团体标准化之路任重道远

本刊记者 郭佳泰

团体标准化之路任重道远

本刊记者 郭佳泰

建立新型船舶工业标准体系，可以增加船舶行业标准的有效供给，推进行业标准化工作可持续发展，进而助力船舶工业转型升级。

日前，中国船舶工业行业协会标准化分会在北京成立，为船舶行业团体标准化工作的发展搭建了良好平台和机制。虽然，对船舶行业而言，团体标准尚属新鲜事物，但是，加速培育和发展作为国家标准和行业标准有益补充的团体标准，建立政府主导制定标准与市场自主制定标准协同发展、协调配套的新型船舶工业标准体系，可以增加船舶行业标准的有效供给，推进船舶行业标准化工作可持续发展，进而助力船舶工业转型升级。因此，船舶行业团体标准化工作的健康有序开展显得格外重要。

团体标准是由团体按照团体确立的标准制定程序自主制定发布、由社会自愿采用的标准。据悉，国外的团体标准都发展得相对成熟，团体标准已成为他们标准体系的重要组成部分。我国团体标准虽起步晚，但随着我国产业联盟、学会、协会等社会团体蓬勃发展，一些社会组织已积极探索团体标准的制定并取得了很好的成效。2014年，中国标准化协会牵头承担了社会团体标准研制试点项目，对涉及团体标准工作的运行机制、约束机制、公开机制和服务机制等开展了积极探索。

服务创新发展满足市场需要

今年4月，国务院印发了《贯彻实施〈深化标准化工作改革方案〉重点任务分工（2017—2018年）》，确保标准化改革第二阶段（2017—2018年）——稳妥推进向新型标准体系过渡的各项重点任务能够落到实处，其中就提及了《深化标准化工作改革方案》（简称《改革方案》）明确培育发展的团体标准。要求国家标准委、民政部牵头，发展壮大团体标准，组织制定团体标准管理办法，构建团体标准自我声明和信息公开制度、团体标准化良好行为评价规范，推动团体标准制定主体诚信自律；扩大团体标准试点，逐步形成一批有知名度和影响力的团体标准制定机构；鼓励社会团体发挥对市场需求反应快速的优势，制定一批满足市场和创新需要的团体标准，优化标准供给结构等。

《改革方案》是国务院2015年为着力解决标准体系不完善、管理体制不顺畅、与社会主义市场经济发展不适应问题所制定的，关于深化标准化工作改革、加强技术标准体系建设的有关要求的改革方案。其中，明确提出要培育发展团体标准，鼓励具备相应能力的协会协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的标准，供市场自愿选用，增加标准的有效供给。随着我国经济的不断发展，全社会对标准的需求也在不断加大，尤其是在新产品、新技术领域，我国现有的标准工作已不能满足当前市场经济发展的需要，更与全球经济一体化发展大格局下的标准化工作新形势新要求不符，团体标准正是解决这一问题的有效途径。

2016年，为贯彻落实国务院《改革方案》的要求，促进团体标准化工作健康有序发展，国家标准化管理委员会印发《关于培育和发展团体标准的指导意见》，强调培育发展团体标准是发挥市场在标准化资源配置中的决定性作用、加快构建国家新型标准体系的重要举措。要以服务创新驱动发展和满足市场需求为出发点，以“放、管、服”为主线，规范团体标准化工作；以“市场主导、政府引导、创新驱动、统筹协调”为基本原则，提升团体标准竞争力，增强团体标准制定机构影响力等。因此，大力培育和发展团体标准，一方面，可以在一定程度上激发社会团体组织和企业的活力，促进形成产学研相结合的团体标准研制模式，制定大量满足市场和创新需要的标准；另一方面，凭借团体标准是市场自主制定的优势，助推建立政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套的新型标准体系，进而形成政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的标准化工作格局，推动中国经济迈向中高端水平。

明确发展定位结合实际需求

未来，团体标准将逐渐成为我国标准化工作的重要组成部分，并发挥积极作用，推动我国标准化工作迈上新台阶。但对于刚刚涉足该领域的船舶行业而言，培育和发展团体标准仍是“任重而道远”。

在日前举行的标准化分会上，业内专家也对船舶行业发展团体标准提出了要求。首先 ，船舶行业发展团体标准要保证实用性，并具有引领作用，这些标准不仅要能在企业得到实施和应用，还要能对企业发展、产业升级起到促进作用；其次，船舶行业发展团体标准要建章立制，健全和完善各项规章制度，并做好与政府主导制定的标准的有序承接；再次，船舶行业发展团体标准要有相对稳定性，能够被企业认可，保证与船舶行业的技术发展等相协调。同时，在发展船舶行业团体标准的过程中，一定要树立质量意识，优化标准服务，要形成质量过硬的团体标准，以优异的服务质量赢得行业认同。

鼓励行业协会等有条件的专业性社会组织，以市场需求为导向制定团体标准，既是国家标准化改革工作的一项重要举措，也是完善技术标准体系建设的重要内容。因此，各行各业都要高度重视团体标准化工作的开展，船舶行业也不例外，毕竟这对进一步鼓励技术创新、提升标准竞争力、助力船舶工业转型升级有着十分重要的意义。

专家认为，要推动和促进船舶行业团体标准化工作健康有序发展，标准化分会必须时刻明确发展定位，并结合船舶市场和企业的具体需求组织开展重点领域的研究工作。一方面是满足市场发展需要，在市场化程度高、技术创新活跃、产品类标准较多的领域发展团体标准；另一方面，加强科技成果转化，在具有明确发展前景和一定技术储备的新技术、新材料、新设备、新工艺领域发展团体标准等。总的来说，就是要以需求为导向、以创新为动力，加强自身能力建设，在发展之初便建立基于船舶市场的协调机制。此外，要注意创新方式方法，满足船舶市场不断变化的需求，支撑技术创新的需要，充分激发和利用现有资源，保障团体标准的持续健康发展。★