资讯

【风向】

中央经济工作会议三大要点

新浪网·2016年12月18日

中央经济工作会议2016年12月16日在北京闭幕，会议对2017年经济工作总基调、政策思路和工作重点作出了系统部署，呈现出中国经济新的要点。

确立了适应经济新常态的经济政策框架

会议提出，“新常态”是党中央对经济形势作出的重大判断，以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系是中央经济工作的重大决策，坚持问题导向、底线思维，贯彻稳中求进是中央经济工作思想方法的重大调整，是新常态下开展经济工作基本方法，初步形成了适应经济发展新常态的完整经济政策框架。

进一步明确了供给侧结构性改革的内涵

会议强调，我国经济运行面临的突出矛盾和问题，有周期性、总量性因素，但根源是重大结构性失衡，必须从供给侧、结构性改革上想办法，努力实现供求关系新的动态均衡。供给侧结构性改革，最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革，并明确提出“三去一降一补”是供给侧结构性改革的重要内容。

把防控风险放到经济工作中更加重要的位置

2016年以来，我国经济主要指标呈现回稳向好态势，但经济金融风险呈现进一步显性化、集中化态势。会议对风险问题的强调更重视、更突出，反复强调要把防控金融风险放到更加重要的位置，下决心处置一批风险点，着力防控资产泡沫，提高和改进监管能力，确保不发生系统性金融风险。

【新规】

快递邮件内夹带违禁品可追刑责

《北京青年报》·2016年12月19日

近日，国家邮政局、公安部、国家安全部联合发布《禁止寄递物品管理规定》（以下简称《规定》），该规定自发布之日起施行。

《规定》对2007版禁寄物品指导目錄进行修订，将指导目录从原有的14项增加到“18+1（18类物品及其他）”项，载明物品从58种增加到188种，并将《危险化学品目录》等法律、行政法规、国务院和国务院相关部门规定禁止寄递的上万种物品均纳入其中。

《规定》提到，在邮件、快件内夹带禁寄物品，造成人身伤害或者财产损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》及有关法律、行政法规的规定处罚。

【焦点】

死刑震慑拐卖婴幼儿

《华西都市报》·2016年12月23日

2016年12月22日，最高人民法院发布了《最高人民法院关于审理拐卖妇女儿童犯罪案件具体应用法律若干问题的解释》（下称《解释》）。

《解释》明确规定，对婴幼儿采取欺骗、利诱等手段使其脱离监护人或者看护人的，视为刑法第二百四十条第一款第（六）项规定的“偷盗婴幼儿”——情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。

《解释》同时规定，医疗机构、社会福利机构等单位的工作人员以非法获利为目的，将所诊疗、护理、抚养的儿童出卖给他人的，以拐卖儿童罪论处。

该《解释》于2017年1月1日起施行。

【新招】

代表可现场录制群众意见

直接发送政府部门

法制网·2016年12月6日

广东省人大常委会建设的为代表履职提供支撑、保障的重要平台——“代表密切联系群众、反映群众意见‘一键通平台”目前已建成并投入使用。

该平台将实现“线上”与“线下”遥相呼应的新模式，确保代表“一机在手、全天在线”，解决基层代表履职大多采取传统方式层层反映所存在的时效性不强、效率不高等问题。

今后，代表可以通过“一键通”平台，用图片、音频、视频、文字等直观立体的方式，更加便捷地将群众意见建议反映给政府及有关部门。

“大数据服务平台”还可以对反映内容进行研判，并与代表议案建议系统互联互通，按分工为代表推荐相关政府部门，支持代表在线查看之前对类似意见和建议的办理情况。

【展望】

全国人大常委会2017年建成法规备案审查信息平台

中国人大网·2016年12月20日

备案审查制度作为一项具有中国特色的宪法监督制度，担负着保障宪法和法律实施、维护国家法制统一的重要责任。

截至2016年10月底，全国人大常委会共收到公民、组织审查建议53件，其中对法规、司法解释提出审查建议，属于全国人大常委会审查范围的22件。

为提高备案审查实效，全国人大常委会还对报送备案的行政法规、司法解释逐件进行主动审查研究。截至2016年10月底，已对国务院公布的6件行政法规、“两高”公布的20件司法解释进行了审查研究。

没有信息化就没有现代化。2016年4月以来，基于对备案审查工作重要性、紧迫性的认识以及对备案审查工作面临新形势的判断，全国人大常委会启动备案审查信息平台建设。

据悉，全国人大常委会力争在2017年上半年初步建成法规备案审查信息平台，实现31个省（市、区）和4个经济特区电子化报备，初步形成法规备案信息库。在此基础上，力争用3年左右的时间建立起覆盖全国、互联互通、功能完备、操作便捷的法规备案审查信息平台。这项工作的完成对于提高全国人大的备案审查信息化水平和工作能力，具有重要意义。

【立法】

海南立法推进公共信息标志标准化

《法制日报》·2016年12月27日

海南省五屆人大常委会第二十四次会议近日审议通过《海南经济特区公共信息标志标准化管理规定》，该规定将于2017年3月1日起施行。

该规定系全国首部公共信息标志标准化地方性法规，填补了国内公共信息标志标准化地方立法的空白，旨在解决海南省公共信息标志规范和适用的法律问题，加快推进国际旅游岛建设，打造全域旅游。

该规定提出，省政府质量技术监督部门应当根据国家标准、行业标准、地方标准的规定，组织编制和适时修订公共信息标志标准实施目录，报省政府批准后向社会公布。

根据该规定，公共信息标志的设计、制作、销售、设置和维护应当符合标准目录所列标准的规定。公共信息标志应当简洁、醒目、协调；有中文表述的，应当符合国家通用语言文字的有关规定；涉及计量单位的，应当使用国家法定计量单位。

【科学】

2016十大科技进展

科学网·2016年12月25日

近日，《科学》杂志公布2016年度10大科技突破及入围成果。

时空涟漪（引力波）撼动科学界。科学家将此看作是一个新领域的诞生：引力波天文学。

邻居系外行星现行踪。天文学家发现距太陽系最近恒星——比邻星的一颗小行星，被认为是详细研究太阳系系外行星的一个最佳机会。

人工智能围棋场显身手。人工智能“阿尔法狗”在5场比赛中击败了世界第二围棋高手。

杀死老细胞永葆年轻。科学家在动物身上选择性地清除掉破坏细胞，这些动物寿命更长，变老后还会更加健康。

会“读心”的类人猿。大猩猩展示出读心术，过去认为这种能力仅有人类掌握。

计算软件设计人工蛋白。华盛顿州研究人员创建了一套不同于自然界发现的任何蛋白的设计蛋白。

实验室制出小鼠卵子。日本研究人员用来自实验室器皿中培育的卵细胞制作出幼鼠，这项研究赋予“试管婴儿”新的含义。

单次非洲移民潮让人类走向全球。大量基因组数据表明大多数生活在非洲以外的人源于单次迁徙。

纳米孔基因测序技术领风骚。种基因测序手持设备利用一种叫作纳米孔测序的突破性技术直接读取DNA信息。

超透镜带来大前景。研究人员制作首批超级材料透镜或超透镜，能够聚焦整个可见光光谱。

【好事】

鼓励单位根据职工意愿错峰休假

《北京青年报》·2016年12月29日

国家旅游局2016年12月26日发布《“十三五”旅游业发展规划》，提出“十三五”期间，我国将制定带薪休假细则，重点打造10条国家精品旅游带，将把旅游失信行为纳入社会信用体系记录范围。

规划提出，“十三五”期间，我国将落实职工带薪休假制度。鼓励机关、社会团体、企事业单位引导职工灵活安排休假时间。各单位可根据自身实际情况，并考虑职工本人意愿，将带薪休假与本地传统节日、地方特色活动相结合，安排错峰休假。

建立健全旅游从业者、经营者和消费者的信用体系，将旅游失信行为纳入社会信用体系记录范围，及时发布旅游失信行为信息记录。依法打击不合理低价游、强迫或变相强迫旅游消费、虚假广告行为。

【需知】

2017年起乘飞机因天气延误旅客食宿自费

中国新闻网·2016年12月29日

自2017年1月1日起，《民用航空安全检查规则》、《航班正常管理规定》、《2017年航班正常考核指标和限制措施》等多个民航业新规正式施行。

根据新规，旅客在登机、安检、延误处置等环节都将面临不少改变：乘坐部分国内航班可刷身份证登机；安检不允许旅客拍照、攝像；因天气、突发事件等原因延误，食宿费用旅客自理等。

对禁止旅客随身携带但可以托运的物品，民航安检机构应当告知旅客可作为行李托运、自行处置或者暂存处理

对于旅客提出需要暂存的物品，民用运输机场管理机构应当为其提供暂存服务。暂存物品的存放期限不超过30天。民用运输机场管理机构应当提供条件，保管或处理旅客在民航安检工作中暂存、自弃、遗留的物品。

【信息】

首部环境保护税法将于2018年施行：《中华人民共和国环境保护税法》将于2018年1月1日起施行，该法是党的十八届三中全会提出“落实税收法定原则”要求后，全国人大常委会审议通过的第一部单行税法。

最高法第五巡回法院在重庆挂牌：2016年12月29日，最高人民法院第五巡回法庭在重庆挂牌，办公地点位于石子山体育公园。此前十二届全国人大常委会第二十五次会议任命江必新、景汉朝、李少平、张述元为最高人民法院第三、第四、第五、第六巡回法庭庭长，并任命了八位巡回法庭副庭长。

网络诈骗致人身亡或精神失常将从重处罚：最高人民法院、最高人民检察院、公安部近日发布《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》，规定电信网络诈骗犯罪数额达到相应标准，致人身亡或精神失常，予以从重处罚。

安徽2017年停止全国英语等级考试：2016年12月15日，安徽省教育招生考试院发布通知，2017年省全国英语等级考试停止考试。安徽成为国内第一个停止全国英语等级考试的省份。

“老赖”出入境证照购票被限：最高人民法院与公安部在双方前期对被执行人出入境证照进行信息共享的基础上，实现失信被执行人出入境证照与身份证号码的自动绑定，堵住了“老赖”利用出入境证照购买飞机票、火车票的通道。

彭水自治县法院开出首张人身安全保护令：近日，重庆市彭水自治县法院发出了首张人身安全保护令，禁止被申请人陈某殴打、威胁、骚扰、恐吓、跟踪李女士及其相关近亲属，裁定有效期为6个月。这是2016年3月《反家庭暴力法》落地后的该县首个“获益者”。

【数字】

2826起：2016年以来，全国公安机关开展打击以“虚拟货币”“微商”“爱心慈善”等为幌子的新型网络传销犯罪活动，共立案侦办传销犯罪案件2826起，同比上升19.1%，成功破获了“网络黄金积分”“克拉币”“买卖宝”等一批重大案件。

327万条：全国扫黄打非办公室近日公布“净网2016”专项行动取得的成效，截至2016年11月底，各地共清理处置淫秽色情等网络有害信息327万余条，查处、关闭违法违规网站2500余家。

300亿件：2016年我国快递业务量突破300亿件大关，同比实现100亿件增长。按照13亿人口计算，年人均使用快件量超过23件，同比增加近8件。根据菜鸟网络发布的2016年“双11”物流报告，每个包裹送到消费者手上的时间比2015年再次缩短15个小时。

1605亿元：2016年12月23日，十二届全国人大常委会第二十五次会议审议国务院关于2015年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。截至2016年10月底，整改问题金额共计1605亿元，整改率为84.5%。

10万亿元级：国务院日前印发《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，提出到2020年，形成新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等5个产值规模10万亿元级的新支柱，平均每年带动新增就业100万人以上。