循化县“四个结合”抓党建推动经济发展社会稳定

韩文华

2016年，循化县坚持党建统揽全局思路，转变就党建抓党建的思维模式，探索将基层党建与精准扶贫、经济建设、民生保障、社会管理等中心工作相结合，统筹谋划、协调推进，提升党建工作科学化水平，推动经济社会各项事业发展稳定。

结合精准扶贫抓党建，助力脱贫攻坚。将精准扶贫纳入各级党组织党建考核范畴，集中人财物资源，全力推进脱贫攻坚工作。县乡村党组织逐级成立领导机构，层层签订目标责任书，并精准制定脱贫攻坚方案、行业扶贫规划、“八个一批”脱贫措施等，上下联动，形成合力。落实“123”帮带机制，选派198名优秀机关党员干部担任62个贫困村“第一书记”和扶贫（驻村）干部，安排26名县级领导“一对一”确定帮扶联点，明确4151名党员干部结对帮扶3100户贫困户，并抓实保障服务、教育培训、观摩学习等工作，强化管理，确保履职。建成县、乡、村扶贫大数据信息平台，完成3100户11076名贫困人口信息识别录入，群众知晓满意率达98%以上。全面完成2016年预脱贫村产业发展项目，目前已到户513个，带动贫困户1031户4095人；全面落实62个贫困村互助资金3100万元，完成项目投资9900万元，落实行业扶贫项目资金9262.89万元、各类帮扶资金861.92万元。

结合中心任务抓党建，推动经济发展。坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”思路，按照县委提出的“八个定位”和“六大战略”要求，不断强化基层组织，改进干部作风，提升部门服务效能，营造党建品牌效应，发挥党建工作对经济建设的引领助推作用，确保各领域经济持续健康发展。截至10月底，全县共完成生产总值20.58亿元，同比增长11.4%；县属固定资产投资达47.3亿元，增长28.3%；工业增加值5.89亿元，增长14.88%；旅游綜合收入10.8亿元，增长20%；地方财政一般预算收入达10302万元，增长27.3%；社会消费品零售总额6.22亿元，增长11.46%；城乡常住居民人均可支配收入分别达 19482元和5324元，分别增长9.4%和9.7%，两项指标均列海东市第一。

结合民生保障抓党建，改善群众生活。将保障民生作为党建工作重要任务，年初组织县级党员领导、各部门党员负责人深入基层一线开展民生民情大调研，针对收集整理的民生突出问题和诉求，依托服务型党组织建设载体，突出各民生领域党组织和党员干部牵头带动作用，全力推动民生保障工作。落实贫困村易地搬迁项目137户，建成3162户农村“两房”和1840套城镇保障性住房，为35个村配备价值45万元文体设备，为9个村建设综合文化服务中心；新增城镇就业1075人，转移农村富余劳动力4.92万人次，实现劳务收入4.76亿元；学前教育覆盖率达93.6%，义务教育入学率、巩固率分别达到99.8%和93.52%，高考本科上线率实现重大突破；造林育林1.75万亩，村庄绿化3个，上线运营6条线路50辆环保电动公交；党员干部环境集中整治12次，清除卫生“死角”800余处，清理垃圾550余吨。

结合社会管理抓党建，促进和谐稳定。坚持以基层党建保障社会大局和谐稳定，持续推进民族团结进步创建活动，加强和规范民族宗教事务管理，健全维稳工作机制，全年未发生重大不稳定事件。集中开展“三带三推”活动，363名机关党员干部下乡宣讲政策法规，并发动基层“两代表一委员”、宗教人士、离退休老干部，参与调处各类矛盾纠纷163件。扎实做好农村党员冬春轮训、党组织书记集中培训、入党积极分子培训等活动，结合“七五”普法和“法律七进”活动，举办法治培训33期4500余人次，发放法律法规、民族团结等宣传资料1.8万余份。创新开展社会治安综合治理和“平安循化”创建活动，完善社会治安立体化防控体系，社会治安形势呈现“两降两提升”的良好局面。

（作者单位：省循化县委组织部）