中越贸易摩擦现状及对策

李慧

(安徽大学经济学院,安徽合肥230601)

中越贸易摩擦现状及对策

李慧

(安徽大学经济学院,安徽合肥230601)

由于越南的地理位置，中越贸易关系影响着中国与东盟的贸易关系,近年来，中越贸易摩擦逐渐增多,文章采用文献分析法，分析了中越贸易摩擦的现状，提出了相应对策，从而减少中越贸易摩擦。

中越；贸易；摩擦

1 中越贸易

1.1 中越贸易的发展

2000年到2009年，中越贸易的产品种类不断增加，贸易的规模也在大幅上涨[1]。2009年，受金融危机的影响，中越贸易进出口总额增长速度趋缓。2010年，由于中国-东盟自由贸易区的正式启动运行，中国与东盟国家的贸易合作开始稳定发展[2]，而越南作为东盟中经济发展速度和经济体量均名列前茅的国家，尤其越南凭借独特的地理位置，与中国的贸易合作也进一步发展。

2015年统计数据显示，中国与越南的贸易合作产品格局没有发生实质性的改变，依旧主要集中在农副产品、工业制成品、电子产品。

图11998 年至2014年中国与越南贸易情况折线图

由图1(数据来源于国家统计局)可知，十几年时间，中国同越南进出口情况发生了巨大的变化。2005年之前，中国与越南进口与出口数额很低，且发展缓慢。2005年之后，进口总额与出口总额从平缓增长到急剧增长。且出口增长更为剧烈，进出口顺差逐年增大。2014年中越贸易进出口总额为8363641万美元，比上年增长27.73%，比2009年增长了297.41%，比2000年增长了3291%，增速惊人。对比下中国同越南的进口总额，2014年为1990640万美元，同2000年相比增长了2042%。

1.2 中越贸易发展迅速的原因

中越贸易发展迅速，对彼此国家经济发展的促进作用逐渐增强，究其原因是多方面的。

1.2.1 贸易产品结构互补中越的贸易产品结构对彼此具有很强的贸易互补性。这种贸易互补性主要来源于中越经济发展阶段的差异和中越地理气候条件的差异。越南的优势表现为资源密集型产品，满足了中国在农产品和矿产产品方面的不足[3]。而中国的优势表现为劳动密集性产品，满足了越南在工业化产品方面的不足。

1.2.2 人口结构优势互补根据专家的说法，越南自2007年进入难得的人口结构年轻化的黄金时期，这将为越南社会经济的发展提供充足的人力资源，尤其体现在劳动力充足。但是越南的经济社会发展决定了这些劳动力缺乏劳动技术和管理技术，整体的素质并不高。而中国的统计数字显示，中国的人口老龄化化问题呈现扩展提速状态，这其中不仅有计划生育的原因，还有中国经济发展、人民生活水平持续提高的原因。随着中国人口老龄化问题的加剧，中国逐渐失去了廉价劳动力成本的优势，而越南的廉价劳动力成本的优势正好与中国形成互补。

1.2.3 文化相近消费偏好相似中国与越南文化相近消费偏好相似。这是由于越南与中国的往来历史悠久，贸易往来伴随的是文化的交融理解[4]。例如，中国视自己为龙的传人，崇尚龙文化。在中国的很多民间庆典中，舞龙表演是必不可少的节目。越南的龙文化虽有自己的特色，但也受到中国龙文化的影响。再比如，中国与越南均一直使用农历，而除夕作为辞旧迎新的特殊时刻，被中越两国都视为重要的节日，甚至有很多相似的习俗。

1.2.4 地理优势越南地理优势在于地处于富有商业活力的东南亚地区，与中国共享最长的陆地边界线，起到连接中国与东盟其他国家的关键作用[5]。云南和广西地处于中国与越南的边界，一直发挥着充当是中国与越南、中国与东盟国家贸易往来的门户作用。越南独特的地理位置、便利的交通工具，促使越南与中国的贸易往来在近几年发展速度格外迅速。

2 中越贸易摩擦现状

随着中国经济的发展，中国与其他国家组织的贸易摩擦案件也在不断增加，主要是与美国、欧盟、日本、韩国，其他国家选择见风使舵，趁机揩油。

由于南海争端、越南反华以及历史问题，越南敌视中国，而中国人则普遍认为越南是养不熟的白眼狼。经济原因、政治原因，导致中越之间摩擦不断。

根据中国贸易救济网的资料，从1996年到2013年，中国对东盟仅启动了20起反倾销调查，主要涉及新加坡、泰国、印度尼西亚、马来西亚。不涉及越南。反倾销调查案件少的主要原因是中国人习惯了逆来顺受，缺少维护自己合法权益的意识。

从1996年到2013年，越南对中国共启动了3起贸易救济措施，其中1起为反倾销措施，其他2起为保障措施。贸易摩擦数量相对东盟其他国家较少,但有逐渐增多趋势。

中国与越南贸易摩擦涉及行业主要为钢铁业和建筑材料工业。贸易摩擦行业集中。此外，中越贸易摩擦在贸易产品结构和贸易环境中主要有以下表现。

2.1 中越贸易产品结构存在问题

2.1.1 产品种类较少2014年的数据显示，中国对越南进口商品中，仅有5种进口额超过10亿，16种进口额所占比重超过1%。中国对越南出口的产品中，仅有16中出口额超过10亿，22种出口额所占比重超过1%。

2.1.2 过于依赖某些产品中国对越南进口商品中，矿产资源类产品所占比重与数量均高速增长。中国对越南出口的商品中，劳动密集型产品始终占更多的份额。过于依赖某些产品，相对来说，对越南的损害更大。由于越南的社会经济发展制约，越南更青睐从中国进口的工业制成品，因为无论是技术含量还是附属值都明显高于越南本国生产的成品，更因为中国产品相对其他国家更加低廉的价格。长此以往，越南民族工业依赖廉价的中国产品，必然在国际竞争中失去竞争力，无法在工业技术水平上与东盟其他国家相较量。

2.1.3 产品竞争性较强越南的经济发展道路与中国相似。在大部分低端工业品领域，越南虽然有低劳动力成本的优势，但中国有非常完善的生产体系，生产能力远超越南。2014年中国对越南进口的产品中，竞争性产品比重达58.19%，中国对越南出口的产品中，竞争性产品比重为44%[6]。

2.2 贸易环境存在限制

2.2.1 贸易的交通环境不如意据对中越边境通商口岸的调查显示，部分边境的基础设备建设明显落后，这严重限制了中越贸易货物的进出口运输能力，限制了中越贸易额的增长。由于资金匮乏，公路建设等级低，安全性能低，运输时间长成本高，公路基础设施维护不到位。铁路设施也严重老化，运输能力严重不足。此外，由于两国没有达成一致意见，水路运输也没有发挥其应有的功能。

2.2.2 贸易的法律环境不完善中越政府都很重视中越贸易，均制定了优惠财贸政策，中国出台的《关于边境小额贸易经营资格有关的问题》，越南出台了《关于边境口岸经济区政策的规定》[7]。

然而，调查显示，广西凭祥柬埔寨、广西东兴市是中越走私物品的重灾区及重要通道。其中固然有独特地理因素的作用，然而也有部分原因是中越双方没有在走私问题上达到共识、协商合作。以走私象牙为例，越南境内并没有任何关于象牙是违禁品禁止买卖的提示，越南河西甚至公开贩卖象牙，象牙买卖形成了完备而惊人的贩牙网络。而在中国关口，却有大幅宣传保护大象的宣传海报。

此外，部分法律法规颁布的时间比较久，已经失去了法律法规的时效性。而有些法律法规经常变动，虽然出发点是为了保护本国的企业，但很明显这对中越贸易的长期发展是不利的。

2.2.3 贸易的文化环境不理想由于缺乏信任和了解，中国越南的贸易一直不太理想。中国人对越南的印象仍停留在越南经济落后，生活水平与收入水平都不高，因此部分中国企业出口给越南的产品质量低、款式旧、技术过时。造成的后果是，越南对中国产品形成了低质低价的认知印象[8]。这样缺乏交流和沟通的社会文化环境不利于中越贸易的持续长久发展，也不利于中越贸易的进一步合作。

2.2.4 贸易的社会环境不乐观中越边境存在众多的走私活动，很多非法劳工为了生存，为了利益，被带到中国边境的工厂。非法劳工中不仅有来自越南，还有来自缅甸、老挝等国家的人们。这些非法劳工没有法律保护，处于社会的最底端。中国边境不断增加的越南非法劳工，无论对中国政府，还是对越南来说，都是一件头痛的事情。

数量不断增加的非法劳工虽然为中国的社会环境造成了不少影响，但同时，他们补充了中国的廉价劳动力供应，为中国出口做出了不容忽视的贡献。

3 应对中越贸易摩擦的对策建议

根据对中越贸易摩擦原因的分析，出于合作共赢的考虑，中越双方都需要加强对中越贸易关系的深化。

3.1 企业角度

企业运营的中心目标是盈利。经济全球化的背景下，各国间贸易摩擦越来越频繁，而贸易摩擦带给企业的影响也是最直接的。企业需要提高对贸易摩擦的重视。

首先，企业需要重视理解WTO的规则，学会在规则中维护自己的权益，不能只依赖政府出面帮助，要积极面对贸易摩擦，寻求高校和行业协会的帮助。同时，也要适应WTO规则，避免规则之外的竞争行为造成贸易摩擦，损失公司权益。

其次，企业要改善产品出口结构。不能只以低价策略进入越南市场，可以通过提高自主创新能力，针对不同群体的不同需求，结合自己的优势，打造独具特色的品牌，避免同质性竞争摩擦。

另外，企业需要健全财务制度，与国际标准对接。当发生贸易摩擦时，企业往往拿不出完整规范的财务数据和原始材料。会计制度的缺陷使得我国企业在面临贸易摩擦时不能很好的维护自己的权益。

3.2 行业协会角度

行业协会的功能是为企业提供帮助，在国际竞争中，起着重要的协调作用。

首先，行业协会需要培养国际贸易摩擦相关的人才。行业协会的一个重要职能就是利用WTO争端解决机制，帮助企业维护自己的合法权益。因此，行业协会不仅需要培养管理人才，还需要培养应诉人才，此外，还需要培养反倾销专业人才、反补贴专业人才等。行业协会需要建立专业高效的团队来应对国际贸易摩擦。

其此，行业协会需要建立专项资金帮助中心型企业面对贸易摩擦纠纷，同时加强对本行业协会成员的监督指导以及培训，规范成员行为，禁止恶意竞争行为，必要时对违规成员进行惩罚、退会，甚至集体诉讼。

3.3 政府角度

政府应立足于本国产业优势，对两国贸易摩擦进行预防和干预。

首先，政府需要改进贸易政策。顺应国际潮流，符合WTO规则，从企业需求的角度改进贸易政策，以企业的竞争优势作为基础。对易引起两国贸易摩擦的产业产品收取出口关税。进行人民币汇率定价时，考虑贸易摩擦的影响。建立贸易预警制度，发布最新的产业动态，市场行情，帮助企业应对贸易摩擦与纠纷。中越双方部门需要加强联系和合作，发挥联合办公的优势，尽快完善相关的法律法规，整合双边的政策[9]。

其次，在未来的贸易中，中国应努力提高资本与技术型产品的比重，不断优化贸易产品结构。推动具有互补性的商品，挖掘巨大的市场潜力，发掘新的贸易增长点。

最后，中越两国应加强政治交流与文化交流，增加对彼此的认识和了解，加强对外和平友好的宣传，减少敌视与误会，为中越两国贸易营造一个和谐友好的社会文化环境，促进中越两国经济共同发展。同时，中国高铁建设拥有丰富的经验和先进的技术，中越政府应协商合作，完善边境高铁建设，全面发展海运和空运的设备建设，力求使中越边境贸易环境发生质的变化。

[1]高越英，高世英.浅析中越贸易发展历程[J].商贸纵横，2014 (47):86-86.

[2]胡文骏.中国-东盟自由贸易区的利与弊[J].中国电子商务，2010(6):298-298.

[3]软氏秋江.中越农产品竞争与贸易互补性研究[D].长沙：湖南大学，2009.

[4]陶越英.中国-东盟自由贸易区框架下的越中经贸发展前景[D].北京：对外经济贸易大学，2004.

[5]阮文历，李碧华.越南-广西贸易关系现状，前景和发展措施[J].东南亚纵横，2004(11):6-8.

[6]郑国富.中越商品贸易情况研究[J].国际经贸，2015(12):20-23.

[7]郭碧环.中越贸易分析[J].当代经济，2011(9):82-83.

[8]阮进操，高越英.浅析中越贸易的基础及存在的问题[J].商贸纵横，2014(47)：88-88.

[9]陈昭玲.中国与东盟贸易摩擦研究[D].昆明：云南财经大学，2014.

[责任编辑：雷红霞]

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1674-1102(2017)01-0055-03

10.13420/j.cnki.jczu.2017.01.0014

2016-05-05

李慧（1992-），女，安徽池州人，安徽大学经济学院硕士研究生，主要从事国际商务研究。