浅谈消防监督到位问题

陈立博

摘 要：随着中国私营经济的不断崛起，各种私营企业不断出现，商铺林立，人员集中，但是，中国传统的消防安全意识薄弱，对于消防没有正确的认识，让消防监督基本成为了一种摆设，根本起不到事前预防的作用，多数监督人员也基本是应付公事，这就造成了现在火灾情况多发，给人民财产造成重大损失，如何使消防监督到位是现在公安消防部门必须要认真思考的问题，本文就加强消防监督到位进行了分析与思考，提出相应建议，期望提升中国的消防安全。

关键词：意识薄弱；消防监督；消防安全

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.10.246

近年来火灾事件频发，如丽江古城大火，给人们造成了巨大的心理阴影，于是开始质问消防部门的监督为什么不到位，为什么前期的监督流于形式。这其中包含了许多因素，但是消防监督问题是整个体系中最为重要的因素，消防安全的不到位是造成火灾迅速蔓延的根本原因，为了应对以后其他类型的火灾问题，我们必须要加大对消防监督问题的重视，必须从思想上树立正确的监督观念，行动上坚决执行消防监督规章，必须形成规章严密，行动迅速、及时的消防监督体系，不能让传统轻视消防监督的思想继续存在下去，真正将安全放在一切工作的前面，只有安全得到了有利保障，经济社会的发展才能有更加坚实的保障。

1 消防监督到位的概述

消防监督到位基本定义是依据法律法规，使消防工作部门能够到达规定的标准，以防止重大火灾的发生。对于这个定义，我们需要具体分析一下，首先法律法规的内涵，公安消防部门应该依据法律法规所赋予的职责和权限进行执法工作，它们规定了具体的工作流程，同时消防部门要对法律所规定的流程进行相应的变通，让其符合现实状况。现实生活中，我们需要注意不可过度的重视程序性而忽视了实体性，不能只把已经发生的案例进行程序化来学习，而把未发生的危险置之不理，这就违背了法的本质，当然，我们也不能忽视法的存在，有序的法律是进行合法行为的标尺，任何事情都要在法律的规定下进行，这样才能保证各工作的有序进行。接着，需要注意消防部门在监督过程中的问题，需要将法律所赋予的基本权利用好，且不可有权利而不用或者碍于执行，形成只要不发生重大火灾，我们的消防监督就是有效、到位的观点，这种观点是严重错误的，它直接就否定了法律赋予你权利时的意义，我们应该将法律赋予的各项权利能及时发挥作用，在监督过程中要将其发挥到极致，不能因为看似不存在火灾的隐患就不去行使应有的权利、或者消极使用权利。总之，将各种权利用尽，用全，用好才是真正实现了法律的作用，做到了消防监督到位。

2 消防监督不到的情况

2.1 不履行自身职责

消防监督部门对法律所赋予的权利和义务根本不去履行，本身是具有执行的条件和能力的，但是消防部门就是不作为，不去履行本应该就是自己职责范围内的义务，而同时存在享有监督权力却根本不去执行或者执行过程流于表面，例如对企业内部的消防设施检查就是看一看就结束，根本不去进行操作检查；本应该对合格的消防单位进行合格签字，却不积极验收导致该企业根本不能正常经营。

2.2 履行职责过程中行为不合法

消防监督部门进行法律规定的各项工作的开展，但是在整个工作执行过程中，往往是不能按照标准来进行监督检查，多是以一种走过场的形式结束，这种玩忽职守的行为时有发生，且给火灾的发生留下了重大隐患，如进行问题检查时，往往是因为一些人为的因素就停止对问题的检查，更不会去监督企业去解决消防安全问题。

2.3 滥用权力

消防监督部门不能或者超越法律所给予的权利范围行使职权，这种行为是一种违法行为，一旦发生这种行为，人们是难以察觉的，往往给这些执法者有利可图，这就完全扭曲了消防安全法律的规定，使保障人民财产安全变成了损害人民财产安全，例如：消防監督部门将重大的火灾隐患问题当作一般性的去处理，这将导致人们的财产安全受到极大的威胁。

3 消防监督到位的措施

（1）明确法律赋予的职权，消防监督到位的根本还是要在于对法律法规的正确解读，要认真学习法律法规的条款，明确职权在哪里，义务在哪里。只有在明确的规章下才有可能实现正确的行为。

（2）健全内部监督，加强对权力的监督是权利在阳光下健康行使的关键，在进行消防活动时，一定要进行集体的决策，进行集体审批，对于各项活动一定要其他部门配合监督，防止违法行为的产生，做到各执法人员尽职尽责。

（3）加强规章制度建设，对于消防过程中的各种规则一定要制定详细的标准，做到任何行为都有规章依据，依靠法制远比人制更有效率，制定量化的标准才能真正让执法人员有执行过程的标准衡量。

（4）加强培训，对于消防部门的人员必须增强他们自身法律意识，积极进行法律的培训学习，加强他们对于法律规则的正确理解，以便在工作过程中能正确行使权利。

（5）提升科技监督的能力，运用科技的力量，来增强整体的监督能力。

4 总结

中国经济的快速发展，需要消防安全的有效支撑，只有保障人民的财产人身安全，才能够增强经济的发展后劲，消防安全监督的到位就是对消防安全的有利保障，我们应该做好消防监督，真正做到监督到位，为中国经济的进一步发展提供强有力的保障。

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