2017年4月份广西公共就业服务形势分析

2017年4月，广西各项就业创业服务工作有序开展，就业局势继续保持平稳。

一、主要指标数据完成情况

（一）就业再就业

1—4月，全区累计实现城镇新增就业140337人，完成年度目标任务35万人的40.10%，其中4月份37777人；城镇失业人员实现再就业25993人，完成年度目标任务8万人的32.49%，其中4月份8586人；就业困难人员实现就业7223人，完成年度目标任务2万人的36.12%，其中4月份2189人。1—4月农村劳动力新增转移就业293879人次，完成全年任务50万人次的58.78%，其中跨省（区）市新增转移就业193863人次。4月末城鎮登记失业率为2.93%，比目标控制数4.5%低1.57个百分点（见图1）。

（二）职业技能培训

1—4月，全区参加政府财政补贴的各类职业技能培训15535人。其中就业技能培训10669人；岗位技能提升培训2055人；创业培训2781人。就业技能培训后实现就业4683人；创业培训后实现就业1205人，其中成功创业891人（见图2）。

二、数据分析

（一）就业再就业情况

1.城镇就业主要指标情况

4月份，全区城镇新增就业人数同比减少11.82%。同比减少的共有8个市，减幅较大的是河池市、南宁市、崇左市，分别减少48.02%、30.77%、25.20%。城镇登记失业人员实现再就业人数同比增长14.31%，同比增长的共有9个市，增幅较大的是柳州市、贺州市、来宾市、防城港市，分别增长340.59%、150.80%、119.60%、109.23%。城镇就业困难人员实现就业人数同比减少5.85%，同比减少的共有8个市，减幅较大的是崇左市、柳州市、钦州市，分别减少72.73%、67.40%、60.00%。

本月城镇新增就业人数、就业困难人员实现就业人数同比出现减少。主要原因有：一是受当前广西经济下行影响，一季度经济增速出现回落，工业投资和民间投资下降幅度均在10%以上。个别市部分产能过剩企业减产甚至停产。二是受季节性因素影响。每年的前3个月是企业招工用工旺季，各行业在春节后恢复生产，用工量明显增加，4月以后各企业用工逐渐饱和并趋向稳定，吸纳就业能力有所减弱。

2.城镇登记失业率情况

1—4月，城镇登记失业率始终保持在2.91%～2.93%的较低水平，就业局势总体稳定。

（二）农村劳动力新增转移就业情况

1—4月，全区农村劳动力新增转移就业人数同比减少8.74%，其中跨省（区）市新增转移就业同比减少10.84%。

由于近年来广西农村劳动力由外出就业向就近就地就业转变，导致广西的外出就业新增人数同比出现下降，主要原因：一是随着物价不断上涨，农民工在城市的生活成本不断增加，外出就业收益明显缩水。二是广西很多企业采取规范用工、提高工资福利、购买社保等措施吸引当地农村劳动力返乡就业或就地就近就业。

（三）职业技能培训情况

1.1—4月，全区职业技能培训人数与上年度同期相比减少77.97%。其中就业技能培训同比减少81.85%；岗位技能提升培训同比增加15.19%；创业培训同比减少71.56%。

2.4月份全区参加职业技能培训人数同比减少83.15%，环比增加39.88%，其中：（1）就业技能培训同比减少89.33%，环比增加5.93%。本月仅有桂林、梧州、玉林、来宾4个市开展就业技能培训，还有10个市未开展。（2）岗位技能提升培训同比增加19.31%，环比增加281.28%。本月仅有南宁、贺州2个市开展岗位技能提升培训。（3）创业培训同比减少77.95%，环比增加35.26%。本月开展创业培训的有柳州、梧州、钦州、玉林、崇左5个市，其中培训人数较多的分别是崇左、梧州、玉林。职业技能培训工作推进缓慢仍然是受配套政策的影响。

三、下一步工作要求

（一）认真组织学习国务院印发《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》（国发〔2017〕28号）和人力资源社会保障部关于贯彻落实《国务院关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》的通知（人社部函〔2017〕51号）等文件精神。以文件精神为指引，积极做好当前和今后一段时期就业创业工作，同时要进一步做实做细政策宣传工作，精心组织开展形式多样的宣传活动。

（二）密切关注就业形势变化。当前就业形势总体比较平稳，失业率还是处在较低水平。但从一季度广西经济运行分析情况来看，全区经济延续近年来的放缓态势，多项主要经济指标增速回落，稳的基础不够牢固，下行压力仍然较大。在经济下行压力加大的情况下，就业也不可避免地遇到一些新情况、新问题，因此要密切关注就业形势变化。

（三）加快推进制定职业技能培训相关配套实施细则。要根据《关于印发广西壮族自治区就业补助资金管理暂行办法的通知》精神，进一步加快相关配套实施细则的制定，完善政府购买服务程序、标准，推动职业技能培训工作全面有效开展。