黑龙江省高等院校中外合作办学发展现状与对策研究

王骏飞

摘要：本文从黑龙江省高等院校中外合作办学的现状出发，探索其发展中存在的问题，在此基础上提出相对应的解决对策，为加快黑龙江省中外合作办学的发展提供参考。

Abstract： Starting from the present situation of Chinese-foreign cooperation in running higher education institutions in Heilongjiang Province， this paper explores the problems existing in the development， and puts forward the corresponding countermeasures， in order to speed up the development of Chinese-foreign cooperation in running schools in higher education institutions in Heilongjiang Province.

关键词：黑龙江省高等院校；中外合作办学；对策

Key words： colleges and universities in Heilongjiang Province；Chinese-foreign cooperative education；countermeasures

中图分类号：G648.9 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）16-0049-03

0 引言

随着我国经济和社会的不断发展进步，我国的高等教育也经历了从低到高，从低层次到高层次的变化，也已经从开始的精英教育发展模式转变为目前的大众教育，越来越多的学生完成了高等教育，投入经济建设的浪潮之中。黑龙江省高等院校紧跟全国高等教育发展的步伐，不断发展，形成了自身独特的优势和发展模式。近几年来，由于经济全球化的不断深入，教育国际化也成为了高等教育的发展趋势，成为目前高等院校培养人才的又一重要途径。教育国际化的一个重要表现形式就是高等院校中外合作办学，中外合作办学，通常是指在中国境内举行的、由国内外教育机构合作举办的、以中华人民共和国公民为主要招生对象的活动，是中国教育事业的重要组成部分之一，发展极为迅速，再加上良好的办学效果，的确受到了越来越多的关注和认可。本文从黑龙江省实际情况出发，对黑龙江省高等院校中外合作办学现状进行分析，提出黑龙江省高等院校中外合作办学所存在的问题和针对的性改进对策。

1 黑龍江省高等院校中外合作办学发展现状分析

高等院校中外合作办学对于加快高等教育改革，引入优质教育资源，加速教育体制建设，吸引国外优秀的教育教师队伍和管理经验，实现教育国际化。黑龙江省地处我国东北边缘地区，与多个国家均有接壤，中外合作办学起步早，发展迅速，办学规模逐年扩大，层次也在不断提升，办学方式呈现多样化的趋势，部分中外合作办学项目在实践中不断探索，勇于创新，形成了有自己特色的管理方式和管理模式，积累了一定的办学经验，促使黑龙江省高等院校中外合作办学向着健康、良性的方向发展。

根据国家教育部中外合作办学监管平台显示，截至2017年2月16日，黑龙江省共有各类经审核或复核的中外合作办学项目176个，共有全省36所高等教育机构与英国、美国、日本、俄罗斯等15个国家合作办学项目二百多个，覆盖文、理、工、医、法、经、管、史、教育等9大学科门类，具体详细信息见表1，表2。

另外根据教育部中外合作办学监管平台数据，黑龙江省中外合作办学的项目种类、招生数量等每年都在不断增加，并且倾向于金融学、电子、建筑等热门专业。

虽然黑龙江省高等院校中外合作办学发展早、速度快，已经形成一定规模，但是在发展中仍存在较多问题。

①发展不均衡。从表1、表2可以看出，黑龙江省高等院校合作国家主要为俄罗斯、英国、澳大利亚等发达国家，其中外合作办学项目中，与英国合作最多有28个，其次是俄罗斯有22个，与其他国家合作总共只有12个，合作对象过于集中于英国和俄罗斯，与其他国家的合作相对较少，分布不均。从另一方面看黑龙江省开展中外合作办学的高等院校主要集中在经济类和工科类院校，其中黑龙江高等院校经济类专业中外合作办学项目有17个，占全国高等院校经济类专业中外合作办学项目的五分之一，在全国占比最高，数量最多。从合作专业看，经济类专业有17个，理学11个，工学20个，农学3个，医学10个，合作专业主要集中于经济类和工学，发展不均衡。

②由于黑龙江省高考政策问题，导致黑龙江省中外合作专业的生源主要为二表B及服从调剂的考生，并且部分院校为保证招满学生采取进行了降分措施，因此黑龙江省中外合作办学项目的生源分数相对较低，这部分学生普遍存在自律能力差、学习态度不积极、学习效率较低等问题，无法适应大学的学习方式，更难以适应中外合作办学的双语教学模式，从而导致黑龙江省中外合作项目的教学质量不佳。

③黑龙江省高等院校中外合作办学的师资力量不强。高等院校中外合作办学项目的教师不不同于普通专业教师，不仅要有相应专业的理论功底和实践能力，还要有进行双语教学的能力。高等院校中外合作办学教师分为中方教师和外籍教师两方面，他们并且对教学质量都具有相当的影响力。其中黑龙江省的中方教师普遍年轻，存在教学经验不足、业务能力不强、外语水平不高等问题，能够胜任双语教学的教师不多；而由于高等院校的引进制度不完善，导致外籍教师教学能力参差不齐，能够进行双语教学的外籍教师也非常稀少。因此，在中外合作办学中，能够进行较好双语教学的教师比例较低，与学生沟通困难的状况普遍存在，使黑龙江省中外合作办学的教学质量难以得到提高。