民办大学基于人力资源管理的职业年金制度设计

刘国玲

摘 要：在当前激烈的社会竞争中，人才所发挥的作用越来越重要，民办大学作为培养应用型技术人才的重要基地，在我国教育事业体系扮演着重要角色。在新的发展时期，民办大学应该充分认识到人才的重要性，通过构建职业年金制度促进人力资源管理创新，加快民办大学运行机制的改革，完善我国退休保障制度，为我国民办大学教学事业的健康发展提供有力保障。从民办大学构建职业年金制度的必要性和可行性出发，指出职业年金制度对民办大学人力资源管理的具体影响，并对其具体设计进行讨论。

关键词：民办大学；人力资源管理；职业年金制度；设计；政策

中图分类号：F244 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）13-0113-02

一、民办大学构建职业年金制度的必要性和可行性

1.民办大学构建职业年金制度的必要性。民办大学构建职业年金制度是非常重要且必要的。首先，近些年民办大学数量、招生人数以及在校生人数都呈明显上升趋势，在加快社会人才培养以及教育事业进步方面发挥着越来越重要的作用。任课教职工已经由兼职教职工逐渐向专任教职工转变，民办大学通过构建职业年金制度，可以切实保障教职工的合法权益，有利于加强师资队伍建设。其次，我国法律明确规定民办教育机构与公办教育机构在法律上处于平等地位，民办大学构通过建职业年金制度，可以有效落实法律规定，保障民办大学教职工的各项合法权益，保证其社会地位及经济报酬与公办大学教职工的平等性[1]。

2.民办大学构建职业年金制度的可行性。虽然民办大学在我国教育体系中发挥的作用越来越重视，但是其教职工队伍的社会地位及经济报酬与公办大学相比，仍然存在一定的差距，民办大学优秀教职工跳槽到公办大学现象严重。通过构建职业年金制度，可以提高民办大学教职工的社会地位及经济报酬，增强其归属感，为促进民办大学教育的良好发展提供了教职工保障，同时也是促进民办大学改革的一项必要措施。另外，通过构建职业年金制度，为保证民办大学教职工的各项合法权利提供了法律依据，同时也从法规层面保证了其地位与公立大学教职工地位的平等性。基于职业年金制度对民办大学的重要性，表明该项制度的构建是切实可行的。

二、職业年金制度对民办大学人力资源管理的具体影响

职业年金制度是促进民办大学人力管理模式改革的一项重要措施，会对人才吸引、绩效管理、薪酬管理等产生相应的影响，有利于提高人力资源管理效率和管理水平，为促进民办大学的良好发展提供了有利保障。

1.有利于吸引优秀教职工。民办大学职业年金制度是对国家养老保险制度的补充，属于民办大学薪酬福利中的特殊部分，在吸引优秀教职工方面发挥了重要作用[2]。首先，民办大学通过构建职业年金制度，可以根据职业年金的缴费金额以及具体执行结果，真实反映出民办大学教职工的地位及待遇，可以为民办大学人力资源管理措施提供决策参考，进而实现对人力资源管理模式的改进和优化，提高人力资源管理水平。其次，职业年金具有保险性、强制性、激励性等特点和功能，与民办大学教职工其他薪酬福利相比拥有众多优点，并且还可以为不同年龄段教教职工提供针对性的薪酬福利保障，覆盖层次和覆盖范围更加全面化，能够保障不同年龄段教职工的合法权益，在吸引教职工人才方面发挥着重要作用。

2.有利于完善绩效管理。职业年金制度的本质是基金制度，职业年金与工资同属于教职工绩效，民办大学通过构建职业年金制度，能够对教职工绩效管理中的不足进行补充和完善，可以有效提高绩效管理水平。民办大学通过构建职业年金制度，解除了广大教职工的后顾之忧，能够形成强有力的激励作用，让广大教职工体会到了学校的关怀，增强其归属感[3]。服务年限和工资水平是判断职业年金待遇给付的主要指标，教职工所获取的职业年金给付金额与其工作年限成正比，并且，民办大学为教职工所缴纳的职业年金与其工资水平也成正比。反过来，职业年金缴纳费用的提高也会促进教职业年金给付资金的提高。

3.有利于增强薪酬管理。职业年金的支付方式为延期支付，具有长期效益型，职业年金制度是对传统薪酬管理模式的创新和改革，对提高薪酬管理水平具有重要意义。民办大学通过构建职业年金制度，可以拓宽薪酬管理范围和深度，使自身薪酬管理体系更加全面化和系统化。同时，以公平性为基本原则的职业年金制度，可以从广大教职工的薪酬情况为出发点，根据不同年龄段、不同经济状况的教职工地方具体情况，设计多种职业年金制度模式，供教职工自由选择，为其提供针对性的差异化服务，满足不同类型教职工的实际需求，切实保障了广大教职工合法权益，提高了薪酬管理的公平性和灵活性[4]。

三、民办大学基于人力资源管理的职业年金制度设计

要想充分发挥出职业年金制度在民办大学人力资源管理中的作用，就需要从以下几方面进行重点考虑，对职业年限制度进行科学设计。

1.基本原则。民办大学在设计职业年金制度的时候，所要遵守的基本原则包括平等协商、共同发展、科学分配以及灵活多样四点。首先，民办大学应该坚持民主制度，通过教职工代表大会对年金制度进行商议、表决。其次，应该从民办大学不同层次、不同类型教职工的实际情况出发，保证职业年金制度的完善性，促进广大教职工的共同发展。再次，民办大学在设计职业年金制度时，应该以人力资源管理为基准点，结合自身发展战略进行综合，确保职业年金制度的科学性及可行性。最后，民办大学应该坚持国家政策宏观调控，结合自身实际发展情况，及时低职业年金制度做出相应的调整，使年金替代了始终处于稳定水平。

2.应用对象。民办大学与公立大学相比，人力资源组成情况更加复杂，教职工类型包括正式职工、退休人员、兼职教师以及外聘人员等。根据国家颁布实施的有关职业年金制度方面的法律法规，民办大学在设计职业年年金制度的时候，主要应用对象为正式职工，这类职工都签订了具有法律效应的劳务合同，并且按时缴纳“五险一金”，而其他类型的教职工人员可不在职业年金制度的应用范围内。

3.具体缴费。缴费是职业年金制度设计中需要重点考虑的内容，包括缴费方式和缴费金额两方面。当前，国外比较成熟的职业年金缴费方式主要有待遇确定型（DB）和缴费确定型（DC），分别是按照合同规定以及具体缴费金额确定给付资金，从风险承担以及投资决策权两方面进行综合考虑，民办大学选择DC模式更为合适，每年应缴纳的职业年金基金由学校和教职工个人共同支付。在对职业年金基金进行计算的时候，可以采用系数测算法，计算公式为 y=βx■xk，其中Y和B分别代表缴费金额和缴费基数，xk为第k个影响因素的系数[5]。首先，应该结合学校的财力情况以及平均工资，确定不同类型岗位的缴费基数； 再次，以不同类型岗位人数的众数为标准，确定缴费系数，并将缴费系数与缴费基数相乘得到缴费金额；最后，由教职工代表大会确定学校和教职工个人所承担的缴费金额比例。

4.权责划分。世界上很多国家所实施的职业年金制度在管理年金的时候，都是采用信托管理模式的，民办大学可以借鉴该管理模式，由学校领导、教职工代表和专家三方组成理事会，专门负责年金管理。另外，在分配职业年金的时候，应该根据教职工的岗位特点、任职时间、工作表现等进行综合考虑，制定最为合适的分配方案。只要达到合同规定时间，教职工便可以根据自己的缴费情况领取应得的投资收益。当出现解除、终止合同情況时，如果教职工出现《劳动合同法》第39条有关情形，需要依照法律并根据教职工的个人情况，确定职业年金收益分配比例，如果是其他情况，则职业年金收益需全部分配给教职工。

5.政策保障。民办大学职业年金制度的全面推行和有效实施，需要政策层面的大力支持和强制约束。首先，政府应该将职业年金制度作为民办大学建设的一项必要制度，充分发挥政府的引导和监督职能，以事业单位职业年金制度为参照，在民办大学中推行职业年金制度。其次，政府应该加快民办大学职业年金税收优惠政策建设，以缴费比例和给付环节为突破口，对职业年金制度中的税收优惠政策进行完善，利用税收杠杆鼓励民办高校和教职工积极参与职业年金计划。同时，民办大学还需要建立弹性延迟退休制度，通过延长缴费年限来提高年金替代率，这些都是民办大学在设计职业年金制度时需要考虑的政策问题。

四、结语

随着职业年金制度在机关事业的大力推行，教职工已经被纳入职业年金制度范畴，构建职业年金制度已经成为民办大学促进人力资源改革的一项重要内容。并且，公办大学在建设职业年金制度方面取得了显著成效，为我国民办大学的职业年金制度设计提供了借鉴和参考，使民办大学构建职业年金制度变得切实可行。民办大学在设计职业年金制度的时候，需要从基本原则、应用对象、具体缴费、权责划分以及政策保障等多方面进行综合考虑，确保职业年金制度的科学性及可行性，使民办大学人力资源管理水平得到提高。

参考文献：

[1] 邢赛鹏，陈琴弦.民办高校职业年金制度设计研究[J].中国人力资源开发，2014，（22）：61-66.

[2] 蒋佳富.民办教育职业年金制度设计——以广东省为例[J].社会科学家，2015，（11）：133-136.

[3] 王书琴.基于高校人力资源战略的职业年金激励机制研究[J].特区经济，2014，（8）：222-224.

[4] 李萌.我国高校教职工职业年金法律制度研究[D].成都：西南大学，2014.

[5] 景根杰.职业年金对大学人力资源管理的影响[J].渭南师范学院学报，2012，（8）：36-38.

[责任编辑 刘 瑶]