对公路工程施工项目管理存在问题分析

侍启林

摘 要：随着我国公路建设市场的不断发展，我国公路工程施工项目管理日趋完善。公路工程与城市的发展和人们的生活密切相关。公路工程中项目管理具备专业性、系统性和动态性等特点。提高施工项目管理的水平，完善施工项目管理体制，直接关系到公路工程建设目标的实现。本文从投招标、用人制度、资源浪费、施工成本和施工安全五个方面入手，对公路工程施工现场管理存在的问题进行分析。

关键词：公路工程；施工项目管理；问题

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.11.100

1 前言

随着公路建设行业的发展，我国公路建设市场的发展，建立了基本完善的公路工程项目管理体系。公路工程施工项目管理指对公路施工过程中对相关的人和物进行科学组织管理，其中施工难度和技术要求是二大重点。公路工程项目的质量、成本等影响到企业的经济效益和当地城市规划的进展。下面简要概述了公路工程施工项目管理，投招标的管理，用人制度和资源的管理、成本的管理、施工安全的管理做简要探讨，分析存在的问题。

2 公路工程施工项目管理概述

为了完成既定的目标，利用相关资源，对既定目标进行管理就是公路工程施工项目管理的定义。但我国的公路工程项目管理现状具有复杂性和多变性的特点同时存在管理制度不完善的缺点，为推进项目管理的进步，我们需要加强对公路工程施工项目管理力度，推动公路建设事业的健康发展。

3 公路工程施工项目管理中的问题

3.1 资源浪费和用人制度问题

3.1.1 资源浪费问题

在施工建设过程中，项目的资源调控很难满足实际需求，因此在很过施工工程中，普遍存在施工中的生產要素与施工项目管理工作的矛盾。产生矛盾的主要原因有：生产各个要素之间搭配的不合理；施工效率低；生产资源分配不合理。资源浪费问题严重影响工程的质量以及施工进度。

3.1.2 用人制度拘泥守旧

公路工程建设中没有专门针对施工人员的管理制度和完善的奖惩制度，既不能有效的调动施工人员的工作积极性和主动性，也不能吸引优秀人才。管理制度的不足导致企业施工进度不能达到预期目标，影响施工进度和质量。

3.2 公路工程的成本管理问题

公路工程项目施工成本管理是以公路工程中的施工项目为对象，周期是从投标报价开始一直到项目竣工结算。在进行公路工程项目建设的时候，可以将成本管理分为经验管理、科学管理和现代管理。在公路工程中成本管理中有许多的不可控因素，同时许多公路工程的成本核算方式不合理，导致核算的时间长且核算的数据不够准确。施工人员在估算成本的时候，需要合理的估算生产材料成本和施工人员工费，尽量使工程的生产成本与预估生产成本相符。

3.3 工程施工的管理制度不完善

在进行公路工程施工建设的时候，有一些施工单位制定的管理制度不够完善，工程项目管理的力度不够。相关问题有：部门的权利分配和任务、责任分配不到位；施工单位没有针对施工人员建立科学有效的奖惩制度；决策以及监理单位的管理制度不完善，管理力度不强。

3.4 缺乏施工安全意识

我国施工安全事故频发。施工建设中一直存在着安全隐患。具体表现有：施工现场的警示标识标牌少、纠查记录不全；施工单位没有设置专门的安全管理部门，也没有制定安全施工计划和应急方案，安全管理制度形同虚设；在施工队伍中流动性非常大的农民工，没有相关法律法规及安全意识，施工单位缺乏对施工人员的安全教育与培训，施工人员不能全面了解安全生产法制，使得少数施工人员出现违规作业行为，增加了安全风险；施工单位忽视施工设备的维修养护，增加了许多安全隐患，威胁到施工人员的生命财产安全。

4 完善公路施工项目管理措施

4.1 加强对施工质量的管理

在公路工程建设的过程中，必须以高质量为目的进行施工。工程的施工质量的好坏影响公路的运行的周期，它是确保工程按时按量完

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成的重要保障。因此，在对公路工程项目进行施工质量控制的时候，要先建立质量检测机构，再加强对施工人员技术的管理。定期组织施工人员学习有关的专业技能，确保施工人员在施工的时候树立质量的意识，能够严格按照施工规范和工序进行施工。

4.2 注重人才培养

员工是企业运行发展必不可少的元素。在公路工程施工的过程中，员工在企业的生产和管理二大环节上占有重要位置，员工的积极性和创造性能提高企业的市场竞争力。因此，企业需要针对具体的情况加强对工程项目管理的改善。具体有以下建议：首先企业要建立合理的薪酬制度和奖惩制度，其次完善员工技能考核制度，最后要加强对员工职业技能的培训，以此来提高员工的整体素质和专业技能。

4.3 加强施工项目成本管理

成本管理的目标就是用最小的成本获取最大的效益，运用科学有效的方法对其进行管理，只有这样才能达到目的。公路工程的成本管理牵涉到权、责、利三个复杂的关系，要通过健全责权分明的成本管理体系，同事加强成本预测，创新管理办法来提高成本控制的效率。在估算材料成本时，多看几家材料供应商，对他们的材料质量和价格进行对比，货比三家，采购合适合量的材料，不造成成本的浪费。机械的损耗越少，企业的固定资产的使用周期越长，企业需要选择技能娴熟的技术人员进行安全作业，来减少机械的维修成本。施工单位要运用积极的具有现代化管理方法和先进的技术以及科学的管理方法对工程的成本进行控制。在估算成本时应考虑到多方因素如表1所示。

4.4 强化施工安全管理

企业相关管理部门成立安全检查小组，定期进行现场安全检查，排查现场安全隐患因素，利用警示牌、安全条幅提醒施工人员作业安全。健全施工的安全生产的管理制度，严格的贯彻实施安全生产制度和安全生产措施。施工人员需要在容易出现安全问题的施工工段，加强巡视的力度，同时需要制定完善的应急应对的措施，做到有效的防止安全事故的发生。对以往的安全管理与防范经验进行总结，施工人员加强安全防范意识，减少安全事故的发生。

5 结束语

在公路工程建设中，管理部门要做好工程项目管理工作，正确处理好施工质量、施工进度以及施工安全等三方面的因素关系。针对项目施工管理出现的问题，施工现场需要高度重视工程质量、工程成本及安全等环节，健全一套有效的管理制度。结合实际情况完善施工方案，优化工程中的配置资源，对各方关系做到协调统一，实现工程质量与企业效益的双赢。施工人员还要不断的提高自身的专业技术和素质，才能做好公路工程施工项目管理工作。从而保障公路工程建设目标的实现。

参考文献：

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