文在寅的三板斧

党建军

就任韩国总统没几天，文在寅政府就接连在慰安妇问题、萨德问题以及朝韩对话等相当棘手的重大问题上相继表态，砍出了其就任以来的三板斧，引发外界不少关注。

不过，仔细分析之后就會发现，虽然文在寅似乎在上述棘手难题上一力要修改朴槿惠时期的政策，但其表态的方式和细节仍是值得推敲的。

在韩日慰安妇问题上，文在寅以大多数韩国人无法接受为由，委婉地表达了其拒绝接受朴槿惠时期韩日慰安妇问题“最终协议”的态度。也就是说，虽然是婉拒，但由文在寅亲自说出口，极大可能意味着这就是文在寅政府的正式态度。进一步来说，这种态度将意味着日本政府在朴槿惠执政时期以10亿日元“最终彻底”解决韩日慰安妇问题的算盘还是落了空，韩日围绕慰安妇问题的争议又回到了从前的局面。接下来值得关注的是，对于朴槿惠政府强行推进的韩日情报协定，文在寅是否会同样踩刹车，甚至推倒重来。

关于萨德问题，在韩国执政党议员宣称部署萨德需国会批准后，有媒体给出了这样的解读：文在寅政府正在叫停部署萨德，萨德问题有望得到解决。这样的解读至少在目前来看更像是一种误读。执政党议员虽然和韩国总统文在寅同属一个政党，但议员是议员，总统是总统，某个或者某些议员说出来的话无法代表总统，更无法代表韩国新政府的政策。实际上，这更像是韩国新政府在通过执政党议员，在萨德问题上表明态度，试探口风。所谓表明态度，就是向美国和东北亚各国表明其在萨德问题上不同于朴槿惠时期的立场，所谓试探口风，则主要是在试探美国在萨德问题上的决心。

不妨回想一下大选结束之前文在寅在萨德问题上的反复与摇摆。在某种意义上，对文在寅来说，支持或反对部署萨德并不是一个重大的不可动摇的原则问题，而是一个可以根据选情需要改变立场的大热点。更为关键的是，虽然朴槿惠进了监狱，文在寅入主青瓦台，但在萨德问题上，韩国附从美国战略需要的现实局面并未有丝毫改变。简单说，在韩国部署萨德就是为了美国，是韩国为美国的安全保护伞所不得不缴纳的一笔“保护费”。只要韩美安全同盟的关系不变，在这个问题上，不论谁当韩国总统，可选择的余地并不大。就此而言，由执政党议员而非文在寅本人出来发声，很可能是为了向选民有所交代，向俄罗斯等邻国有所交代，同时避免与美国政府发生更为直接的冲突。换句话说，在萨德问题上，文在寅政府很难像在慰安妇问题上那样推倒重来，更大的可能是维持既定政策。

同样，在对朝政策问题上，虽然文在寅表示将改变朴槿惠时期的政策，不排除与朝鲜举行对话，但在何时对话、如何对话的问题上，文在寅政府恐怕也得小心谨慎，尤其是得与美国进行协调。

所以说，文在寅的三板斧看似很热闹，实则力道各有不同，结果也自然不同。原因很简单，在有些问题上，不论韩国总统怎么换，一时半会都改变不了韩国所面临的基本安全格局，也改变不了韩国在安全问题上有求于人的局面，想自己说了算，并不是个很靠谱的事。