增强核心意识论

王克群 王伟

摘 要：以习近平同志为核心的党中央，从严治党赢得人民信任，提出并实施了治国理政新理念新思想新战略，积极主动参与全球治理，赢得干部群众一致赞扬。坚强的领导核心对社会发展具有决定性作用，领导核心问题关系党和国家前途命运，坚强的领导核心是进行伟大斗争的迫切需要。要按照党章“四个服从”的要求，坚决服从党中央集中统一领导，坚决服从习近平总书记这一领导核心，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

关键词：核心意识；全面从严治党；党中央权威

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2017.02.001

[中图分类号]D61 [文献标识码]A [文章编号]1009-0339（2017）02-0005-06

党的十八届六中全会公报、习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班上的重要讲话，都号召全党牢固树立“四个意识”，即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，强调同党中央保持高度一致。领会贯彻好党的十八届六中全会精神，是全党全国人民的重要政治任务。我们要深刻理解党的十八届六中全会提出的重大理论观点和重大举措，把思想和行动统一到中央的认识判断和决策部署上来，在武装头脑、指导实践、推动工作上不断取得新成效。

一、增强核心意识的背景

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领全党励精图治，奋发图强，开创了治国治党治军的新局面。四年多来，解决了很多过去解决不了的问题，做成了很多过去认为做不了的事情，实现了党和国家事业的继往开来，开启了治国理政的新征程。以习近平同志为核心的党中央肩负起了团结带领全党全国各族人民共同奋斗的历史责任，在全党树起使命担当的典范和真抓实干的标杆，让亿万人民对国家和未来有了更强的信心、更深的期待。

（一）全面从严治党赢得人民信任

加强党风廉政建设，改进工作作风、密切联系群众，关系党的形象、人心向背和党的生命。全面从严治党，关键在于以工作的实际成效取信于民。全面从严治党要看到部分党员存在宗旨意识淡薄、精神懈怠，贪图名利、弄虚作假、不务实效，脱离群众、脱离实际、不负责任，铺张浪费、奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化堕落等问题，这些问题严重损害着党在人民群众中的形象，严重损害党群干群关系，败坏了党的名声。党的十八大以来，中国共产党以空前力度严厉打击腐败行为，通过强化中央巡视、开通网上举报、践行八项规定、开展群众路线教育实践活动等一系列举措，依法依纪严惩党政公职人员的腐败腐化行为，从“打虎”“拍蝇”“猎狐”步步为营，到“把权力关进制度的笼子”，从发挥巡视利剑作用，到烧旺党内政治生活大熔炉……反腐败斗争压倒性态势的形成，这提升了党的形象，巩固了党的执政地位，体现出了以习近平同志为核心的党中央丰富的政治经验、高超的政治智慧，赢得了广泛的民众支持和国际社会的普遍赞誉。

治国必先治党，治党务必从严”[1]。全面从严治党，强调把思想建党和制度治党紧密结合起来，坚持以思想建党为根本，以从严治吏为重点，以改进作风为突破口，以反腐肃贪为重要任务，以严明纪律和制度治党为保障，切实把党建设好、管理好，开辟了马克思主义执政党建设的新境界，为新的历史条件下加强党的建设提供了根本遵循。

反腐倡廉取信于民，必须从抓党性修养这一“根本”入手，从抓领导干部作风建设这一“关键”突破，形成领导干部的示范带动效应。习近平同志曾指出：“我们抓中央八项规定贯彻落实，看起来是小事，但体现的是一种精神。”[2]什么样的精神？不忘初心、继续前进的精神，知行合一讲认真的精神。有了这样的精神，我们就可以做很大、很大的事情，雷霆万钧反腐败、固本培元强信仰，进而系统全面管党治党就顺理成章了。党员领导干部应传承时刻廉洁自律树形象、作风正派立标杆、接受监督作表率、艰苦奋斗做楷模的优良传统。

（二）提出了新形势下治国理政的新理念新思想新战略

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出实现中华民族伟大复兴中国梦这一连接历史、现实与未来的总目标，确立全面建成小康社会的第一步战略目标，强调实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的总任务，把建成社会主义现代化国家与实现中华民族伟大复兴融为一体，与全面建成小康社会紧密承接，擘画了新形势下治国理政的宏伟蓝图。

中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导，这是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央关于中国共产党历史地位的两个全新论断。这两个科学论断深刻揭示了党的领导与中国特色社会主义的关系，反映了以习近平同志为核心的党中央對共产党执政规律、社会主义建设规律以及人类社会发展规律认识的深化。因此，应牢固树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。

社会主义核心价值观对要建设什么样的国家、建设什么样的社会、培育什么样的公民作出了明确的回答。“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局立足世情国情党情，统筹国内国际两个大局，统筹党和国家事业发展全局，协调推进各项事业发展，抓住战略重点，实现关键突破，赢得战略主动，防范系统性风险，避免颠覆性危机，维护好发展全局。“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局不是相互割裂、相互孤立的，而是相互联系、相互支撑的有机整体，统一于坚持和发展中国特色社会主义的宏伟蓝图，统一于国家由大向强发展关键阶段的历史进程，统一于党中央治国理政的战略设计。

坚持以人民为中心，坚持发展为了人民，对人民负责、对历史负责，顺应民意、尊重民意。人民有所呼，我们就得有所应。人民向往美好生活，我们就要顺应人民期待，以实现最大多数人的利益為目标，以保障和改善民生为重点， 以增进人民福祉为目标，使社会各方面发展成果惠及全体人民，满足人民不断增长的物质文化需要，极大地激发人民群众投身推动社会发展的积极性和创造性，形成推动国家发展最深厚的动力。

党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，丰富和发展了党关于发展的思想理论，是党关于发展规律的思想凝炼与核心内容，是对以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略的概括和总结，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路的集中体现。“五大发展理念”与科学发展观一脉相承，又创新发展了科学发展观，对实现“两个一百年”奋斗目标起着重要的引领规范作用。

（三）积极主动参与全球治理

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，中国坚定不移奉行互利共赢的开放战略，本着“共商、共建、共享”的原则和理念，积极推动国际经济治理体系改革和创新，提升发展中国家的全球话语权，努力为促进世界经济增长和完善全球治理贡献中国智慧，取得了辉煌的成就：构建中美新型大国关系，协调解决全球治理难题；巩固二十国集团在全球经济治理中的核心地位，引领二十国集团向长效治理机制转型；人民币纳入特别提款权（SDR），催化国际货币体系改革；成立金砖国家开发银行和亚洲基础设施投资银行，完善全球金融治理格局；提出“一带一路”重大倡议，建立更广泛国际合作框架；以最积极的姿态推动巴黎气候协定达成，体现大国担当；积极完成自贸区建设，推动区域经济一体化；持续深化南南合作，实现历史性新跨越；推进中非务实合作，打造中非“命运共同体”；成立中国—拉共体论坛，影响全球治理格局；等等。

2016年二十国集团领导人杭州峰会，首次全面阐释我国的全球经济治理观，首次把创新作为核心成果，首次把发展议题置于全球宏观政策协调的突出位置，首次形成全球多边投资规则框架，首次发布气候变化问题主席声明，首次把绿色金融列入二十国集团议程，在二十国集团发展史上留下了深刻的中国印记。

中国作为一个发展中的大国，在世界舞台上发挥着越来越重要的作用。中国参与全球治理不仅仅是作為一个大国需要承担国际责任和义务，更重要的是，中国的发展已经与世界发展紧密联系起来。

二、增强核心意识的重要意义

核心是指事物最主要且赖以生存和发展的那一部分，也即中心、关键部位。俗话说，核心就是主心骨。一个政党、民族、国家如果没有核心、主心骨，就会缺乏凝聚力和战斗力。核心意识就是对核心的地位、功能、作用、价值与意义的深刻体会和自觉认识，其本质要求是尊崇和维护核心。社会越是多元多样多变，党领导经济社会发展的任务愈是艰巨，肩负使命愈是光荣，就越需要核心。尊崇和维护核心体现了党章精神与思想灵魂的方向性、原则性要求，这既是党性要求，也是政治要求。

（一）堅强的领导核心对社会发展具有决定性作用

马克思、恩格斯一直重视“权威”的重大作用，指出“一方面要有一定的权威”“另一方面要有一定的服从——无论在什么样的社会组织下都是如此”[3]。如果没有集中领导，每一个支部都享有“充分的自治”，随心所欲，各行其是，那么党就只能陷入瓦解，而不能成为坚强的统一组织，不可能有统一的行动，不可能使各种斗争获得成功。列宁认为，无产阶级是高度集中的统一整体；领袖、政党、阶级、群众是“一个不可分离的整体”[4]。领袖是政党的领袖，政党是领袖集团主持下的政党，政党没有自己的领袖核心就不能形成统一的意志，就不会有战斗力、号召力和凝聚力。

党的领导核心是在革命斗争实践中形成的。从遵义会议确立到党的六届六中全会期间，毛泽东以自己坚定的信念和顽强的意志、卓越的军事理论和作战指挥才能、非凡的理论创新成果、高超的政治智慧和斗争艺术，最终赢得了全党的信任和共产国际的支持。毛泽东同志在1935年遵义会议获得军事指挥权，在1938年党的六届六中全会代表中央向全会作政治报告，1942年延安整风，整肃组织与思想路线遗留问题，此后，毛泽东被公开宣称为“我们党最英明的领袖”，直至1945年党的七大召开，毛泽东思想被正式提出并在全党得以确立。毛泽东领导核心地位的确立过程启示我们：能否形成一个成熟的代表正确理论和路线方针政策的领导核心特别是领袖，是中国革命、建设和改革取得成功的首要条件。

邓小平同志成为第二代领导核心，也是与他长期革命斗争和新中国成立后的建设实践分不开的。民主革命时期邓小平就是党和军队的高级领导人，为新中国成立立下不朽功勋。新中国成立后，毛泽东同志多次公开赞誉邓小平。1989年6月，邓小平在和中央主要领导人谈话时谈到，“党的十一届三中全会建立了一个新的领导集体，这就是第二代的领导集体。在这个集体中，实际上可以说我处在一个关键地位”“第二代实际上我是核心”[5]309。纵观邓小平同志成为第二代党的领导集体核心的历史过程，我们可以说， 是历史选择了邓小平。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持把党的领导贯彻到党和国家工作的方方面面，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局扎实推进，全面建成小康社会迈出坚实步伐，全面从严治党不断向纵深推进，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得了一系列重大成就，在治国理政道路上开启了新征程， 赢得了全党全军全国各族人民的衷心拥护，受到了国际社会的高度赞誉。因此，习近平总书记成为党中央的核心、党的核心，是在领导和推进伟大事业、伟大工程、伟大斗争的实践中自然形成的，是经过实践检验的，也是形势所求、水到渠成的。

（二）领导核心问题关系党、国家、民族前途命运

领导核心问题关系党和国家事业的长远发展。办好中国的事情， 关键在党。中国共产党是执政党，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是做好党和国家各项工作的根本保证。中国共产党90多年革命、建设和改革实践表明，党和国家各项事业成功的关键在于有一个团结统一、坚强有力的党的领导集体，有一个能够把全党全国各族人民凝聚在一起的党的领导核心。加强党的领导，关键在于坚持党中央集中统一领导，毫不动摇地坚持党的集体领导制度，自觉维护党的领导核心。

当前，我国已进入全面建成小康社会决胜阶段，中华民族正处于走向伟大复兴的关键时期。 改革进入深水区，经济发展进入新常态，各种矛盾叠加，风险隐患集聚。当今世界，国际力量对比发生新的变化，世界经济进入深度调整，我国发展面临的国际环境更加复杂严峻。在这样的国内外形势下，要保证我们党始终成为坚强有力的马克思主义执政党，始终成为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导力量，使我们党能够团结带领人民有力应对重大挑战、抵御重大风险、 克服重大阻力、解决重大矛盾，党中央、全党必须有一个核心。有了这样的领袖和核心，有了党中央的集中统一领导，才能把全党全军全国各族人民紧密地团结起来，形成排山倒海的磅礴力量，不断推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，不断赢得具有许多新的历史特点伟大斗争的胜利。因此，明确习近平总书记的核心地位，是党和国家根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证， 是进行具有许多新的历史特點的伟大斗争、 坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的迫切需要。

（三）坚强的领导核心是进行伟大斗争的迫切需要

一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。回顾我们党90多年的艰辛历程，中国共产党人能不能打仗，新中国的成立已经说明了。中国共产党人能不能搞建设搞发展，改革开放的推进也已经说明了。但是，能不能在日益复杂的国际国内环境下坚持党的领导，中国共产党人必须作出回答。革命战争年代，看的是冲锋陷阵、英勇献身，现在，看的是改革智慧、执政能力。对这一代共产党人来说，改革就是最大的历史担当。能不能打赢全面深化改革这场攻坚战，能不能顺利推进社会主义现代化事业，关系国家前途命运，关系13亿人民群众的福祉。

“十三五”时期，中国正处在改革发展关键期和全面建成小康社会的决定性阶段。在利益多样、思想多变情况下，体制机制的深层次矛盾相互纠葛，新老问题错综复杂、交织叠加，提高改革共识度、把握发展平衡点、寻找公共治理最大公约数的难度在增加，群众对发展的期望值也变得更高。这是时代发展对党的执政能力和治理能力提出的新要求，也是人民群众对我们党执政为民的新期待。

经过近40年的改革开放之后，中国创造了经济奇迹，如何延续这个奇迹，巩固和扩大改革成果，带领国家成功实现转型，成为一个现代化的强大国家，这是新的历史时期的又一次新长征，将是一个充满艰辛的漫长过程。中国共产党必须团结在以习近平同志为核心的党中央周围，依靠人民群众，通过自我革命，取得新长征的胜利，这将决定民族的、国家的以及党的未来命运。从这个意义上讲，党的十八届六中全会将具有重大的历史意义。

三、强化核心意识的努力方向

（一）理論上清醒认知党中央和全党必须有一个核心

切实增强核心意识，维护党中央权威是马克思主义执政党建设的内在要求。从马克思、恩格斯、列宁，到毛泽东、邓小平等老一辈无产阶级革命家都十分强调核心和权威的重要性。马克思指出，每一个社会时代都需要有自己的伟大人物，如果没有这样的人物，这个社会时代就要把他们创造出来[6]。恩格斯认为，权威和服从不是由人的主观愿望确定的，而是社会发展的客观要求。无产阶级不论是在革命时期还是在夺取政权以后，都必须维护无产阶级专政的权威[6]。列宁高度重视维护党的权威和革命领袖的核心地位，明确指出工人阶级要在全世界进行艰难而顽强的斗争以取得彻底解放，就必须有权威和核心[6]。对于领导核心，毛泽东同志指出， “中国共产党是全中国人民的领导核心。没有这样一个核心，社会主义事业就不能胜利”[7]。邓小平同志也强调，“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的”[5]310。当前，我们党站在新的起点上，肩负着新的历史使命，党中央和全党更加需要一个坚强有力的领导核心。这个核心就是习近平同志，这是人心所向、众望所归的。

（二）思想上自觉认同以习近平同志为核心的党中央

思想上自觉认同，是内在的认同、深层次的认同。在96年的奋斗历程中，我们党之所以能够带领全国人民走出苦难、走向辉煌，使中国从贫穷到小康、从落后到富强，一个重要原因就是我们党始终坚持集中统一领导。办好中国的事情关键在党，只有在党的领导下，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚定不移走中国特色社会主义道路，才能迎来国家富强、民族振兴、人民幸福的光明前景。 坚持党的领导，首先是坚持党中央集中统一领导；维护党的权威，首先是维护党中央权威。全党一定要把维护以习近平同志为核心的党中央权威作为第一位的政治要求，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为重要政治任务。作为党员干部，在推进党的事业中增强核心意识，就要自觉坚定政治立场，增强党性观念，坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，牢记并履行党员的义务和责任。要严守党的政治纪律和政治规矩，在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为上始终同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央重大决策部署，锲而不舍落实中央八项规定，不为各种诱惑所俘虏，不为各种困难所吓倒，不为各种非议所动摇，自觉维护中央领导核心的权威。 加强党组织建设和党员队伍管理，保持党员的先进性，增强向心力、提高带动力，确保中央政令畅通。

（三）政治上坚定拥护以习近平同志为核心的党中央

正是一代又一代中国共产党人团结带领广大人民努力奋斗，中国革命、建设、改革各项事业才有了今天的伟大成就。党的十八大以来，党和国家各项事业取得显著成绩，全党全国各族人民群众拥护党中央，最根本的原因在于形成了以习近平为总书记的党中央这个信念坚定、勤政务实、敢于担当的领导核心。这一领导核心不仅以显著的治理成绩有效应对了国际国内各种错综复杂的形势，而且进一步向人们昭示了马克思主义政党的生命力和凝聚力。新形势下，全党必须把坚定拥护习近平总书记的核心地位作为第一政治纪律和政治规矩，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，始终在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。只有这样，我们党才更有力量，才能更好团结带领全党全军全国各族人民，万众一心、众志成城，不断向实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大目标奋勇前进。

（四）行动上坚决服从以习近平同志为核心的党中央

有哲人曾说，任何整体的巨大力量都来自于个体的服从精神，只有个体服从组织，才能产生巨大的凝聚力。同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，是具体的而非抽象的，是行动的而非空洞的。 增强核心意识，维护核心权威，归根结底要体现在行动上，落实在行动上。可以说，判断一个组织合格不合格，衡量一位党员合格不合格，最重要的就是看这个组织、看这位党员是不是在行动上坚决服从以习近平同志为核心的党中央，是不是在行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。正確处理中央与地方的关系是在树立和增强核心意识过程中必须解决的重大问题。近年来，为激发地方工作的积极性，中央不断下放权力，给地方自主开展工作提供了良好环境。习近平同志多次强调，党内决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套，决不能搞门客、门宦、门附那一套[8]，这是在处理中央与地方关系过程中必须明确的，决不可望文生义。实际上，中央与地方的合理关系一直都是在自觉维护中央权威的前提下作出探索，不存在如同西方国家那样的分权架构。失去中央的支持，地方不可能得到健康有序的发展。这就告诉我们，增强核心意识，说到底就是要同党中央保持高度一致，尤其是在重大原则问题上，必须坚决服从中央命令，自觉与中央步调一致。在这个重大政治原则问题上，态度要非常鲜明，立场要非常坚定，行动要非常自觉，任何时候、任何情况下都不能有丝毫含糊和动摇。

增强核心意识，绝不是一句空话和口号，也不是对中央决策的照本宣科，而是要勇于负责、敢于担当，直面问题、解决问题，通过主动作为创造性地开展工作，把党的方针政策落到实处，为中央分忧尽责。习近平同志指出，“崇尚实干、狠抓落实是我反复强调的。如果不沉下心来抓落实，再好的目标、再好的蓝图，也只是镜中花、水中月”[9]。实践是检验党员干部是否坚持核心意识的试金石。作为党员干部，要用实际行动为党和人民的事业尽忠尽责，时刻用中央的决定决议、中央的最新精神、中央的原则要求对照自己的言行；时刻对照“三严三实”的要求锤炼优良的作风，积极履职尽责、大胆改革创新，在困难和问题面前不躲、不绕、不拖，在破解难题中实现自我价值。

伟大的事业需要坚强的领导核心。全党同志要以高度的思想自觉和行动自覺，牢固树立核心意识，坚决维护以习近平总书记为核心的党中央的权威，维护党的团结统一，就一定能够不断开创全面从严治党的新局面，为实现“两个一百年”奋斗目标提供领导保证[10]。

[参考文献]

[1]习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话[N].人民日报，2016-07-02（01）.

[2]习近平在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话[N].人民日报，2013-09-27（01）.

[3]马克思，恩格斯.马克思恩格斯选集：第2卷[M].北京：人民出版社，1995：553.

[4]李群.增强核心意识 维护中央权威[N].学习时报，2016-04-21（01）.

[5]邓小平.邓小平文选：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.

[6]本报特约评论员.中国共产党的郑重选择[N].学习时报，2016-10-31（01）.

[7]毛泽东在接见出席中国新民主主义青年团第三次全国代表大会的全体代表时的讲话[J].新华半月刊，1957（12）.

[8]习近平在十八届中央纪委五次全会上发表重要讲话[N].人民日报，2015-01-14（01）.

[9]习近平抓落实重要批示原文公开发表[J].秘书工作，2014（11）.

[10]王丰.论增强核心意识的四个维度[J].决策探索（下半月）， 2016（12）.

责任编辑：杨绪强