电力工程造价管理中的问题及措施分析

谭玲

【摘要】电力工程造价管理即为在电力工程的建设过程中与之相关的预算与费用管理等内容。随着近年来我国社会经济的快速发展，电力工程也取得了巨大的发展与进步，电力工程的规模、工期与造价均有所升高，对此也就要求相关的管理部门应进一步加强造价管理力度，以保障电力工程造价的合理性。本文简要介绍了电力工程造价管理的内涵，深入研究了电力工程造价管理各阶段中所存在者的主要问题，并结合问题分析，提出了一些针对性的应对策略。

【关键词】电力工程 造价管理 问题 措施

近年来国家在电网建设方面的投入力度不断扩大，我国的电力生产能力得到了大幅度的提升，基于电力工程规模越来越大，工期越来越长且造价越来越高的现状情况下，在电力工程建设当中所涉及到的人员、材料、环境、能源等各方面成本持续升高，因而就保证电力工程造价管理方法的科学性将异常关键，这也将会直接影响到电力工程项目的建设质量情况。

一、电力工程造价管理内涵

电力工程的造价管理工作由项目招标到最终完工，其始终贯穿于电力工程施工的全阶段之中。电力工程造价管理其主要内容就涵括了造价控制与管理两部分内容，即应用资金预算方式来促使施工范围与价值规划被划定于工程造价当中，可实现对电力工程造价的充分掌控，可于确保电力工程达到较高质量水平的基础上，最大程度的降低资金费用支出，确保资金的高效、合理应用，促进企业经济效益水平的提升。

二、电力工程造价管理各阶段中存在的主要问题

（一）准备阶段

目前我国绝大部分的电力工程造价管理均是实行的阶段管理方式，而针对整体建设项目所才起的整体全面管理仍较为不足。设计、监理、施工等各方在电力工程造价管理方面的目标不统一，缺乏充分的沟通交流，由此也就造成了相关的建立部门仅是局限在电力工程施工的造价管理阶段，而对施工准备阶段的造价管理能力有限。而设计方尽管在准备阶段仍旧会开展电力工程概预算，然而鉴于目前的体制缺陷与约束机制缺失，导致部分设计单位常常在电力工程造价管理方面过于因循守旧，因此也就导致成本始终处于高位水平。

（二）招投标阶段

目前我国在限额设计方面的推广工作仍开展的十分有限，由此也就造成设计工作难以取得应有约束与关注，特别是建设方往往都意识不到应当敦促设计方加强限额设计。甚至在某些电力工程的施工准备阶段都未能够展开招投标设计方案优选。仍存在着大量的设计单位其生本监管体制不够完备，缺乏精品意識，常常是将经济效益摆在首位而忽略了设计质量的重要性。

（三）施工阶段

由理论层面来看，电力工程项目在经历了严格的项目可行性分析与投资限额审批等多道程序后，在实际的施工过程中仅需做好相应的组织与监督控制，便可确保工程造价被限定在一定的额度之内。但就实际情况来看仍有大量的建设单位急于早些开工建设，而没有做好完备的准备工作，特别是对投资额度限制不足，建设标准不够明确，设计要求与招标文件及合同签订把关不严，都会导致在施工阶段出现各种各样的问题情况，由此也就会出现在实际的施工过程中会发生一边施工一边在对设计文件进行更改，更有甚至在电力工程的施工过程当中随意更改施工内容，在进行设计变更时并未进行严格的变更审查及科学评估，缺乏相应的技术监督及经济核查措施，对设计变更所产生的经济损失也未能够落实责任追查。

三、电力工程造价管理应对策略

（一）加强对准备阶段的设计优化

设计工作是将建设项目由头脑中的计划步骤转变为实际的工作目标。除过项目决策外，设计工作对于电力工程的建设将会产生决定性的意义。⑴开展好对设计单位设计图纸的质量审核与检查工作，将图纸审查中心职能充分的发挥出来，切实做好对设计质量的监管及审查。⑵加强设计概算方法的妥善规范，明确设计概算要经由工程标准定额造价管理站的核定工作，明确出投资限额来将之作为取用资金基数，由此也便可将认为设计规模费用尽可能的省却。⑶制定并落实设计奖惩制度。对于设计合理并经评定认为优秀的设计方案，对其设计人员给予适当的物质奖励。⑷应用限额设计标准。在工程建设过程当中应用限额设计方式将可达到更加良好的管理效果，同时这也将是管理投资规模的一项主要手段措施。

（二）在招投标阶段采取公开策略

工程招标与投标共分为两个部分，利用招投标建设以及建设方选取施工方及材料供应方，这也将会对项目投资起到巨大的作用价值。①明确出合理化的分标策略。确保分标的合理性不但能够大幅度降低不同标段所出现的交叉纠纷现象，同时还可降低临时场地配置问题与临时设施费用与工程费用增多的问题。②保证限价合理。通过了技术标评审的各投标方，应当选取报价最低的投标单位。③开展好对招标文件的编制收尾处理，此方面的工作需要确保工程量清单能够尽可能的细致化，招标图纸要尽可能深入，合同条款要尽可能详细。

（三）在施工阶段加强现场管理

电力工程的施工阶段，造价管理同样异常关键。电力工程的实施过程也便是产品产生的过程，对于建设工程造价管理工作而言此方面的工作难度巨大，且十分复杂。①降低工程赔偿费用。要尽可能的减少工程索赔情况的出现，对于现场管理人员要尽可能的选取专业技术过硬且同时还能够懂得一定的造价与合同的人员。②对工程质量、进度与费用三方面的关系要做到合理把控。一方面要落实进度安排，避免出现追赶工期现象的发生，另一方面也应做好对工程效益的有效保障。③减小材料成本。对施工材料成本所开展的管理，主要会体现在材料的采购价格与应用量方面。

四、结束语

总而言之，电力工程造价直接体现出的是电力工程项目经济效益与社会效益的整体水平，而针对电力工程造价的科学管理与合理明确，将是提升工程建筑项目管理水平的重要手段之一。在本次研究中重点就电力工程造价管理在准备阶段、投标阶段、施工阶段所存在的主要问题展开了具体分析，并据此提出了加强对准备阶段的设计优化、在招投标阶段采取公开策略、在施工阶段加强现场管理等应对策略。

参考文献：

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[2]戴兰.分析电力工程造价管理与控制对策[J].低碳世界，2014，（1）.