云南楚雄高新区:创新驱动促跨越 政策保障助发展

◎ 楚雄高新区管委会

云南楚雄高新区:创新驱动促跨越 政策保障助发展

◎ 楚雄高新区管委会

开发区全景图

云南楚雄高新技术产业开发区（以下简称楚雄高新区）是1992年云南省人民政府批准设立的省级经济开发区，2006年国家发改委、国土资源部、住建部核准规划面积999公顷。2014年7月，楚雄高新区被云南省人民政府认定为省级高新技术产业开发区，城市规划面积42平方公里，建成区面积19.14平方公里。近年来，在国家有关部委和省委、省政府的关心支持下，楚雄高新区立足自身优势，积极探索科技创新与经济社会发展的融合之路，经济发展和创新能力明显提升，已成为楚雄州创新驱动发展的核心引擎。

自成立以来，楚雄高新区始终把科技创新摆在突出的位置来抓，以创建国家高新技术产业开发区为目标，深入开展“大众创业、万众创新”活动，在组织领导、平台建设、创新主体培育和创新氛围营造上下功夫，为园区内的企业创新提供全方位的政策保障。

中共楚雄州委副书记、州长杨斌陪同国家科技部专家组到高新区调研。

坚实的发展基础。通过多年开发建设，楚雄高新区经济发展取得长足进步，产业培育取得积极成效，发展基础更加坚实，发展潜能日益凸显。2016年，楚雄高新区实现工业总产值270.25亿元，同比增长8.1%；工业企业营业收入220.54亿元，同比增长7.75%；财政总收入11.8亿元；主要经济指标总量和增速在全省省级园区中位居前列。产业强区步伐加快，构建形成了高新区“一区五园”空间架构，生物医药、绿色食品加工、冶金化工、装备制造、商贸物流和文化旅游五大重点产业支撑作用明显增强，2016年重点产业实现增加值140.34亿元。特别是生物医药产业和绿色食品加工业发展潜力巨大、发展势头强劲。楚雄高新区目前已集聚省内外医药企业38家，成为全省第二大生物医药产业基地，被科技部评为国家中药现代化产业（云南）基地；爱尔发（爱尔康）研发的雨生红球藻培养技术达到全球领先水平，“盘龙云海”商标被认定为中国驰名商标，全国医药“四大名堂”之一的老拨云堂在楚雄高新区组建了我国首个企业彝药研究机构，产品“拨云锭”是彝族医药宝库的一颗“明珠”，也是国家非物质文化遗产中唯一的中药眼科锭剂工艺制剂；2016年，楚雄高新区医药产业实现产值54.57亿元，近三年年均增速高达40.3%。初步形成了以“种植—研发—加工—贮藏—销售”为一体的核桃、魔芋、野生菌等高原特色绿色食品加工产业集群，摩尔农庄被农业部认定为农业产业化国家级重点龙头企业，聪滋系列核桃乳被批准为航天标准食品。目前，全区已集聚企业2441家，其中，工业企业133家，产值过亿元企业25家；高新技术企业20家，占工业企业总数的15.04%。

良好的政策环境。中共楚雄州委、楚雄州人民政府出台了《关于支持楚雄高新技术产业开发区转型升级创新发展的实施意见》和《关于引导和鼓励各类人才到我州园区创新创业的实施意见》，为楚雄高新区科技创新驱动发展提供了政策和法治保障。

蓬勃的创新活力。目前，楚雄高新区已建成科技企业孵化器、青年电子商务创业园、启迪K栈众创空间、云科蜂巢众创空间等“双创”孵化平台。建立国家级工程（技术）研究中心2个、院士工作站5个、省级工程（技术）研究中心2个、省级实验室2个、省级企业技术中心7个。引进两院院士7人、国家“千人计划”人才2人、其他高层次创新创业人才41人，并被省委组织部、省人社厅批准为云南省首批高层次人才创新创业示范基地。产学研合作得到深化，摩尔农庄、盘龙云海、云开电气、金七制药等企业与省内外科研院所的技术合作成果丰硕。2016年，楚雄高新区共开展产学研合作项目30余项。获得中国驰名商标3件、省级著名商标31件，13个产品获得云南省名牌产品称号。“十二五”以来，楚雄高新区累计承担省级以上科技专项20余项，获得省级以上科技进步奖20项，云南爱尔发生物技术股份有限公司的“微藻规模化养殖供气系统”发明专利荣获第十八届中国专利优秀奖，授权发明专利74件，居全省各园区前列。2016年，被国家知识产权局批准为云南省第一家国家知识产权试点园区。截止目前，楚雄高新区拥有各类专利1059件、院士工作站5个、国家级和省级创业创新平台19个，高新技术产业产值占工业产值的60%。

优良的发展环境。开放建区的机制保障切实有力，全员招商、以商招商、代理招商机制逐步健全，招商引资优惠政策健全完善，开放合作成绩斐然。2012年以来，云南楚雄高新区招商引资实际到位资金累计达265.32亿元，年均增速超过21%；累计完成固定资产投资329.11亿元，与高新区发展相配套的水电路、通信、物流、教育、医疗等基础设施不断改善，生物医药、绿色食品加工等重点产业加快发展，数字化、智慧化信息平台基本建立。“放管服”和商事制度改革深入推进，服务水平明显提高，营商环境持续优化。

面向“十三五”，楚雄高新区将认真修订完善发展规划，组织实施年度发展计划，加大科技研发投入力度，打造创新平台和研发机构，大胆探索创新创业模式，积极开展各类研发工作，尤其是要从特色化、优势化方面做足功课，按照产业链、创新链、人才链、资金链、政策链“五链”统筹的要求，引进和培育优质企业，大力发展高新技术产业和相关特色产业，全面推进创建国家高新区各项工作，促进以科技为支撑的创新驱动战略深入实施，实现楚雄高新区率先发展、赶超发展和跨越发展。