网络时代高校无形资产管理研究

刘清生 刘心宇 刘娜

摘 要：网络时代，高校无形资产价值越来越重要，但高校无形资产流失与侵权现象时有发生。总体来说，高校对无形资产的保护意识不强，管理够规范，开发与利用的措施相对缺乏。为此，高校必须创新理念，采取有效措施，进一步加强无形资产的管理、保护与利用，为学校可持续发展提供有力支撑。

關键词：高等学校；无形资产；保护与利用

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：2096-000X（2017）01-0122-03

Abstract： In the network era， the value of intangible assets of a university becomes more and more important， but loss and infringement occurs frequently. In general， it is because of weak protection consciousness， nonstandard management， lack of development and utilization measures. Therefore， colleges must innovate concept， take effective measures to further strengthen management， protection and utilization of intangible assets， and provide strong support for the sustainable development of colleges.

Keywords： colleges； intangible assets； protection and utilization

网络时代，资源的重要意义不言而喻。而高校无形资产是客观存在的，它是高校重要的办学资源，是提高高校综合办学实力、核心竞争力和社会影响力的重要因素。目前，高校对无形资产的认识还不够，更得不到足够的重视，显然在无形资产的利用与保护上还缺乏有效措施。因此，网络时代高校无形资产流失、侵权的现象更为严重。本文拟结合高校实际工作，探讨高校无形资产管理问题，目的是为了更加有效地促进高校无形资产的保护与利用，充分发挥高校无形资产及其潜在的社会价值，为高校发展提供更多资源。

一、重视高校无形资产管理的重要意义

（一）加强无形资产管理是完善高校资产管理的基本要求

当前，网络时代，高校拥有大量像专利、论文、著作、技术等无形的资产，高校也是不断创造无形资产的摇篮，它们是高等学校资产的重要组成部分，是高校可持续发展的重要支撑。世界银行2005年发布的《国别财富报告》显示：2000年全球人均财富中无形资本占78%，自然资本占4%，生产资本占17.6%。而无形资产的累积，又以教育及法治最为重要。无形资产是高校十分重要的办学资源，在学校发展中具有重要地位。加强无形资产管理，有利于提高全校师生员工对无形资产管理的意识，有利于更好地保护高校无形资产，有利于进一步实现高校无形资产的经济效益和社会效益。我們必须高度重视无形资产管理工作，切实加强无形资产的保护与管理，这是加强与完善高校资产管理的基本要求，也是贯彻落实《高等学校财务制度》文件精神的重要体现。

（二）加强无形资产管理是高校无形资产保护的重要举措

高校无形资产以知识、技术等形态存在的重要经济资源在学校发展中的作用越来越大。高校无形资产的非实体性、不确定性等特征决定了它同一般固定资产之间的巨大差异，譬如高校信誉、声誉、综合实力和影响力等，只是观念上的存在，是看不见摸不善的；许多无形资产的价值计算、投资份额占比、收益比例、使用期限等难以量化，而在同企业等的合作中，对客观存在的无形资产必须运用一定的文字、数据进行概括或描述，通过无形资产的评估、核算进行价值量化明确投资比例。重视并加强无形资产保护与管理，有利于我们进一步厘清它的内涵、范围并进行科学界定，校无形资产在强化管理中得到充分保护。

（三）加强无形资产管理是高校无形资产价值实现的重要途径

无形资产作为高校的重要教育资源，既具有教育的公益性，又具有一定的经济属性，能够获取经济效益，两者相互统一。随着市场经济的不断深化，高校办学要全方位融入企业、融入行业、融入社会，发挥高校人才与科技优势，广泛开展产学研合作，在合作中获取收益。然而，高校无形资产价值量化一直是个问题，很难以货币计量单位确定其价值或成本。目前，有学者提出“智力资本”量化模型的方法来核算无形资产的价值。无论选取什么样的方法来计算，都需要有完整的资料说明与材料支撑。

有了完善的无形资产管理的措施和制度，将可以进一步梳理出无形资产的内涵指标，以便于无形资产的评估、成本核算等科学的核算体系，在无形资产的后续利用中实现保值增值，获取相应的经济收益。

二、高校无形资产的主要内容考量

无形资产在组织发展中作用越来越重要，学界以及高校界对无形资产已经越来越重视。1997年版的《高等学校财务制度》中首次提到高校无形资产：“无形资产是指不具有实体形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉以及其他财产权利。”目前，高校无形资产的构成要素还没有一个统一标准，借鉴学者李成对高校无形资产评估所构建的指标体系，结合高校实际，我们认为高校无形资产一般应当包括以下内容。

（一）知识产权类无形资产

这一类型的无形资产在高校相对最多，主要有高校科研人员自主研发、共同合作共享、以及购买拥有的各种凝聚智慧的产品、技术等转化成的无形资产，明确受到法律保护的。主要包括发明创造、实用新型等专利权资产、非技术专利资产、著作权资产以及学校标识资产等。专利权资产相对来说容易管理，而高校存在大量的非技术专利资产，主要指那些不为外界所知，在教学、科研、管理活动中已被广泛采用了的，一般不太可能像专利那样申请法律保护的，却能够在一些企业技术改造、转型升级中发挥作用并可以带来经济效益的各种专用技术和诀窍，如工业专有技术、商业贸易专有技术、管理专有技术以及教师教学模式、教学方法、教学手段和教学技术等，非专利技术必须注意保密。高校著作权资产有各类文学、艺术作品，以及教师平时所用的教学讲义、教材，教师制定的论文、工程设计和产品设计图纸、计算机应用软件等。学校标识资产主要指校名、校徽、学校品牌以及形象识别系统。

（二）人力资产类无形资产

人力资产是高校的一种人力资源，蕴藏着巨大潜能，是高校的特殊资产。人力资产主要包括科研力量、教职员工队伍素质和学生成就等三个方面。科研力量是师资队伍水平的重要体现，也是衡量科研实力和办学水平的重要标志，如学校国家级、省部级重点学科、重点专业、重点实验室、重点研究基地，博士、硕士点，四大检索高水平论文发表情况，获得国家、省部级科研成果奖等。教职员工队伍素质是指高校所拥有的各类优秀人才优势所转化成的资产。如学校拥有的两院院士，知名专家、学者，以及学校教授、博导，学科带头人、学术带头人，优秀教学团队、科技创新团队人选等。反映学生成就的主要是指高校毕业生中的杰出人物和知名人士及其所做出的业绩。

（三）管理资产类无形资产

管理资产类无形资产主要是指高校在长期的办学实践中，积累并形成的制度、文化、特色以及理念等方面的优势所转化成的资产，主要包括校园文化、学校制度和学校政策。校园文化是指在长期的办学过程中逐步形成的包括学校的目标、价值取向、辦学理念、校训、校风、教风、学风等行为规范在内的精神总和，往往体现在校园学术氛围和文化特色上。学校制度是指能够适应社会发展需要，以教育观为指导，以人才培养为核心，实行依法管理、民主管理过程中形成的独特的一套完整的制度体系。如高校先进的办学理念、独具特质的校园文化以及大学精神、独创的管理制度和管理方法等。学校政策主要体现在办学模式和办学特色上。

（四）市场资产类无形资产

市场资产类无形资产主要是指高校通过自身所拥有的，与企业、社会等相关联的无形资产而可能获得的资产，主要包括学校声誉资产、信息网络资产、关系网络资产和学校环境资产等。学校声誉是学校身份识别要素在社会中的综合认同与反应，它能综合反映一所高校的综合实力和核心竞争力，表现为高校的知名度、美誉度以及社会影响力，主要体现在大学精神、办学条件、社会贡献等多方面。信息网络资产主要是基于互联网而形成的无形资产，如学校注册域名、商业机密以及科研资料、实验数据、调查资料、统计数据等。关系网络资产是高校在与企业、行业以及地方政府建立起有利于双方发展的各种良好社会关系形成的优势资源，学校环境资产与所处城市的自然与人文环境直接有关。

三、高校无形资产管理存在问题及原因分析

（一）高校无形资产管理没有得到应有的重视

总体上说，目前我国高校对无形资产的管理与保护显得十分薄弱，重视不够，意识淡薄，没有从法律上或制度上明确提出无形资产管理的具体要求。对无形资产的关注还较少，研究成果更是少见。主要原因是没有得到应有的重视。一直以来高校的资源意识逐渐在提高，日常工作中更加重视有形资产的管理，而无形资产的认识不够，作用也没能充分发挥出来。因而，对无形资产的价值与作用认识上还不到位，更谈不上对无形资产的管理与保护了，高校的无形资产受到侵害的现象时有发生。企业往往打着高校的声誉、名誉等无形资产来获取更多的经济利益，这是对高校合法权益的侵害与名誉、声誉的损害。

（二）高校无形资产管理缺乏明确的法定标准

在2012年12月财政部、教育部印发的《高等学校财务制度》中，虽然提及了高校无形资产，也对无形资产进行了简要界定。但目前，还没有一部法规对无形资产作出更加具体的、可操作性的、统一的管理与保护的法定标准。这给高校无形资产管理带来了很大的困难。高校是无形资产生产的重要单位，无形资产分布在学校教学、科研、管理等办学的各个方面，类型众多，形式多样，有时很难理解与把握。因此，国家财政部、教育部等管理部门应当对高校无形资产作出准确的界定，有一个完善的法定标准，这样才能成为高校无形资产管理的重要法定标准。

（三）高校无形资产管理缺少统一的管理机构

高校无形资产管理涉及面广，需要全校各个职能部门的通力配合方能完成，既要有学校领导的高度重视，也需要相关部门的大力支持。而目前，高校对无形资产管理也没有引起高度重视。一般来说，高校基本没有单设具体职能部门专门负责无形资产的管理与保护工作，有的高校由办公室管理、有的高校在国有资产处负责，但都没有一个完整的管理办法。由于高校无形资产管理缺少一个明确的主体，就不可能对高校无形资产管理提出科学合理的长远规划、工作重点，在人员、设备与经费保障上更是缺乏，高校无形资产管理就不可能规范化和专业化。

四、高校无形资产有效管理的有效对策

（一）增强保护意识是基础

做好任何一项工作，在思想上必须重视。高校无形资产管理也是如此，如果自我保护意识都没有，从何谈得上重视。学校将加强无形资产管理列入重要日程，将无形资产提升到关系学校长远、可持续发展的重要资源的高度。只有重视了，才有可能谈得上规范管理和保护利用。因此，高校要在广大师生员工中加强专利法、著作权法、商标法等知识产权相关法律的宣传普及，大力宣传无形资产的范畴、内涵、特征及其在学校发展中的重要作用，不断增强无形资产的保护意识，让广大教职员工自觉做到对发明专利能及时申请专利、对产品使用商标能及时注册、对非专利技术能注重保密，对各种违法侵犯学校无形资产的行为进行坚决抵制，自觉维护学校的合法权益。只有全校上下对无形资产管理重视了，才有可能形成各部门密切配合、全力支持无形资产管理工作的良好态势。

（二）理顺管理体制是关键

加强高校无形资产管理，必须要明确一个具体的管理职能部门，这是做好这项工作的关键。目前，高校普遍设有处级资产管理的机构，却很少对无形资产的管理职能明確设置在一个部门。高校应当将无形资产的管理职能纳入学校资产管理处，将无形与有形的资产管理职能相提并论，制定切实可行的规范管理制度，对无形资产进行分类管理，加强无形资产的分类、申请、审查、鉴定、评估，明确无形资产的使用、转让、投资与权益分配机制；以及无形资产的保护、纠纷处置等办法。高校无形资产管理要努力形成校长统一领导、资产管理处具体牵头、相关部门共同协助支持的管理体制。

（三）明确管理规范是保证

规范管理是提高一项管理工作水平的重要基础，要提高高校无形资产管理水平，必须要有一套管理的规范。因此，在财政部、教育部要在《高等学校财务制度》的基础上， 对高校无形资产管理进行制度设计，对高校无形资产的内涵、分类以及范围、管理期限等进行明确界定，建立一套统一的、可操作的无形资产管理标准。这是高校无形资产管理工作的需要，也是适应高等教育发展形势的要求。高校无形资产管理是一项十分复杂的系统工程，要从其最初的产生、过程管理以及保护与利用等进行规划设计，对高校无形资产的形成者、管理者等各个环节进行制度规范，形成系统的制度体系。

（四）创新资产利用是根本

针对无形资产的所有一切规范管理、合理保护，归根结底在于利用，在于发挥无形资产在学校教学、科研中的作用。高校无形资产的利用还不太充分，而高校无形资产的保护与利用是一项值得研究的课题。当前，高校办学资源总体感到紧缺，竞争日益激烈，向上级部门争取资源的渠道越来越紧，吸纳社会资源的难度也越来越大。为此，高校要进一步解放思想，转变观念，强化资源意识，要加强无形资产的整合，提升无形资产的开发与利用，保持无形资产的保值增值；同时树立市场经济意识，讲求经济效益，积极吸纳资源，加强与社会的联系，了解企业所需，积极推介学校无形资产信息资源，加强合作，实现资源共享，充分发挥高校无形资产的作用。

参考文献

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