子一起带到城市求学还存在很大的困难，所以在农村中存在一个庞大的儿童群体——寄宿生，尤其是河南、安徽、四川等地劳务输出大省，寄宿生在不断的增多。寄宿生的教育问题也成为了社会关注的热点。接下来将对创新社会治理背景下农村寄宿生的教育问题进行具体的分析，并提出解决对策。

一、创新社会治理体制概述

创新社会治理体制主要指的是在政社分开的基础上，通过对理性社会主体的培育承接政府职能转变而形成的社会管理权力。是现代社会结构特征下，社会公共领域促进政府职能转变以及培养理性社会主体，进而提升社会治理体制的创新。强调社会各方共同参与到社会治理中，包括党委、政府、社会、公众等。

二、农村寄宿生的问题分析

农村寄宿生的父母长期生活在外，主要从事的是一些劳动量大，技术含量低的工作，同时受教育程度低，在孩子的教育方面也没有太大的经验和良好的方式。在外出打工的过程中将孩子交给爷爷奶奶或者姥姥姥爷，自然孩子的教育问题也直接落在祖辈的身上，而祖辈受过教育的很少，对家庭教育理念几乎没有，为孩子的教育带来很大的影响。同时由于孩子长期缺乏父母的陪伴，情感上长期处于饥渴的状态，缺乏安全感，所以极容易出现心理问题。隔代教育使得部分儿童的语言表达能力差、生活能力差、任性、叛逆。

在学校教育中，由于这些偏远农村的教育资源有限，师资力量严重不足，在课程的设置上也缺乏科学性，无法满足儿童的身心发展，缺乏对儿童心理教育和引导的重視。同时监护不到位，经常出现安全事故，比如寄宿生发生溺水、触电、性侵以及被拐等事件。

三、创新社会治理体制下寄宿生教育解决对策

（一）加大对农村教育基础设施建设的投入

为了能够有效弥补寄宿生家庭教育的不足，社会以及学校必须要能够承担起一定的责任。首先，政府需要为农村教育增加拨款力度，加强对教育基础设施的建设，扩充教师队伍，保证寄宿生能够具有丰富的教学资源以及教师的呵护和引导。通过对当前农村寄宿生教育现状的分析，农村可以开展寄宿制教育，这样能够将几个村部的学生聚在一起，不仅有效的节约了教学资源，同时也能够解决寄宿生的学习、安全以及生活问题，为寄宿生营造一个温暖的大家庭，使这些儿童的身心都得到健康的发展，也减轻了父母的后顾之忧。如果当地政府经费确实比较困难，还可以由政府发动引入民营宿舍、食堂、校医以及文化场所等，保证后勤工作的顺利进行。

（二）丰富农村教育资源，优化教育结构

计划生育的影响使得当前农村的儿童数量缩减，很多学校每个班只有2-3个学生，因此为了能够更好的整合教育资源，可以对一些教育比较薄弱的学校进行取消、合并，建立县域内的公办学校，鼓励学校联盟。这种教学方式能够更好的集中教育资源，避免教育资源的浪费，同时减轻政府和学校的经济负担。加强学校的信息化建设以及远程教育平台，通过视频以及音频等将课程传送到更多的校园中。同时鼓励民办教育的开展，促进教育的改革。在民办教学学校中，需要实行校长任期制。

（三）建设社会关爱服务机构，发挥社区功能

当前，我国农村的社区教育组织机构还没有建立起来，所以在建设的进程中可以暂时由村组来代替。通过民间引资、志愿者的加入以及社团的支援，组建课外活动区、少年宫等教育场所。通过招聘社会公益人士以及社会工作人员，培养学生的各项能力，树立自信和正确的思想观念，使儿童们身心的健康发展得到保障，弥补家庭教育的不足。同时，还需要通过标语、电视、广播等多方面的宣传，加强社会对农村寄宿生教育的关注，打击社会上一些不法经营的网吧、游戏厅等场所，为农村寄宿生营造一个良好的成长和教育环境。

（四）注重寄宿生受教育的全程管理

地方教育部门需要与学校在新生入学期间做好寄宿生入学的管理事项，了解寄宿生的学籍变动，使得寄宿生能够按时入学。同时建立全面的寄宿生档案，及时对父母外出打工的基本信息、监护人变动以及住所更换等情况进行逐一的登记和更新，进而更好的掌握寄宿生的信息。同时为了使寄宿生能够获得更过的关爱，需要能够将对寄宿生的情感教育加入到教师培训的内容中，从而使得教师在教学的过程中能够更好的关爱寄宿生，发现寄宿生的心理变化，并进行积极的引导。此外，学校还可以与热心家长组建寄宿生家长委员会，负责引导外出务工的家长用各种关爱的方式关心和爱护寄宿生，同时也负责其临时家长的义务，带领寄宿生参加一些家庭聚会等活动，化解寄宿生的成长烦恼和问题。

四、结束语

城市化进程的加快，使得农村越来越多的青中年劳动力涌入到城市中，这也使得农村的寄宿生在不断的增多。隔代教育的弊病、缺乏关爱和监护的环境使得寄宿生的教育问题，成为了当前社会的热门话题，在创新社会治理的背景下，需要能够发挥社会各界的能力，提升对农村寄宿生的关注，加强对教育的完善，保证农村寄宿生的健康成长。