降价听证会是个好样本

据报道，广东省中山市于4月18日召开价格听证会，降低居民生活用天然气价格。根据听证方案，第一、第二、第三阶梯气量价格每立方米分别降低0.36元、0.43元、0.50元。据测算，居民用气价格调整到位后，平均每年每户可减少支出151.20元。

听证会成为“听涨会”，早已让人见怪不怪。在此背景下，忽闻中山市将要召开一场“听降会”，着实令人惊讶和欣喜。虽然“平均每户每年可减少支出151.20元”算不上大实惠，但它至少表明，价格听证并不必然意味着涨价，而是可以开成“听降会”的。

涨价要开听证会，降价也要开听证会？是的。根据国家发改委颁布的《政府制定价格听证办法》，“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当实行定价听证”。价格听证就是听取各方意见，让各方代表公开博弈，使最终确定的价格趋于公平合理。

降价听证如此难得一见，我們得探究一下其中有何“奥秘”。

其一，横向比较。中山市现行居民用气价格除低于珠海、惠州外，均比周边城市高，调整之后，除比佛山市略高、与广州市持平外，均比周边其他城市低……横向比较看似平常，实则最为直观，也最能说明问题，这样一比，有关部门可能觉得不好意思，便有了降价的打算。这种“不好意思”是难能可贵的，君不见，很多城市在制定价格时，都是就高不就低、比涨不比跌、你涨我也涨，唯恐落于人后。如果各地在制定价格时，就低不就高，拒做价格“领头羊”，那么这种“比低效应”定能促使相关价格回归合理水平。

其二，成本监审。中山市终端燃气经营企业的成本监审数据显示，居民天然气平均销气成本为3.89元/立方米，相较而言，现行居民用气价格偏高，有下调的空间和必要。成本监审是价格调整最为客观的依据。遗憾的是，有些地方的成本监审并不客观，而是走过场，甚至在数据上造假。中山市的情况表明，政府部门的成本监审动真格，就可防止有关单位将不合理成本转嫁给民众，唯有客观公正的成本监审，才能让价格调整具有公信力。

横向比较、成本监审，本没有什么“奥秘”可言，但就是这两个稀松平常的举措让中山市迎来了一场“听降会”。让人期待的是，这些稀松平常之举能够成为各地制定价格的常态化举措。