中国特色城市规划的现状及对策

摘要：随着经济的高速发展，信息化时代的到来，我国的城市规划也进入了一个新的发展阶段。本文就目前中国城市规划的现状做以感想，针对目前城市建设中存在的一些普遍问题进行研究分析，找到问题的症结所在。提出目前中国城市规划建设存在的问题，就如何发展中国特色山水城市做以探讨。

关键词：中国城市，城市规划，存在问题，发展对策

1中国城市定义及现状

1.1定义。城市定义诸多，但本人最喜欢的城市是依附于土地等自然环境的，由人类所创造的“类人体”，人就是这个类人体的灵魂，城市具有自身的生命戒律的生成，发展，兴盛，衰亡的过程，并有着各自不同的遗传密码。城市是人类的聚集地，而人类赋予城市生机，生命，就像一个躯体因为有了灵魂才会有自己的存在的意义，才会在历史上的浪潮中写下不可或缺的一笔，而人类就是这样。城市设计，与规划是人类按照人类意愿来归置来打造城市的布局，城市的形象，就像一个美女精心梳妆自己一样，是人类性格，价值观，理念的直接体现与写照，感觉关系就是这样。

1.2中国城市规划的现状。那么到底该怎么样去设计，去规划，才能让一个城市焕发不一样的生命，体现不一样的特征，首先得了解什么是城市空间。城市中的空间，即城市中的人们所体会到的包罗万象的感受.简言之，就是城市中及各建筑物之间的可被人们领会的所有的空间。人在任何时候都在领会城市，城市提供给人们的各方面感受便是城市空间。

城市空间与城市建设表现，人类活动等各种行为模式，与思想文化，经济工程技术等人类发展历程都有关系。城市空间与人们的行为模式、思想文化等有着不可分割的“血缘”关系，这有助于我们规划设计人员明确设计的指导思想及观念，只有认识了城市空间的各种实质，才能有目的地主动去控制它们。城市空间总是在不断演变的，新的技术经济条件为创造从未有过的舒适方便的人造环境提供了可能。作为城市规划者，要在新的理念指导下创造新的空间形态，避免和防止使城市空问在功能上及艺术上退化。

城市设计规划是在了解城市空间的基础上之后对城市的布局，依据人文理念进行具体性操作，能将之呈现到图纸上的操作。城市设计是城市规划和建筑设计的桥梁，是从城市整体出发具体地对某一城市，某一地段，某一街道，某个中心，某个广场所进行的综合设计。

城市规划作为直接作用于物质公司的公共政策，应当是实现城乡统筹、地区可持续发展的主要手段。但作为公共领域的予系统，城市规划并不是单独起作用的，出台的行政制度是城市规划决策的平台、公平则税制度是区域合作稳定持续的保障。这系列制度与机制的设置须有系统、整体地进行才能事半功倍地发挥城市规划之于地区和谐发展的作用。

1.3城市规划发展背景。中国城市规划发展较早，历史悠久，唐长安城，明清北京城均是宏伟，辉煌的城市。风水理念，城市布局都让人唏嘘，是人类历史上的奇迹。作为一个发展中国国家，我国经济高速发展，城市扩张，城乡一体化步伐大步迈进。而这需要大量的城市规划来实现，要处理好发展与环境的关系，既要发展又要保护环境，就要走一条符合中国国情的有中国特色的城市规划之路。

2我国现阶段的城市规划建设存在问题

2.1城市规划随意性

城市建设，规划先行。规划在城市建设中的地位非常重要，規划不仅是城市建设的法律，更是城市建设的蓝天。所有的城市建设包括市政基础设施，城市广场，社区街道，景观绿化等建设都应该纳入到城市规划的行列中。然而，在城市建设中，城市规划常常会被改变，因此也就表现出来了很强的随意性。这背后的原因主要包括：第一，天下万物无一不是发展变化的。第二，地方领导干部总有更替。三是受到利益的驱使。这里主要包括两方面的利益，一是来自地方的利益，地方政府为了寻求财力而进行的土地出让，会牵涉到城市的规划。二是个人利益，有些个人为了自身的经济利益也会操纵或诱导规划的调整，从中牟取暴利。这些利益诱导下的行为都使现阶段部分城市的规划表现出较大的随意性特征。

2.2对文化遗产的意识缺乏

文化遗迹伴随城市的形成、发展，在这漫长的历史演变过程中逐渐沉淀。但是在旧城改造过程中，在现代化发展的各个阶段和进程中，大量蕴含了深厚文化底蕴的历史文化、文物古迹、风景名胜等都必不可免的收到了一定的损失和破坏。

2.3生态环境遭受严重破坏

现在，已经不能单靠城市设施的完善程度，城市经济的发展水平来衡量城市居民生活质量的高低，更重要的是要看这个城市是否有良好的生态环境。同时不能单单用城市规模的大小，建筑的高低来评价一个城市是否适宜于居住，更重要的是要看城市的布局是否合理，是否具有良好的生态环境。城市的规划建设更需要具有人性化，可持续发展的潜力。然而我国目前的城市规划建设虽然带来了社会经济的发展和城市面貌的焕然一新，但同时也对城市的生态环境产生了十分强烈的冲击。虽然国家也制定了相应的法律法规，如环境保护法，水土保持法等，并要求对大型和重要的建设项目进行环境影响评估，编制水土保持方案。但在实际的操作过程中，不论是领导还是具体的建设部门往往对此重视不够，致使这些法律法规仅仅是流于形式没法得到落实[1]。

2.4追求速度进而忽视了质量

在城市规划过程中，有些城市为了政绩进行城市改造，大搞形象工程，特搞献礼工程，仅仅片面追求建设的速度，然而却忽视了城市的客观发展规律，盲目的蛮干，进而造成了人力、物力、财力的大量损失[2]。

2.5现有规划缺乏前瞻性

中国汽车业的迅速发展使交通拥挤成为每个城市的通病，其中一个很重要原因就是城市的规划缺乏前瞻性。由于私家车的普及率提高，城市中道路的数量和宽度远远不能满足需要，特别是近几年来，行路难的现象越来越成为出行中必不可少的问题。在很多旧城区中，居民生活质量不高，公共利益难以得到保障，主要是因为较大的人口密、匮乏的公共设施以及有限的户外活动空间。可以说城市规划中由于缺乏前瞻性，没有在近期或是较长一段时期内给建设留有一定发展空间，进而导致大量的拆迁现象。

3发展中国特色城市规划对策

跨入二十一世纪的中国城市建设己进入追求环境质量的阶段。各地的城市都在从理论上和实践上探索山水城市建设问题。中国现在仍处于城镇化、工业化的状态，作为一个快速发展

的发展中国家，重视技术和经济的发展而忽略生态和自然环境。采取先污染后治理的态度是不对的。既要发展又绝不能以牺牲环境为代价。建立山水城市的理想模式的提出，意味着中国城市的发展，由照搬、借鉴西方的城市文化理论的发展模式进入了基于自身文化传统，探索一条具有中国特色城市现代化的新时代。纵观历史，我们可以看到，中国古代城市独特的山水景观和文化素养，有大量诗歌、山水画记载着当时的自然环境与人共存、共荣、共雅的生态环境，山水城市就是提倡在当今现代城市文明下将生态环境与社会环境相协调统一发展，创建一个舒适的环境，供人类更好的居住和发展。然而，与其它的未来城市理念相比，山水城市更倾向于是一种愿景，在这方面的研究探索非常有限，而且缺乏一套完整的思路和可实施方案来解决现代城规划必须契合城市文化、社会、种族和功能的多样性。

让语言习俗和生活方式充分融合。规划不应是简单的建筑模仿。而创意应出自本土人才而不是规划师之手。随着城市规划理念的不断发展，一些超前思想应运而生，可以说是经济的发展，是人类生活水平的提高，人类享受意识的改变催生了这些思想。传统的城市理念已不能让规划师随性发挥，一些新的思想被提出。

规划者、政策顾问和城市管理者都对创意城市的概念如此热衷的原因还有一个，那就是创意城市模式似乎将多年以来各行其道的城市规划、地方经济规划和文化发展联合起来。他们意识到靠各部门自身的手段方法无法实现发展创意城市的目标，不得不与城市中的其他相应部门建立沟通，寻求合作。因此，在为创意城市发展选择和实施各种项目和计划时，必须推翻过去分别主导着城市规划、地区经济规划和文化发[3]。

创意城市的成功因素有下面几点：

――硬性因素。融入一个城市，彰显城市个性特色，与博物馆，展览馆，剧院，画廊，教育机构等与文化有关的场所合理布局。

――历史。见证一个城市发展的历史，体现古老的中华文明。

――个体的重要性。突出节点，标志性建筑。

――開放的交流。城市是一个集经济、文化、政治、社会与一体的综合聚集地，是人口最为集中的场所，要体现开放的姿态。

――网络。精细成都市的规划建设，要形成网格化管理。

――组织能力。

――认识到有危机或挑战需要面对。

――起催化作用的事件与组织。

――创意空间。

――成熟的文化产业集群。

――高等艺术与媒体教育机构。

――范围广泛的各种创新高科技环境背景。

――可负担住宅与低生活成本。

――愉快的氛围。

城市设计应该具到每一个点，线，面，一条街道，一个小区，一个广场，而这些都是人类活动的聚集地，一个社区，尤其是住宅小区，是各种利益的交汇点，多样化需求的聚焦点和各类社会矛盾的集中点。所以城市在设计规划过程中一定要有人文理念，有足够的供市民活动聚集休闲的公共空间。将生态城市设计思想融入城市规划，注重对空气污染的控制，绿化容积率的保护，还有一定的节能思想与措施。

城市规划设计是人类自身思想意识的的可视性体现，就像一个人的行动言语一样。在想，有没有一座是规划师随性而来的城市，向神笔马良那样……

参考文献：

[1] 丁瑛. 浅谈我国城市规划建设存在的问题及发展趋势[J]. 中国新技术新产品，2010，No.18822：68.

[2] 周淑贞，杨炜淞. 发展中国特色城市规划——“山水城市”的构想[J]. 大众文艺，2012，No.29311：282-283

作者简介：

李春方，男，汉族，1984-，硕士学位，河南省信阳市浉河区人，现任河南省林业工程咨询有限公司工程师，主要从事，林业工程规划设计，林业技术应用与推广研究。