转变观念 内涵发展 硬件保障

张伟

在文艺百花园中盛开着一簇朴素而艳丽的花——那就是群文之花。催生这一奇葩争奇斗艳的是三十年的改革和前年启动的免费开放政策，以及全国数以万计，奋战在一线的群文工作者。文化馆（群艺馆）肩负着服务广大人民群众，提升文化素质，优化文化环境，促进社会和谐的重要作用，是承担我国公共文化服务的重要力量。如何深刻理解群艺馆往免费开放转型发展，如何进行文化馆内涵发展，更好的服务文化民生，是广大群文工作者需要认真思考并努力寻求答案的一个重要课题。

一、重新审视文化馆免费开放

2011年1月26日，财政部、文化部联合下发《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》，标志着文化馆的免费服务行动在全国开展。石河子文化馆从2011年7月1日各项服务均免费向群众开放，从这时起我馆一改往日门可罗雀的局面，到现在，来馆学习声乐、舞蹈、器乐、绘画、书法的学员现在已突破500人，馆里老师不足，外面聘；馆里教室不够，去街道。白天八小时不够，向夜间、双休日延伸。用足空间、时间、老师，全力以赴，尽力满足群众需求。

这种变化，一是国家文化惠民的政策和免费开放的保障措施。二是局党委的正确领导。三是我们服务观念的逐步转变。我馆逐渐步入了创新服务、创新发展的转型期。这个转型首先从观念上转型，就是重新认识文化馆（群艺馆）作为公共文化服务机构应有的功能和作用。

二、新时期文化馆的新定位

文化馆（群艺馆）是群众文化的龙头基地，更是是师市群众文化服务指导、培训中心，服务方式转变之后它的这一职能将被扩大；与文化馆免费开放并行的举措是群艺馆又更名为原来的文化馆，对外虽说只是更换名称，但对内而言却是回归人本服务的思想转换；从一个狭义空间转换到一个广阔天地，从单一的唱歌、跳舞、画画、写字、弹琴，到探究满足文化民生，传播与时俱进的党的各项惠民、富民政策，切合实际的满足人们日益增长的精神文化需求；确保广大人民群众求知、求美、求乐的文化需要。真正使文化馆成为积极参与传播先进文化、激发正能量、实现中国梦的助力器。

打造文化龙头基地和指导、培训中心，就是要发挥文化馆阵地资源，把文化馆建成一个具有较高开放程度和服务水平的群众文化培训队伍、活动策划大本营，而不是局限于艺术培训、文艺演出、书画展览。还应当将文化讲堂、科技展览、卫生保健讲座等纳入其中，成为多元一体的全方位文化服务基地；这也有利于不断提高免费开放水平和场馆的使用效率，为实现群众文化权益提供坚实的保障。如何打造提升文化馆业务指导培训中心的质量，我们将要拓宽专业人才需求的思路，不要单一的集中在舞台表演、演奏及书画摄影展览的人才层面；适当引进文学创作、理论研究、艺术设计、以及其他社会学科人才，形成一个专业门类多、优势专业突出、兼容并蓄，结构合理的人才队伍。

2013年我馆开展了各项群众文化活动，直接参与人员多达数千人，受众人群多达十余万人，可谓盛况空前，硕果累累。但是当我们静下心来仔细思考一下，石河子垦区常住人口60余万，流动人口不算，我想大家也就看到了我们活动的局限性。我馆从2013年初至2014年初整整一年，在文体局党委的坚强领导和关怀下，上下齐心协力，活动接连不断，忙碌异常，文化惠民也就惠及了师市1/6的人口，这其中还有活动的特定人群和重复参与者；不用我细说大家已经心知肚明了，也就是说文化普惠师市广大群众还处在梦想阶段，更名只是改变群艺馆的称呼，如何让文化馆实有其名，名至实归，广大群文工作者任重而道远！

三、文化馆需要更有力的保障

文化馆是我国公共文化服务的提供者，体现的是国家意志和政府行为，它在用文化潜移默化的熏陶作用，积极宣扬、培养社会主义核心价值体系，传播健康向上的生活方式，给群众一个追求美好生活的 “正能量”，在实现广大人民群众个体的内心和谐的基础上，逐步实现社会的整体和谐。这些年，石河子群艺馆开展了数十项群众参与度、满意度较高的群文活动，目的就是让每一个有过艺术梦想的人都能走入艺术殿堂，感受艺术之美、生活之美。但我们感到，如果有更好的硬件保障，这些业务工作的开展都应得到最基本的保障。

（一）、文化馆需场地经费保障。文化馆是一个以服务为中心的文化场馆，必须有空间上强制性保障。文化馆的建筑面积、设施、设备，文化部对各级文化馆（站）达标评估要求有明确的规定，这是各级政府必须完成的文化建设指标。石河子群艺馆成立于 1979年，总建筑面积3892平方米，分三期完成，我馆于年1996年被评为国家1级馆，自治区特级馆， 2008年被评为国家3级馆，自治区2级馆。对于文明城市创建，国家也有明文规定：文化馆评估应达到国家2级馆以上。

新疆地处边疆，场馆建设欠账多。我们新疆气侯寒冷，冬季漫长，只有四月下旬到九月下旬是开展室外群众文化的黄金时间，广大大市民可以在广场自行开展自发的文化健身活动。如群艺馆要组织开展免费艺术培训、展览、演出活动的话，就需要租用场地，向有关方面缴纳场租，并负责将场内卫生打扫干净。借鉴其他地州做法，文化广场交由文化馆管理使用，绿化卫生分别由园林、环卫部门管理，三者有机结合，责任、权利划分明确，如能做到可为石城人民，在炎炎夏日里创造一个纳凉、消暑、健身的好处所，也为创建和谐绿洲，打造军垦旅游文化名城增添光彩。因冬季时间过长，我馆又没有一定规模的活动场所，冬日里广大市民只能穿着厚重的防寒服，在市区的各个广场娱乐健身，这与素有军垦文化名城的石河子很不相称。公共文化服务最大的特征是“以公共财政为支撑”，有了政府的经费保障，我们方可在公共文化领域里大展身手，大胆创新，集中精力开展活动，提升服务水平，真正体现政府建设公共文化服务体系的精神。

（二）、文化馆服务需内涵式发展保障。山穷水尽疑无路，柳暗花明又一村。尽管在经费、场馆上还存在着诸多不足，但从十七届六中全会到十八大，都提出了“大力发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益”，加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。

我们应当继续做好免费开放服务，进一步提升免費开放服务质量和水平，努力打造群众文化服务综合体，组织专家编写培训教材，建立培训专家库和学员跟踪服务机制，深化公益培训内涵，提高群众文艺创作及推广水平，以开放的胸襟接纳各方面的文艺创作人才，在文化馆创作、排演，努力生产出具有浓郁地方特色和生活气息的作品，进一步突出石河子群艺馆在全垦区乃至兵团、自治区公共文化服务体系建设中的作用和地位。

文化馆（群艺馆）的发展是一个动态持续的过程，需要艺术培训辅导的人与日俱增，培训辅导的层次在不断攀升，以及群众文化需求的变异性、多样性决定了我们文化馆（群艺馆）要转变观念，呼应新时期的社会需求，紧跟公共文化服务体系建设的步伐，才能履行好社会职能。同样我们的馆员要不断学习进步，不断完善自己才能基本满足广大人民群众的对各专业教学需求。群众的文化需求决定我们的存在，推动我们前进。我们要有激情和勇气去追求群众文化的新高度，领略群众文化发展的新境界。