环保督察不是“稻草人”

从2016年7月开始，被称为“史上最严”的中央环保督察工作全面启动，目前已经覆盖了大半个中国，今年将实现31个省份全覆盖。根据中央环保督察组的部署，今后每两年要对全国所有省市区督察一遍，并将适时组织开展督察“回头看”，以防止环境污染“死灰复燃”。

中央环保督察是党中央、国务院关于推进生态文明建设和环境保护工作的一项重大制度安排。这一制度出台伊始，社会各界就寄予厚望，认为这是中央巡视经验在环境治理领域的应用。环保督察作为国家环境保护行政监督的重要方式，对于全面掌握区域环境管理情况，监督地方各级政府履行环境保护职责，发现和纠正环境违法违规行为，发挥着重要的作用，也取得了明显的效果。

然而，作为一项调集人数超过5600人，持续时间长达一年，有史以来最大的一次环保行动，督察组却在执法过程中屡屡受阻，甚至在一些地方遭遇暴力抗法。在最近短短三周的督察中，山东济南、聊城、济宁、河北邢台、山西阳泉、河南濮阳相继发生十余起拒绝检查、阻碍执法的事件。尤其是山东省济南市绿杰环保节能科技有限公司非法扣留执法人员和河北省邢台市双工机械制造有限公司抢夺执法证事件，引发极大关注。

此外，各种虚报、瞒报、造假、偷排等老套路也不断上演。据媒体报道，环保督察组入驻后，不少地方突击行动，有的强行要求企业在督察组来时暂停生产，有的让饭店关门，有的让汽车停开，不停地用洒水车洒水。一些企业白天停产，晚上复工，督察组一来就偃旗息鼓，检查人员一走依旧我行我素。

在生态文明上升至国家战略高度的今天，重拳出击治理环境污染，打响蓝天碧水保卫战的紧迫性和重要性已经不用过多强调，但面對环保督察的“暴风口”，却依然胆大妄为，用怪招歪招来蒙混应付，暴露了一些地方政府在协调经济增长和环境保护的关系时失衡，产业布局老旧，产业结构未能实现环保节能的综合考量。比起污水、废气，部分企业与地方政府相互勾结，欺瞒、干涉甚至敢扣押环保督察人员，恐怕才是更大的“污染源”。

环保钦差不是为“揭短”而来，环保督察也不是“稻草人”，如果监管继续无序，执法继续无力，如何让人们相信政府有能力治理污染？为确保环保工作不走场，还需要真正下点功夫，一是加大宣传力度，提高广大群众对环保工作的认识，发动人民群众参与，将环境保护视为造福子孙后代，功在当代，利在千秋的大事来抓紧抓好，打一场人民战争；二是要强化督察，坚持问题不查清不放过、不整改到位不放过、不建立长效机制不放过，不给违规企业破坏环境的机会。三是全面落实环境保护“党政同责”“一岗双责”要求，切实明确责任，加大执纪考核力度，对不作为乱作为的领导干部要不留情面，环保做不好，就评不了优，升不了官。

同时，对于逃避监管，出尽歪招的企业，必须依法严处。治污不但要治事，根本还在治人。环保执法要加强与刑事司法联动，加大对重大环境违法案件查处力度，阻挠执法者公安机关可以行政拘留，暴力抗法者可以判刑。

“绿水青山就是金山银山”，环境保护要坚持治标和治本结合，预防和整治同抓，我们的天才会更蓝、水才会更清、环境才能更美。