现在过得硬 将来过得去——谈村干部就业与事业的抉择

◎刘建明

现在过得硬 将来过得去
——谈村干部就业与事业的抉择

◎刘建明

村干部是一支特殊意义的干部队伍，你说它是干部，它无品无级，不是国家干部，他们一届一任，根据相关法律法规经民主选举产生；你说它不是干部，它的工作面比干部还干部，承担着基层大量的工作任务，上级部门的大事小情最终都要村干部去落实。正因为它的特殊，所以从工作角色来讲，村干部是各项农村工作的执行者，又是这些工作的被执行者，双重角色导致他们直接面临集体利益和个人利益的矛盾选择，面临着事业与就业的抉择。

一、现状分析

来当村干部，到底来干什么。近年来，随着农村建设的项目越来越多，村干部承担的工作压力也越来越大。同时，村干部还要为自己和家庭的生存而奔波，也要考虑自己的生产生活。就我们绍兴地区来说，来当村干部的主要有两种心态：一是事业型村干部，一是就业型村干部。如有的人来做村干部主要是来实现自我理想，服务百姓造福一方的，这种村干部就是事业型村干部；而有的则是觉得村干部面上有光，为面子而来，认为当村干部比打工轻松，收入也过得去，这种村干部是就业型村干部。

当前农村工作任务重、难度大，村干部难当。“上面千条线，下面一针穿”，农村基层工作复杂多元化，方方面面的“穿针引线”主要靠村干部来完成，美丽乡村建设、农村环境整治、社会综合治理，各项工作都是硬指标，马虎不得。特别是近几年，农村工作的方式和内容都发生了较大的变化，如何加快发展经济，如何引导农民调整产业结构、推进农村产业化成为农村的热点、难点问题。要全面完成这些任务，村干部必须花费大量的时间和精力。同时，现在村级工作难度普遍增大，不少农民对政策和法律“一知半解”“断章取义”，使得村干部常常感到难以适从。村干部的工作与群众生活密切相关，在工作过程中不可避免地损害某些村民的利益，得不到这些群众的理解和支持。这些又成为挫伤当好村干部积极性的一大障碍。有的村干部不想得罪人，“做一天和尚撞一天钟”，虽在其位，不谋其政，做好人来，做恶人不来。有的甚至遇到阻力，干脆撒手不理，没有很好地把精力投入进去，导致工作被动、农村面貌依旧的局面。因此，农村工作需要呼唤事业型村干部。

名片：

刘建明，绍兴市委候补委员、绍兴市柯桥区漓渚镇棠棣村党总支书记。曾从事过花木和纺织经营，20年如一日，把一个经济薄弱村建设成为“浙江最美村庄”。先后获得省“千名好支书”、市“五星级”民间人才和“区长奖”，他的家庭被评为第一届“全国文明家庭”。

二、棠棣村的做法

作为一名多年的农村书记，我认为人生下来就是来做事的，大人物做大事，小人物做小事。虽说事情是给现在的人做的，我觉得更是留给后代人评价的，所有做支部书记的获得感不在现在。现在无所谓，重要的是在将来。当你年老体弱、力不从心的时候，老百姓对你是“直指”还是“翘指”？有了这样的理念，我们做事情都会投入，讲究而不将就，有手有势、理直气壮，大处着眼、小处着手，用我们的理和智去对待分析是与非，现在过得硬，将来过得去。并以此为家风，这不仅是我个人的想法，也是我们村两委成员的共识。正是有了这样的认识，才使我们棠棣村的村干部成为一支特别团结、特别能吃苦、特别能战斗的队伍。如在2015年美丽乡村建设中，棠棣兰泽路建设需在一个月内完成征地，我们几个村干部苦口婆心、不辞辛劳，只用了10多天就完成了60多户、120多亩的征地任务，提前半个月完成任务。为配合做好全省美丽乡村现场会建设和整治工作，每位村干部不分昼夜、忘我工作，终于如期完成大小32个新建工程、360多个整治点整治任务，为全省会议召开出了一点力。全省现场会后，我们认为党和政府投入了这么多资金，帮我们建好了家园，就必须守护好。近两年来，我们以此为起点，推行村干部河长制、路长制，加强了对村民的教育引导和环境管理，使省级美丽乡村的招牌越来越亮。

三、对策

针对村干部事业性问题，结合棠棣村的实践，我们认为要打造肯干事、会干事、干成事的村干部铁军，关键是做好“四个jie（ji）”：一是讲团结。如果村干部内部勾心斗角，相互拆台，在是非圈里扳手腕、在窝里较劲内耗，最终将导致村里工作无人做。因此，作为支部书记就要带头讲政治、讲原则、顾大局，遇事多与班子成员商量，多与党员、群众沟通，把思想统一到工作上来，统一到为村民办实事办好事上来，对相互扯皮、破坏班子团结的现象坚决予以制止；二是讲业绩。每个村干部都想通过做事业出成绩来提高自己的威信，实现自我价值。因此，支部书记要积极创造条件，更多地提供舞台，对班子成员要敢于、善于压担子，利用他们的能力为农村建设出谋出力。对其他村干部作出成绩的要不吝表扬、宣传；三是讲细节。细节决定成败。老百姓看村干部，更看重村干部的平时，我认为村干部主要还是靠自己的两条腿、一双手、一张嘴，深入农户、深入实际，从一餐饭、一包烟等细屑小事来管好自己、管好班子，注重一言一行，而不能蜻蜓点水似地浮在表面；四是讲廉洁。村干部做事要公，为人要公，要遵守公道原则，任何时候、任何情况下，都不能做损害集体、损害村民利益的事，努力做到办事公道，克己奉公。

四、建议：加强村干部队伍规范化建设

1.规范权力行为。一是要加强《规则》的宣传——避免不知无罪。《浙江省村级组织工作规则（试行）》是开展农村工作基本纲领。村干部文化、思想素质的局限性影响了他们对政策的理解和执行，因此，要有针对性地加强教育培训。二是要明确分工职责——避免推诿扯皮。比如我们棠棣村就要求村两委每个干部都联系一个村民小组（自然村），村干部有了自己的“责任田”，置身于一种相互比较、相互竞争的环境中，使他们感到了更多的压力和危机，从而一举改变了以往等待、观望的消极态度，变得更加积极主动。三是强化民主制度——避免矛盾误会。作为支部书记，对村里的事不管大事小情，都要班子讨论决定，不搞一言堂，让班子成员畅所欲言，更要以身作则，带头执行和维护集体决定。只有这样，才能使两委关系更加融洽和谐，村干部队伍更有活力和战斗力。

2.规范工作行为。一是要勤走访。变坐诊为出诊，村干部要经常到群众中拉家常听民声，在群众中解决矛盾，在日常工作中“拉票”。二是要多谈心。支部书记要与村“两委”干部加强沟通交流，理顺情绪，及时帮助解决村干部在工作推进过程中的困难和问题。三是要常联系。要加强与上级对口部门的联系，做到人熟悉、业务熟悉，争取上级方方面面的支持。同时，每个干部要与兄弟村同职位的干部比较、比拼，要清楚我在全镇的排名和地位。

3.规范日常行为。一是加强自身约束，带头遵守村规民约，严格吃请、请吃，做到不该吃的坚决不吃。二是树立家族形象。以良好的家风家训，严格要求家族成员、亲戚朋友，以整个家族的良好形象，树立在村民中的地位与威信。三是维护社会声誉，要严于律己，防止一些不必要的小事而导致负面影响。