提高第三产业统计信息质量的路径

熊丽红

【摘要】第三产业是我国国民经济不可或缺的重要组成部分，同时也是衡量我国经济发展水平的重要指标。随着政府、企业等对第三产业越来越重视，第三产业的数据统计工作的重要性不容小觑，统计信息需求日益迫切。本文将从第三产业统计信息质量现状出发，对提高第三产业统计信息质量的具体路径进行初步探析，以期改善第三产业的发展。

【关键词】第三产业 统计工作 统计信息 信息质量

一、前言

随着我国经济水平的不断提高，第三产业即服务业迅速发展，并为经济增长方式转变、经济结构调整贡献了应有的力量。第三产业的统计信息需求随着第三产业发展而增加，近几年，我市在吸收其他省市普查经验的基础上，对我市第三产业进行普查，如何更好地分析普查数据与统计数据，将其作为第三产业发展和提高的数据依据。

二、第三产业统计信息质量现状

目前，第三产业统计信息质量主要表现在：普查的结果与统计年报的差异较大。第一，通过对比分析普查数据与统计年报，笔者发现第三产业在统计年报中的数据远远低于普查人数，统计年报的真实性受到质疑。第二，普查的增加值大于统计年报的增加值，其中增加值相差幅度较大的行业是批发和零售贸易、房地产业、社会服务业等，部分行业年报中没有统计，无从比较。第三，人均工资差异较大。由于对比人均指标要涉及个体户数值，便直接对比普查表的人均工资和统计年报的职工工资。通过对比法分析，发现普查的人均工资数要比年报数略高一些。

不难发现，第三产业普查得到的数据与统计年报中的数据存在很大差异，那么造成两者如此大差异的原因是什么？因此，我们应积极探索造成这些差异的原因，提出具体的应对措施，进而提高第三产业统计信息的质量。

三、提高第三产业统计信息质量的具体路径

（一）造成普查数据与年报数据存在差距的原因

第一，第三产业普查范围较大。第三产业普查的数据，既包括独立核算单位，又包括仅掌握收支账目的单独核算单位，而年报数据则主要包括独立核算单位，部分依附于一、二产业的单位并没有统计在第三产业中，如工业企业的学校、食堂等都被划分为第二产业。数据范围的不一致，必然会造成普查数据与年报数据的差异。此外，第三产业的普查工作全面且系统，不仅逐个调查了第三产业企业，还调查了之前被遗漏的第三产业单位。

第二，普查的统计方法更为科学。第三产业普查的增加值是根据各级办公室通过计算机运算得出的，最大限度地减少了由于方法不当而造成的人为误差。而统计年报是由基层单位计算，上一级统计部门审核的，其数据的准确性不能保障，并直接影响整个核算工作的准确性。此外，计算增加值的具体方法不同，第三产业普查计算增加值考虑的因素较多且全面，而统计年报的增加值通常是从各部门取得指标，然后直接进行分析、推算，影响了统计年报资料的准确程度。

第三，普查数据与年报数据的填报时间和人员均不同，也是造成两者数据误差的直接原因。

（二）如何提高第三产业统计信息质量

通过分析，可以看出第三产业统计问题主要有以下几点：统计指标体系和分类体系不健全；依附于第一、第二产业的第三产业企业，缺少独立的财务核算；增加值的核算主要以旧的会计制度为基础；从事第三产业统计工作的专业人员较少，专业结构较少。

以上的这些问题给第三产业统计工作带来了诸多困难，笔者认为，要让第三产业统计部门适应形势需要，提高统计数据的准确性应该从以下几方面着手：

第一，加強各级专业人才的培养，设置专职人员。各级统计部门应设置专职负责核算的人员，虽然近几年各级也有人负责核算工作，但基本处于兼职、应付等状态，且对统计这项工作的时间投入、精力投入、经费投入较少，缺乏深入的研究。此外，还有一些区级、乡镇等统计单位没有计算增加值，这严重影响了统计数据的准确性。因此，建立健全增加值预算体系，加强各级专业统计人才的培养迫在眉睫、势在必行。

第二，加强第三产业各行业的核算。第三产业的核算应涉及各个行业，各级领导要加强对第三产业各行业的重视，不能仅仅对传统的、主要的行业核算，还应包括对新兴服务等行业的核算，必要时针对各行业建立标准的、可行的统计制度。此外，要搞准第三产业增加值的单位数，在各个增加值的基础上辅以测算和推断，对增加值进行总体的统计。随着第三产业的迅速发展，其在国民经济中的地位越来越高，各级统计部门、各级领导要加强对第三产业的重视，在资金投入、人力投入、统计方法、统计标准上拿出有力措施。

第三，完善各级评估体系。第三产业的增加值与国内生产总值密切相关，是评价地区实力不可缺少的重要指标。要对第三产业增加值进行核算，仅仅依靠一个部门难以保证数据的准确性，要在市、区、乡镇等统计部门建立相应的审核评估制度，结合当地的实际情况，制定可行方案，对核算出来的数据进行审核、评估，以提高统计数据的整体质量和准确度，为国民经济的发展提供必要的参考。

四、结语

第三产业统计数据的准确度不仅与第三产业自身的发展相关，海域国民经济的整体发展密切相关。因此，各级统计部门、各级领导要不断探索提高第三产业统计信息质量的方法和路径，以使得统计部门的工作符合形势发展的需要。

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