加强农机维修网点建设促进新型农业主体发展

殷永军

摘要：随着中央提出农业供给侧结构调整，新型农业主体应运而生，如何搞好农机维修网点建设，是关系到新型农业主体健康有续发展的大事。

关键词：农机维修网点；供给侧；新型农业主体

中图分类号：F3233文献标识码：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2017.06.017

专业合作社、家庭农场、种植大户在“十八大”精神鼓舞下，“大众创业、万众创新”，广大农村涌现出新型的农业主体，带领着广大农民进行供给侧改革，调整农业种植结构。伊通县2016年末新型农业主体组织760户，为产业结构调整创造良好基础条件。在国家强农、富农政策感召下，国家补贴和地方累加补贴，极大地调动农民的积极性。每年全县有近1000台（套）的先进适用的农机具进入农户家中，农业机械装备拥有量迅速增长，但是，存在着作业期服务人员不够、经验不足、技术有限的局限性。虽然全县各乡镇都有修理网点若干个，但都是传统的小型维修点，大部分只能修理手扶拖拉机、小型四轮拖拉机以及35马力以下农机具。新购置的80马力以上拖拉机、收获机、免耕播种机却不能很好的维护与保养，农机维修从业人员老龄化、素质低，设备落后，维修质量差和管理滞后问题突出。如何科学管理农机维修网点，提高维修质量，建立健全维修行业标准，促进新型农业主体事业发展，全面实现全程机械化水平值得探索和研究。

伊通县现有农机维修网点68个，遍布在15个乡镇，固定资产850万元，设备资产92万元，从业人员92人，已办维修技术等级证高级3人，中级20人，初级19人，有证人员占总数的45%，每年维修农机具25 000台（套），创收利润260万元。

1维修网点存在的问题和不足

（1）农机维修网点设备简陋，经营规模小，配件不足，设备陈旧老化；不想投入资金更新改进设备，提高设备技术含量，导致一些维修点无专业修理设备或设备老化。有70%的维修点开在公路旁和街面上，兼营配件，经营规模小，一个维修人员或是夫妻店，年龄偏大，只有一些简单的拆卸工具，如电焊机、砂轮机、气泵等。店内销售配件，露天搞维修，配件随地放，配件洁净度没有保障，在维修中采用传统方法，工作效率低，不能达到高标准的要求。

（2）农机维修人员文化程度普遍低。从业人员文化低、素质差，这是普遍现象，靠经验吃饭，有的是以前的拖拉机手，通过认师傅，学习几年，掌握基本修理知识或自己摸索修理，掌握农机维修理论和机械常识少，特别是近几年新购进大型拖拉机、收获机、免耕播种机，秸秆打包机等新型机具更是不懂其机械常识，这些人员中初级修理工多，高级维修工少。实际操作技能不高，维修不规范，没有检测设备，对维修质量只能靠眼看、耳听、手上的感觉进行判断，修理质量无法保障，返修率高。

（3）随着科学技术的发展，电子、液压技术在农业机械上的应用增多，如液压仿形技术的发展、液压无级变速、液压控制方向、电子监控、电路配线、链条传递等装置，对这些装置的故障，新接触的维修人员根本无法维修，所以农機维修人员跟不上产品的技术更新步伐。

修理行业没有完善的管理制度和执行标准，是造成基层农机维修企业管理混乱的主要原因，农机主管部门对维修网点疏于管理，造成农机维修行业自由进出，维修网点转型升级处于被动局面。

2维修网点转型升级，促进新型农业主体发展

（1）端正态度，提高认知《中华人民共和国农业机械化促进法》和“吉林省农业机械化管理条例”等法规。对维修网点提出规范和要求，农机主管部门是维修网点的领导和业务主管者，应当负责任做好农机维修网点的管理工作，这是促进农机化健康发展的客观要求，是新型农业主体向规模化、合理使用机械化的需要，是农业生产实现全程机械化、充分发挥机械化作用的需要。同时，提高认识，立足大农业、大农机的农机化发展思路，克服对农机维修管理上的松懈。树立以人为本的思想，实行人性化管理，利用技术手段树立维修网点的“质量第一，服务至上”宗旨，为农机化的发展保驾护航。

（2）加强培训，提高技能。从业人员文化低，理论基础差等实际情况，应参照法律法规精神，从业人员应当持证上岗，没有技术等级证的人员，利用阳光工程，春风工程，新型职业农民培育工程等财政扶持机会，安排他们到相应的培训班学习，提高技术等级，从业人员通过考核，应按农业部、劳动社会保障部印发的《农机修理工技术等级标准》进行考核，着重考核使用工具、量具、发动机检测仪及设备水平的判断和使用，着重学习发动机、电路、液压等系统基础理论的学习，对理论和操作合格者，颁发相应级别的职业资格证书，要加强对农机维修人员法律、法规的宣传教育，开展农机职业技术培训，为农机维修培养出更多、更实用的人才。

（3）转型升级，更新设备。新的农机具使用3～5年后出现故障率较多，发动机功率下降，传动部分间隙调整，液压传递，电子监控调试，易损件更换，以及Ⅲ号保养。小型的修理网点满足不了新的农机具的维修需求，结合新型农业主体的成立，配备修理设备，具备修理多缸发动机的能力，大中型拖拉机断腰拆装，联合收割机、割台、拾禾、扒皮组件的拆装。争取将农机维修行政许可所需专项资金列入财政预算，着力改善农机维修设备条件，提高技术水平，增加农机维修标准、制度规范的制订及人才培养等方面的投入。科学配置各乡镇维修网络布局，解决高新农机具维修难题，不断提高农机维修能力，满足新型农业主体在发展农业机械化的道路上的保驾护航作用。