合肥市发展公共自行车租赁及对城市影响的研究

阮志勇++何文婷++洪鑫斓++黄华继

【摘要】改革开放以来，我国的经济高速发展，城市的交通系统亟需完善，而发展公共自行车租赁与完善城市交通系统是相辅相成的，公共自行车租赁系统有效缓解了城市交通拥堵的现状，同时也给市民们的出行带来了便利，它对于城市的发展是一种助力。此外，出行者使用公共自行车而非驾驶机动车也是建设绿色城市的动力之一。本文首先介绍了公共自行车的总体发展状况，其次是关于其发展过程中的问题及优化建议，最后探究公共自行车的发展对城市发展的影响。

【关键词】公共自行车 共享单车 低碳经济 可持续发展

一、公共自行车的发展状况

（一）国外公共自行车的发展状况

“公共自行车”这一理念，起源于欧洲，其目的是为了减少城市环境污染，为人们提供一种健康、绿色的出行方式。最初，由于追踪技术的限制，公共自行车租赁系统发展缓慢，后来，随着科技的发展，追踪公共自行车的技术得到了较大的改善，才使得公共自行车共享计划能够在欧洲到后来的全世界的蔓延。

纵观历史，公共自行车的发展经历了三代。1965年，第一代自行车共享计划始于荷兰，但由于缺乏对使用者的信息进行采集和追踪，自行车的丢失和损坏现象严重，最终导致计划失败。1991年，第二代自行车共享计划开始在丹麦实施，这类系统为公共自行车划定了特定的存取地点，凭借硬币取还车，且使用者是匿名的，然而自行车的丢失现象仍然存在。1996年，第三代自行车共享计划萌芽于英国朴茨茅斯大学，随着计算机、无线电和互联网技术的迅猛发展，实现了智能化管理和运营。

（二）国内公共自行车的发展状况

我国公共自行车起步较晚，杭州是最早开展公共自行车试点的省会城市之一。2008年3月，杭州市提出向法国巴黎学习，采取政府引导，企业运作的模式，在国内率先构建公共自行车交通系统，目前已有8.58万辆，是迄今为止全世界规模最大的自行车共享计划。推行公共自行车的初衷是用于缓解市民上下班高峰期出行难题以及解决公共交通“最后一公里”的出行问题，而现已渐渐成为市民生活中最便捷的交通工具。

二、合肥公共自行车的发展现状分析

（一）公共自行车的发展状况

合肥作为中部发展相对落后的城市，近年来，进入了快速发展的时期，城市规模不断扩大，以及全城的轨道交通建设，使得道路拥堵状况日益严重，给市民的出行带来了极大的不便，甚至在局部地区的某些时段出现了步行比坐车快的现状。2014年3月初，合肥首批试点的4个公共自行车租赁站点亮相，全部位于政务区，然而，首次亮相后仅过了20多天，政务区公共自行车项目就被“叫停”。

共享单车作为公共自行车新的发展模式，2016年底开始在全国火爆起来。今年1月4日，随着ofo“小黄车”的正式进入，共享单车来到合肥。市民在轨道交通1号线大东门站、包公园站以及主城区多个地区都能骑见到“小黄车”的身影。目前，ofo在合肥投放单车超3万辆，今年计划投放6万辆。在ofo布局之后，骑呗“小绿车”也于1月19日进入合肥，目前投放量已超过5000辆，到2月底已增至1万辆。根据摩拜单车的年度10万辆计划，年底合肥共享单车数量将达近20万辆。

（二）公共自行车发展中的问题及优化建议

（1）公共自行车停放问题：目前合肥共享单车发展迅速，而“有桩”的公共自行车发展相对落后，与“有桩”的公共自行车相比，这种随时取用和停车的“无桩”理念给市民带来了极大便利的同时，也导致“小红车”和“小黄车”的“乱占道”现象更加普遍，城市空间的管理因而变得更加困难。针对停放问题，政府应和企业应加强合作，在市区车流量大、行人密集的区域，充分利用有限的空间资源，设立一些停车架，让人们能够有序地将单车摆放在停车架中，这会有效地缓解交通混乱的情况。

（2）城市人口素质有待提高：城市公共自行车系统的建立是以市民素质有所提高为基础的。以合肥市为例，由于少部分市民的素质不高，导致共享单车遭到人为恶意损坏，甚至将单车刷漆占为己有，这些情况时有发生。这就需要政府和企业通过媒体加强宣传教育，提高市民的道德水平。历史以及实践证明，单靠市民的自觉性是行不通的，我们需要将单车的监管纳入法律体系，通过法律的权威性来制约市民。

（3）科学布局城市公共自行车：然而对于共享单车来说，单车没有固定的停放位置，市民们随骑随停，相较于“有桩”的自行车来说，科学的布局就显得更加困难了。对于这个问题的解决，其中的一个方法就是扩大单车的投放数量，当然这也是单车企业目前正在进行的工作。其次，可以通过奖励消费者免费骑行单车的次数或免费骑行时间，引导他们将单车骑行到需求量较大的区域内，这样可以有效的解决潮汐需求问题。

三、公共自行车的发展对城市发展的影响

（一）有利于低碳经济的发展

绿色发展、低碳经济是实现生态环境与经济社会协调发展的重要模式。随着人们生活水平的提高，越来越多的家庭开始购置小汽车，环境污染也越来越严重。以合肥为例，合肥市作为全国花园城市，连续多年被评为全国幸福城市。由此可见，一个城市的生态环境状况在这个城市的未来定位中起着很重要的作用。公共自行车作为公共交通运输的一部分，是位于第三产业的范围内，它通过提供服务的方式来满足人们在出行方面的需求，并直接参与了社会经济的生产过程，从而创造了价值，促进了低碳经济的增长。

（二）促进了其他相关产业的发展

公共自行車的发展需要同其他产业的发展相结合，才能够共同完成产品及相关服务的供给活动。首先，对公共自行车的大量需求促进了制造产业的发展；其次，公共自行车需要先进的定位追踪系统，这促进了科研行业的发展；公共自行车需要大量后勤人员的监管及维修，一方面解决了社会就业岗位问题，另一方面也带动了服务业的发展；公共自行车还促进了旅游业的发展，人们的出行更加方便，出行成本更低，便会有更多的人去旅游，从而带动了旅游业的发展。

（三）促进了交通系统的发展

公共自行车解决了“公交最后一公里”问题，相对其它交通工具更加方便，可达性更高，不仅省去了从居住地到地铁站、公交站的步行时间、候车时间和车站至目的地的步行时间，还分流了一部分机动车人流，使得公共交通更加完善，这也符合以人为本，全心全意为人民服务的理念。

（四）有助于全民健康运动

随着经济的发展，市民的生活节奏越来越快，拥有时间并愿意去运动的人寥寥无几，而公共自行车的出现不仅方便了人们的出行，也给人们提供了一种运动方式。骑单车是一种有氧运动，有助于改善心脏功能问题，缓解压力，还可以预防高血压，同时也是一种减肥的绿色方式，比药物减肥更可靠，更安全。

（五）公共自行车对城市发展的负面作用

公共自行车的发展是一把双刃剑，对城市的发展有利也有弊。公共自行车在促进经济发展的同时，对经济的负面影响也阻碍了其发展。第一，公共自行车占用了大量土地等经济资源，必然减少其他经济活动对资源的占用；第二，由于公共自行车的基础设施和相关的法律法规还不是很完善，对经济的促进作用还不是很明显；第三，“有桩”的公共自行车和共享单车的出现，也使得传统的自行车行业渐渐退出市场，那些经营自行车的商人都面临着下岗失业的风险；第四，共享单车的安全问题也值得关注，共享单车事故近来屡见不鲜，使用者不爱护单车和工作人员没能及时认真检查车辆的安全性能是事故发生的主要原因；综上四点，我们在看好公共自行车发展前景的同时，也不能忽视其带来的负面影响，并且积极寻求存在问题的解决方案。

参考文献：

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