李希
摘 要:通过对水电建设的国际合作的重要性的研究,促使跨国甚至跨大洲的河流能够得到充分有效的开发,从而缓解国家间能源短缺的现状,促进经济发展。在研究的过程中,通过对巴西和巴拉圭共同开发的巴拉那河以及其他的国际合作的水电建设项目的调查了解,发现这次的共同开发既有实际需要的原因,同时也为两国带来了巨大的经济效益,从而使得这个伊泰普水电站直到现在依然被认作是国际间合作的典范。
关键词:水电建设;合作;重要性
水电作为一种天然的,无污染的自然资源,随着人类环保意识的不断增强和技术的不断革新,越来越受到人们的重视,各个国家也在不遗余力的发展自身的水利资源,但是因为自然条件的制约,很多河流都是流经好几个国家,甚至是跨大洲,这时候国家间的水电建设的合作就显得尤为重要和必须了。如果河流各国能够通力合作,共同开发,各自发挥各自的优势,同时让各国都能享受到河流的水电开发所带来的红利,那么既可以充分开发水利资源,而且也能够促进各国的经济发展。
一、水电建设中国际合作的现状
世界上著名的跨区域的河流随着时代的发展和人们认识的改变,陆陆续续的得到开发,同时都是有河流的上下游的国家间来共同开发的,不管是经济发展差距特别大的南非和莱索托,还是经济发展相近的瑞士和意大利,上游国家控制自己河流的流量,为下游国家的水电建设保证充足的水利资源,下游国家从中获利,同时与上游国家共享资源开发所带来的经济收益,另外在资金技术方面也都采取了广泛的合作。
二、水电建设中国际合作的原因
1、在世界上跨区域的河流很多,甚至有的河流的是跨了十几个国家。这些国家如果想开发河流,充分发挥河流对在能源和经济方面的巨大作用的话,就必须与其他国家共同开发,即使没有共同开发,那也要与河流的上下游的国家进行友好协商,要不然因为效益分配不均,很有可能引发国家间的冲突。比如作为上游国家,充分利用了水利资源,那下游的国家有可能因为河流汛期改变,甚至断流导致生态环境的变化,发生矛盾和冲突。就如同中亚流程最长的阿姆河,就曾经因为上游国家的独自开发,导致了乌兹别克斯坦的对于其合理性的怀疑。同样,作为下游国家,上游国家的丝毫的变化都可能影响到河流,从而导致现在的水电建设达不到预期的效果,这样水利资源没有得到充分开发,同时也浪费了国家的人力物力和财力。就如同印度,这个国家作为下游国家就水资源的开发和使用常年表示关切。
2、水电建设是一项巨大的系统工程,需要投入巨大的人力,物力和财力,这对于单个的国家来说,很大程度上无法承担这么巨大的经济投入,但是资源的开发所带来的巨大的经济效益又是每个国家都希望实现的,在这样的基础和条件下,水电建设的国际间的合作就成了必然之举,这样既能够分担建设所需要的庞大的财力投入,又能够共享资金和技术,同时在合作的过程中还能够分担风险,降低因为政策失误所带来的经济隐患。比如巴西和巴拉圭共同建设的伊泰普水电站,就巴拉圭的经济实力和综合国力来说,在当时的情况下想单独建成伊泰普水电站是有很大的难度的,这时候由巴西和巴拉圭共同投资建设,这样巴拉圭不仅没有水电站的建设给经济造成多大的压力,而且在建造的过程中,降低了国家的整体失业率,促进周边区域的繁荣发展,也使得巴拉圭的经济出现跳跃式的增长。
三、水电建设中国际合作的作用
1、每个国家的政策方针都是都是以这个国家的国家利益为前提的,任何一个经济建设都是为了推动这个国家的经济发展。但是在这个过程中,因为历史发展的原因,两国间有冲突,有矛盾,通过这样的经济建设中合作交流,增加两国间的政治互信和经济交往,促使两国在经济领域的合作上升到一个更深化的层次,在经济全球化的大趋势下,任何国家间的经济的阻隔都会给自身的经济发展造成桎梏。
2、作为区域大国,也希望在这样的国际合作中,彰显它的大国实力,增强自身的国际影响力。另外,通过这样的合作,帮助周边国家发展,让渡一部分的经济利益,巩固自己区域大国的地位,也让自身能够在國际社会能够得到更多的支持。比如上个世纪的巴西和巴拉圭两国之间关于伊泰普水电站之间的争端,因为巴西基于当时的国际形势,转变了外交政策,与周边国家发展友好关系,致力于促进南美的经济一体化进程,从而与巴拉圭协商友好解决了关于伊泰普水电站的争端。
3、水电工程的建设是需要大量的先进的科技和技术的支持的。这样高技术含量的工程的国家的合作有利于国家间交流技术,同时也有利于国家间的科技水平的提高。这样的高科技的工程,为以后的这方面的工程建设和国际合作奠定了坚实的基础,也为科技水平的提高提供了充足的理论和实践依据。比如中国的三峡大坝在还处于讨论阶段的时候,就多次去伊泰普水电站进行调研和实地考察,分析如果中国的三峡大坝建成之后所带来的更方面的影响,可以说伊泰普水电站的建设为我国三峡大坝的建设提供了坚实的帮助的。
四、结语
每个国家都是以自身利益为第一位的,无论是历史原因还是现实原因,只要国家间存在共同利益,那么国家间就有合作的基础。水电的建设能够让两国三国分享技术和信息,充分享受到资源开始所带来的巨大的经济效益,同时也能够让各国之间增加政治互信,加深交流与合作,符合国际经济一体化的大趋势。所以国家间的水电建设的合作的重要性是不言而喻的。
参考文献:
[1]张志会,贾金生.水电开发国际合作的典范--伊泰普水电站.[J]《中国三峡》,2012.