发展都市观光农业 促进农民多元增收

近几年，在政府大力支持和农发部门的积极引导下，在农业综合开发项目或者资金扶持下，呼和浩特市休闲观光农业发展已经形成一定规模。全市现有都市观光农业企业和农家乐109家，资产总额8.41亿元，利润达到3229万元，从业5303人，带动农户4688户，年接待游客近300万人次，实现营业性收入2.79亿元。

一些示范点幅射带动作用得到充分发挥。赛罕区润土绿专业合作社采用“合作社+基地+农户”的经营模式，与当地农民建立科学合理、和谐运转的发展机制，为当地农民开展无公害蔬菜生产进行示范。对入社农户产前进行集中培训，提供种子、种苗、农药、化肥等生产资料，產中提供蔬菜生产技术指导。土左旗昌德和农牧业科技发展公司专门组建农民专业合作社，形成订单农业、股份分红、利润返还、风险共担、利益共沾的利益联结机制，产业链的合理布局为观光旅游农业发展奠定了基础。

都市观光农业对二三产业的带动作用越来越突出。昌德和建成农家四合院、采摘园、观光园、农业科普园、新品种示范园和其他娱乐设施，种植的各种果树配合反季节蔬菜满足前来采摘和观光的游客，建设室内鱼溏吸引游客前来垂钓，利用良好的生态环境建起拥有400个床位、可以同时容纳700多人就餐的生态农庄。新城区香岛生态农业开发公司的蔬菜配送车辆就有40多台，签约的配送单位有超市、学校、企业和机关单位等20多家。

科技创新已经成为一二三产业的粘结剂。都市观光农业加大农业技术研发及成果转化，赛罕区百岁果蔬种植专业合作社全部引进新品种进行示范性种植，其中有台湾小西瓜、香瓜、蜜瓜及小西红柿、荷兰水果黄瓜、瑞克斯旺系列茄子、彩椒等特色品种。香岛生态农业开发公司推广运用联动智能温室、自动监控系统，采用无土栽培、生物灭虫等新技术，大力推广光伏农业生产模式，仅新城区一处基地的光伏电池板安装量就达50兆瓦，并且全部并网发电。

深度融合历史人文资源拓宽增收渠道。托克托县利用地貌打造首府沿黄河经济旅游带和特色旅游。云中酒业以东胜卫古城为基础打造的东胜卫休闲农牧业旅游示范项目已经初具规模，最终将建成环境优美的现代化、生态化、园林化、工业产业化示范基地。嘉丰农业科技公司坚持绿野黄河生态休闲农庄理念，以农业保观光、以观光促农业，形成集农业观光、旅游度假、自主采摘为一体的现代化高科技农业示范园区。瑞沃酒庄完成了2000亩葡萄种植园的土地平整和葡萄种植，全部配套建设滴灌系统，并将于今年5月开始试营业，届时将成为具有欧美风情的都市观光旅游新景点。

呼和浩特市发展都市观光农业取得了一些成绩，总体上还存在着发展不均衡的问题。为全面加强基础设施建设，促进一二三产业深度融合，加快推进都市观光农业发展，打造农民致富增收新的增长点，呼和浩特市农业综合开发办在深入调查研究的基础上，提出以下建议和对策。

一是规划先行、试点带动。出台统一的都市观光农业发展规划，农业综合开发、农牧业、扶贫、旅游、供销等部门协调配合，形成一个完善的生产、加工、接待和营销机制，推进都市观光农业持续向纵深发展。采取“先试点、后推广，先规划、后开发”原则，培育扶持一批联带功能强劲的龙头企业和农民专业合作社，积极探索农村经济“接二连三”的融合发展路子，拓展完善都市观光农业的产业链条，为实现农民多元增收、持续增收奠定坚实基础。

二是部门联合，促进发展。农业综合开发办要组织科技部门及科研院所大力开展项目合作与开发，积极引进新品种、新技术、新产品，逐步构建起强有力的科技支撑体系，提升都市观光农业的科技含量。联合有关部门全力扶持龙头企业、合作社对当地特色农产品进行标准化种植及深加工、精加工，打造具有地域特色的优质农产品品牌，大力推广应用二维码追溯体系，不断扩大都市观光农业的影响力。

三是调整结构，提升竞争力。立足首府资源禀赋、产业基础和市场需求，调整产业布局，大力发展绿色蔬菜瓜果、花卉、养殖等特色产业，深化农业科技推广服务，推动农业向二三产业拓展延伸融合发展，努力构建几个特色产业带，力争建成一批布局区域化、生产标准化、经营产业化、销售品牌化、运作市场化的现代都市观光农业样板。

四是瞄准方向，借力发力。借助建立国家级新区的东风，从山东、云南等地引入一批高精尖的农业科技加观光旅游的龙头企业，提升首府农业旅游和观光旅游业的文化内涵。引进和培养一批高素质、懂技术、善经营的综合性人才，使农产品的种植、加工、餐饮、营销与当地的民族特色文化、农耕文化和现代城市文化实现有机融合，逐步延伸新的触角，拓展新的发展方向。

（作者单位：呼和浩特市农业综合开发办公室）