关于市政工程管理企业如何加强资金的内部控制的分析与探讨

王艳丽

【摘 要】经济的发展使得城市市政项目越来越产业化、正规化，市政工程的竞争越来越激烈，如何严格保障质量要求的基础上，如何提供优质、工期短、价格低的项目经营管理服务，成为是市政工程企业面临的问题，而解决这些问题的关键是企业资金内部控制制度的合理进程，本文就是探讨这一问题，希望能够给予市政工程企业提供改进措施。

【关键词】市政建设；市政工程；工程成本；成本控制

城市中关于修建道路、建设桥梁、修护排水设施等具有政府主导出资建设的基础性和公益性的工程项目就属于市政工程的范畴。区别于普通的建筑施工项目，市政工程一般涉及普通基础建设，和群众的生活和生产息息相关，往往有固定性、唯一性和多样性等特点。市政施工过程中政府作为投资主体一般处于主导地位并对施工进行相应的监管。因此企业在经营施工过程中会受到政府的意见指导，在设计方案，施工项目工期和更改施工规划等方面政府有权进行变动。

一、企业相关资金成本构成

1.施工过程中为了预防施工误差和因为施工质量的影响项目完成进度不能如期进行，为了保障施工进展顺利，会提前预设措施和预警方案，将这部分事项所产生的费用即为预防成本。一般费用包含质量信息费、施工工序控制产生的费用和质量规划过程产生费用。

2.项目质量是企业和政府关注的重点，为了保障施工各个环节符合项目设计要求，在施工和验收过程中需要对使用材料和设备构件的质量进行筛选，产生的原材料和设备进行检验的费用，项目结束后相关单位的工程审核费用等统称为鉴定成本。

3.实诚工程项目施工完成交付使用后，如果工程质量出现了问题，需要施工企业出面进行维护和维修的，企业所负担的费用为外部损失成本。某种情况下可能产生的纠纷处理费也是外部损失成本需要承担的部分。

二、资金内部控制改进措施

1.资金目标成本的确定

要想对市政工程企业内部资金进行有效的成本控制，首先必须在工程初期确定目标成本，对工作的进展和执行情况有提前的判断和评估，这样正在工程施工过程中就可以进行合理的引导，对资金运转情况进行监督和限制。这样的成本计划编制可以有效的权衡项目所占用的资金是否支出合理，跟踪和分析各项资金的使用状况，避免了浪费情况发生，使得资金成本能够被高效控制。施工过程中所产生的人工费用、机械购买和租赁的费用，材料费用及其他直接或间接产生的工程费用都在目标成本的包含范围内。预算成本减去目标利润的差额就是目标成本最终数额。

2.分解目标成本预算

项目的施工和管理是一项系统的工作，下需要结合实际情况和项目的相关需求对目标成本进行计划制定。在项目设计和施工环节，对人工费用和原材料费用进行科学细致合理的计划，同时对因此产生对的直接或者间接费用等指标进行预估。在财务、技术和物资管理等方面要细化落实，只有将这些细微的工作执行到位才能保证内部资金的控制和顺利执行。

3.项目支出费用的分析

市政工程施工过程最终首先要考虑的为人工成本的支出，一般人工费用需要根据用工数量定额计算，如果能够对劳动者进行适当培训，通过技术水平的提高完成高效劳动生产率，就能够控制用工数量，节约人工费用支出。项目中的原材料费用只能通过价格和用量进行控制，在前期对原材料市场进行行情考察，在确保材料质量的情况下，可以进行价格的谈判完成采购工作，从而降低原材料的价格达到节约成本的目的。在具体施工过程中，精确计算各个时期的原材料使用需求，制定符合实际的领用制度进行限额领取。当原材料超额是要及时分析原因，进行调整和更正。机械的购买和租赁要根据项目具体情况合理高效的相互结合和运用，达到最佳施工效果。

4.成本核算

成本核算是最有效的内部资金成本控制的方法，有效的成本核算可以将项目收益情况具体准确清晰呈现，一般情况下首先进行工程量和規范成本的核算。需要相关部门和工作人员按对已经完成的实物进行严格统计，从而计算其所使用的资金数额，财务部门在对前期预算进行分解，就能确定资金成本的具体情况。针对工程项目核算过程的复杂程度，在进行预算时，财务人员必须采取规范且方法一致的核算方法进行。

5.项目成本分析

成本的定期分析是目标管理中十分重要的最后环节，这项工作的顺利完成能够检查企业某阶段资金成本的执行性情况，及时发现存在于资金成本中问题。分析和考核目标成本能够有效的划分各部门的成本责任，对于各部门的工作情况有较好的评估作用，同时还能吸引和鼓励项目相关部门积极参与成本管理，更有效的做好成本控制工作。将项目实际产生的资金于前期制定的资金成本进行比对，能够发现总计划目标中存在的差异，针对差异进行分析查找，可以找出资金成本管理中失误原因，对于结果需要各部门足够的重视才能消灭不利因素，制定更加切实有效内部控制制度和措施。

三、激励制度的制定

在基层的项目施工过程中项目经理能够起到很好的成本控制作用，所以市政工程企业可以制定相应的制度进行引导。例如经济风险责任制度和成本管理奖惩制度，制度一旦制定就需要企业严格执行，这样才能对项目经理和员工的物质和精神有激励的作用，让相关人员在相应的岗位上发挥才能和职责。

四、结语

资金控制对于每一个市政工程企业都十分重要，加强内部资金控制，将资金成本有效高效的利用，直接关系到项目获得利润的高低，是每一个项目企业面临的问题。在保证项目质量的同时，现有计划的安排工程进展和加强内部资金的成本控制，可以将项目及企业利润最大化，是企业稳定和发展的基础。

参考文献：

宋萌.加强市政企业内部控制制度的构建防范企业风险.经济研究导刊.