时政要闻（2017年4月）

李伟

新华社北京4月1日电日前，中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。雄安新区规划范围涉及河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域，地处北京、天津、保定腹地，区位优势明显、交通便捷通畅、生态环境优良、资源环境承载能力较强，现有开发程度较低，发展空间充裕，具备高起点高标准开发建设的基本条件。雄安新区规划建设以特定区域为起步区先行开发，起步区面积约100平方公里，中期发展区面积约200平方公里，远期控制区面积约2 000平方公里。设立雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署，对于集中疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区优化开发新模式，调整优化京津冀城市布局和空间结构，培育创新驱动发展新引擎，具有重大现实意义和深远历史意义。习近平指出，规划建设雄安新区要突出七个方面的重点任务：一是建设绿色智慧新城，建成国际一流、绿色、现代、智慧城市。二是打造优美生态环境，构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市。三是发展高端高新产业，积极吸纳和集聚创新要素资源，培育新动能。四是提供优质公共服务，建设优质公共设施，创建城市管理新样板。五是构建快捷高效交通网，打造绿色交通体系。六是推进体制机制改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，激发市场活力。七是扩大全方位对外开放，打造扩大开放新高地和对外合作新平台。

《人民日报》北京4月2日电记者从国家标准委获悉：国务院办公厅近日印发《贯彻实施〈深化标准化工作改革方案〉重点任务分工（2017—2018年）》（以下简称《任务分工》），提出12项具体任务措施，要求协同有序推进标准化工作改革。《任务分工》提出全面推进军民标准融合。大力实施军民标准通用化工程，建设军民标准化信息资源共享平台，明确军民通用标准的制修订程序，逐步形成军民标准融合发展的长效机制。《任务分工》还提到，要增强中国标准国际影响力。实施标准联通“一带一路”行动计划，与沿线重点国家在国际标准制定、标准化合作示范项目建设等方面开展务实合作。积极开展中外标准比对分析，加快提升国际国内标准水平一致性程度，主要消费品领域与国际标准一致性程度达到95%以上，装备制造业部分重点领域国际标准转化率达到90%以上。

《人民日报》赫尔辛基4月4日电4日，国家主席习近平乘专机抵达赫尔辛基，开始对芬兰共和国进行国事访问。当习近平乘坐的专机进入芬兰领空时，芬兰空军2架战机升空护航。当地时间下午5时55分许，专机抵达赫尔辛基万塔国际机场。习近平和夫人彭丽媛步出舱门，芬兰政府代表、农业与环境部长蒂利凯宁等在舷梯旁热情迎接。习近平就芬兰独立100周年向芬兰政府和人民致以热烈祝贺和良好祝愿。习近平指出，中芬虽然远隔千山万水，但两国人民对彼此怀有友好感情。芬兰是最早承认并同新中国建交的西方国家之一，也是第一个同新中国签署政府间贸易协定的西方国家。建交67年来，无论国际风云如何变幻，中芬关系始终平稳健康向前发展。近年来，中芬经贸、科技、环保、人文等领域合作日益深化。当前，双方正在积极构建和推进面向未来的新型合作伙伴关系，中芬关系面临新的发展机遇。我期待着同芬兰领导人就中芬关系和其他共同关心的问题深入交换意见，规划两国关系发展蓝图。

新华社北京4月5日电国务院总理李克强4月5日主持召开国务院常务会议，部署落实2017年经济体制改革重点任务，依靠改革破难题促发展惠民生；确定当前和今后一段时期促进就业创业的政策措施，坚决打好稳定和扩大就业的硬仗。按照党中央关于今年深化经济体制改革要点和《政府工作报告》要求，会议明确了经济体制改革重点任务和分工，强调各部门要以更大的勇气和韧劲，担起推动改革的责任，抓紧细化重点改革任务方案，尤其要与党的十八届三中全会部署的改革任务对表，尽快补上薄弱环节。要以推进供给侧结构性改革为主线，紧抓重点领域关键环节改革持续发力。一要更多运用市场化法治化手段，推动“三去一降一补”改革任务取得新的实质性进展，尤其要注重通过完善职工安置、债务处置、资产处理等政策及市场化退出机制促进化解过剩产能，着力提高经济发展质量效益。二要持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，切实加强事中事后监管和优化政府服务，抓紧制定行政审批中介服务、职业资格、政府定价收费等清单，形成全国统一政务服务平台，着力为实体经济升级营造更好环境。三要健全创新驱动发展体制机制，推广一批成熟的大众创业、万众创新模式和经验，推动产权保护举措落地，激发企业家精神、工匠精神，着力增强新动能成长动力。四要进一步推动财税金融、国企国资、对外开放、生态环保等改革和农业供给侧结构性改革措施落地见效，着力促进经济结构优化升级。五要大力推进养老保险、教育、医药卫生等社会领域改革和脱贫攻坚，通过创新机制更多吸引民间资本，增加公共服务有效供给，着力提高群众获得感。会议要求，各部门要增强推进改革的合力。强化改革督查考核和效果评估，跟踪研究新情况新问题，及时调整完善改革措施。健全激励问责机制，支持地方和基层结合实际主动试大胆闯，推广行之有效的经验，促进各项改革取得更大突破。

《人民日报》美国海湖庄园4月6日电当地时间6日，国家主席习近平在美国佛罗里达州海湖庄园同美国总统特朗普举行中美元首会晤。两国元首进行了深入、友好、长时间的会晤，双方高度评价中美关系取得的历史性进展，同意在新起点上推动中美关系取得更大发展，更好惠及两国人民和各国人民。

《人民日报》北京4月11日电记者从11日召开的2017年留学人员回国服务工作部际联席会议获悉：截至2016年底，我国留学回国人员总数达265.11万人，其中2016年回国43.25万人，十八大以来5年回国人数占到70%。“千人计划”引进海外高层次人才6 000多人，各地引进高层次留学人才5.39万人；出国留学完成学业后选择回国发展的留学人员比例由2012年的72.38%增长到2016年的82.23%；省部共建留学人员创业园49家，全国留学人员创业园347家，入园企业超过2.7万家，7.9万名留学人员在园创业，形成了新中国成立以来最大规模留学人才“归国潮”，我国对海外人才吸引力顯示出强大的“人才磁铁”效应。

新华社北京4月12日电近日，中共中央印发了《中国共产党工作机关条例（试行）》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知强调，党的工作机关是党实施政治、思想和组织领导的政治机关，是落实党中央和地方各级党委决策部署，实施党的领导、加强党的建设、推进党的事业的执行机关，在革命、建设、改革各个时期都发挥了重要作用。新的历史条件下，我们党要更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，必须进一步加强和规范党的工作机关工作。通知指出，《条例》是规范党的工作机关设立、职责和运行的基础主干党内法规，是继党组工作条例、地方党委工作条例之后，加强党的组织制度建设的又一重要成果，对于夯实党执政治国的组织制度基础，推进国家治理体系和治理能力现代化，提高党的领导水平和执政水平具有重要意义。

新华社北京4月13日电近日，中共中央、国务院印发了《中长期青年发展规划（2016—2025年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《人民日报》北京4月16日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平日前作出重要指示强调，在全党开展“两学一做”学习教育，取得了显著成效。实践证明，“两学一做”学习教育是推进思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手，是全面从严治党的基础性工程，要坚持不懈抓下去。要把思想政治建设摆在首位，坚持用党章党规规范党员、干部言行，用党的创新理论武装全党，引导全体党员做合格党员。要抓住“关键少数”，抓实基层支部，坚持问题导向，发挥先进典型示范作用。要落实各级党委（党组）主体责任，落实好“两学一做”学习教育常态化制度化各项举措，保证党的组织履行职能、发挥核心作用，保证领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，保证广大党员以身作则、发挥先锋模范作用，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供坚强组织保证。

《人民日报》北京4月17日电国家统计局17日对外公布，经初步核算，一季度我国国内生产总值180 683亿元，按可比价格计算，同比增长6.9%。其中，第一产业增加值同比增长3.0%，第二产业增加值同比增长6.4%，第三产业增加值同比增长7.7%。从环比看，一季度国内生产总值增长1.3%。

新华社北京4月18日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平4月18日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第三十四次会议并发表重要讲话。他强调，督察是抓落实的重要手段。各地区各部门要把抓改革落实摆到重要位置，投入更多精力抓督察问效，加强和改进督察工作，拓展督察工作广度和深度，点面结合，多管齐下，提高发现问题、解决问题的实效。

新华社北京4月18日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平18日接见新调整组建军级单位主官，并对各单位发布训令，强调要坚决贯彻党中央和中央军委决策指示，以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，坚持政治建军、改革强军、依法治军，聚焦能打仗、打胜仗推进各项工作，聚精会神锻造召之即来、来之能战、战之必胜的精兵劲旅，为实现中国梦强军梦作出新的更大的贡献。

新华社北京4月18日电经李克强总理签批，国务院日前批转国家发展改革委《关于2017年深化经济体制改革重点工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，今年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，要在以习近平同志为核心的党中央领导下，坚持稳中求进工作总基调，以有利于增添经济发展动力、有利于促进社会公平正义、有利于增强人民群众获得感、有利于调动广大干部群众积极性的改革为重点，持续深化经济体制改革。要突出抓好牵一发动全身的改革，推动改革精准落地，更好解决经济社会发展面临的突出矛盾和问题，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。要坚持以供给侧结构性改革为主线，用改革的办法深入推进“三去一降一补”，持续转变政府职能，持续增加有效制度供给，增强市场主体活力，着力振兴实体经济，不断保障和改善民生。《意见》部署了10个领域35项年度经济体制改革重点任务。一是深化“放管服”改革。二是深入推进国企国资改革。三是加强产权保护制度建设。四是深化财税体制改革。五是推进金融体制改革。六是完善城乡发展一体化体制机制。七是健全创新驱动发展体制机制。八是加快构建开放型经济新体制。九是大力推进社会体制改革。十是深化生态文明体制改革。

新华社北京4月19日电国务院总理李克强4月19日主持召开国务院常务会议，决定推出进一步减税措施，持续推动实体经济降成本增后劲；通过《中华人民共和国公共图书馆法（草案）》。会议指出，按照《政府工作报告》部署，深化税制改革、加大减税力度，不断为市场主体减负增力，是深入推进供给侧结构性改革的重要举措，有利于在当前国内外环境错综复杂、不稳定不确定因素仍然较多的形势下，通过优化营商环境，增强企业活力和创新动力，巩固经济稳中向好势头、促进结构升级。

《人民日报》北京4月19日电记者从北京保监局获悉：为促进保险业服务京津冀协同发展，三地保监局近日联合发布通知，对协同监管事项做出了明确规定。通知对落实跨区域经营备案管理试点中涉及的机构设立、保险产品、高管任职资格考试等7个方面明确了监管要求。此外，三地保险行业协会已建立区域车险反欺诈机制，设立车险反欺诈案情线索搜集汇总及会商机制、重大欺诈案件预警机制、警保联动机制和行业重大案件联合督办机制，并围绕加强理赔数据共享信息化建设，探索建立全损车和黑灰名单信息库、行业反欺诈专家库、“高风险客户”及“高风险从业人员”资料库等各类行业共享数据库。

国际要闻

《人民日报》曼谷4月3日电为期两天的2017年东南亚人才发展论坛3日在曼谷开幕。本届论坛以“发展电子信息产业人才，为数字化转型注入活力”为主题，旨在为东南亚各国政府官员、电信运营商和行业参与者等提供平台，共同探讨数字化转型时代人才发展战略，并通過分享全球领先案例交流实践经验。

新华社莫斯科4月3日电俄罗斯总统普京3日在圣彼得堡表示，俄罗斯与白俄罗斯商定10日内解决去年以来出现的石油天然气争端。普京当天与到访的白俄罗斯总统卢卡申科会晤后说，双方商定将共同解决油气争端，并就解决争端的方式和期限达成一致。俄罗斯与白俄罗斯的油气争端已持续一年多。白俄罗斯2016年初向俄方提出，俄输白天然气每千立方米132.77美元的合同价过高，认为在国际市场天然气价格下跌情况下，俄方应大幅下调输白天然气价格至每千立方米73美元左右。此后，白方开始减少支付给俄方的天然气费用。作为回应，俄罗斯从2016年第三季度起减少对白俄罗斯的免税石油供应，并在当年年底宣布，将把2016年至2024年每年向白供应2 400万吨免税石油的计划缩减至1 800万吨。

新华社布鲁塞尔4月3日电欧盟外长会议3日在布鲁塞尔召开，会议通过了欧盟对叙利亚战略文件，并呼吁叙冲突各方结束冲突，为人道主义援助提供通道。会议当天发表声明说，叙利亚冲突对欧盟有直接影响，欧盟外长会同意欧盟完善具体战略框架应对叙利亚问题。当天通过的欧盟对叙利亚战略文件指出，欧盟在叙的战略目标包括通过政治过渡实现和平、及时有效展开人道主义救援、助力叙民族和解进程和过渡期司法、支持叙利亚人民和社会重建等。

欧洲议会4月5日通过了一项决议，为英国“脱欧”谈判划定“红线”。这一“红线”的核心内容，可以归纳为“先谈脱欧，再谈贸易”。而从英国的一系列举动看，摆脱这一“红线”的束缚，是其利益的考量。欧洲议会的决议强调，英国在退出欧盟前与第三国就贸易协定进行谈判，“将违反欧盟法律”。同时，英国也不能与其他欧盟成员国在双边层面上商谈退出程序或未来关系问题。

《人民日报》华盛顿4月11日电美国联邦储备委员会主席耶伦10日表示，美联储将继续上调联邦基金利率，货币政策将接近中性。耶伦认为，美国经济有望继续保持温和增长势头。她说，当前美国经济运行良好，失业率降至4.5%，已经低于美联储官员所认为的能保证充分就业的水平，通胀率也接近美联储2%的目标。如果經济持续改善，美联储将继续保持渐进的加息节奏，货币政策将逐步接近中性。今年3月，美联储宣布加息25个基点，这是美联储自金融危机以来第三次加息。根据美联储最新的季度经济预测，美联储官员预计今年还有两次加息，明年将加息三次，到2019年末，利率将上调至3%的长期中性利率水平。长期中性利率是指与美国经济稳健增长、实现物价稳定与充分就业等政策目标相符的利率水平。

《人民日报》开罗4月12日电经埃及议会11日表决通过，埃及将正式在全国范围内实施为期3个月的紧急状态。此前内阁已宣布紧急状态从当地时间10日13时开始，根据埃及宪法，这一决定在议会表决通过后正式生效。埃及总理伊斯梅尔在议会发言时表示，埃及当前反恐局势极为严峻，实施紧急状态将赋予政府机构更多灵活性以保障国家安全稳定。

英国首相特雷莎·梅4月18日召开内阁会议后发表声明称，计划于6月8日提前举行大选，并请求议会19日进行表决。根据英国法律，目前政府任期于2020年结束，提前举行大选仍需获得议会下院2/3票数通过。鉴于目前英国议席最多的保守党和工党均支持提前选举，因此，议会通过特雷莎·梅提前选举提案的可能性很大。