现行社会保险基金财务管理问题剖析

曹玉玲

DOI：10.19392/j.cnki.16717341.201714263

摘要：随着我国保险政策的发布，社会保险事业的发展，我国的社会保险规模不断壮大，一部分社会保险基金问题突显出来，尤其是社会保险基金财务管理方面的问题，亟待采取有效的措施进行处理。因此，文章针對现行社会保险基金财务管理的问题进行了分析，并提出了解决方法，以供参考。

关键词：社会保险基金；财务管理；问题；解决方法

社会保险基金影响着我国社会保险制度的建立、国家经济的建设、国家的稳定长远发展和人民的切身利益，针对社会保险基金出现的财务管理问题，我们应当采用恰当的方法，快速、有效的将问题解决。

一、社会保险基金财务管理的内涵

我国的社会保险基金，是依照个人工资总额，按照一定的社保缴费基数，依照一定标准的比例，对个人、公司、国家进行资金征收的资金，具有一定的强制性。社会保险基金是社会保障系统的重要组成部分，包含五大模块，基本医疗保险基金、基本养老保险基金、工伤保险基金、生育保险基金、失业保险基金，这五大模块与我们的生活紧密相关，是国家经济宏观调控的手段之一[1]，关系国计民生。社会保险基金财务管理，则是对社会保险基金的筹集过程，以及筹集到的社保基金进行合法有效的管理，以便起到社会保障的作用。

二、现行社会保险基金财务管理问题剖析

社会保险基金的来源问题是基金征收的单位不统一，征收方式不统一等[2]。在社保文件递交上，社保局的官方网站只有表格，而没有固定模板，企业负责人填写困难；社会保险分为五部分，因电脑操作或者银行操作会出现一些小故障，而在资金补交过程中，五大模块的征缴方式不同，会出现银行征缴留存底单，底单提交社保局，或者社保局柜台现金补交，刷卡支付等现象，途径过多，方式杂乱，又没有明确的书面材料，给社保征缴带来困难；另一方面，社会保险基金征收方式过多，增加了财务人员的工作量，加重了工作负担；管理机构分散，社保经办机构负责“收入户”和“支出户”的管理，而财政部门负责“财政专户”，两个不同机构的管理，很容易造成社会保险基金财务管理一部分权利成为两不管地区，影响基金的保值、增值。阻碍正常的社会保险基金收取的顺利进行。在社会保险基金存放和收益方面，社会保险基金收益少，投资手续繁多，在此过程会导致金钱、时间、办事人员精力的浪费。社会保险基金财务管理制度方面，社会保险基金财务管理制度制度存在不健全现象，脱离具体的财务工作，可操作性差问题，同时缺乏相应的监督机制。

三、社会保险基金财务管理出现问题的解决方法

（一）健全财务管理制度，做好社会保险的监管工作

针对社会保险基金的来源、保存、收益，建立健全的财务管理制度，从根本上解决财务问题。社保部门从在内部设置监管部门，监管社会保险财务方面的事务；把相关文件纸质化，强化外部监管。内部监管和外部监管相结合，促使社会保险政策的顺利实施。通过立法来保障社会保险基金财务管理，促使工作法制化[3]，以强制性的措施保证企业缴纳社保的积极性，改善企业缴费不及时和不按规定缴费的现象，保障社会大众的权利，减轻普通公众的社会负担，提高公民的幸福感。

（二）提高社会保险基金财务管理服务人员人的业务能力

社会保险基金财务服务人员是财务工作顺利进行的保障之一，要加强社会保险基金财务管理工作服务人员的专业水平，提高其业务能力。社会保险主管单位，定期对员工进行专业培训，深层次技术培训，提高社会保险基金财务管理工作服务人员的社会保险基金财务管理思想上的认识，和实际的动手操作能力，对培训优异的学员，与以适当奖励；不定时的举行行业交流会，邀请各级社会保险基金财务管理工作服务人员参加，让业绩优秀的员工予以演讲，台下交流，对于专业问题，进行探究，通过多种途径，找出最好的问题解决方法，对于实用性强的行业理论，由负责人进行记录、验证、装订成册，进行知识传播，并且制定成行业档案进行保管；发挥社会保险基金财务管理工作服务人员的主观能动性，能动的发现社会保险财务管理工作的缺陷，并且加以改善，促使社会保險工作的顺利进行；对于日常工作中表现优异的、对社会保险财务管理工作有独特见解的员工，予以物质和精神上的奖励，调动员工的积极性，促进社会保险朝着更好方向发展；在职业道德方面，加强对社会保险基金财务管理工作服务人员的法制教育和职业道德教育，促使社会保险基金财务管理工作服务人员热爱岗位，激发行业自豪心；再者，强化财务电算化培训，要求财务软件公司技术人员和经验丰富的财务人员，对财务人员进行电算化培训，不断的提高财务电算化水平，为社保基金草屋工作效率和质量的提高奠定坚实的基础。

（三）精简社会保险基金财务管理机构的工作环节

社会保险基金财务管理工作，涉及政府部门、企业、个人，牵扯面广，手续繁多，为保证社会保险基金财务管理工作的质量，提高社会保险基金财务管理工作服务人员的办事效率，我们可以采取精简社会保险基金财务管理工作的工作环节的方法，对办事环节进行有目的的改善。比如合并社会保险基金的收款方式，统一社会保险基金的通知方式，合并社会保险基金的退款方式，减少工作量，降低工作难度；在社会保险基金投资方面，减少办事流程，使办事流程制度化、固定化，减少社会保险基金工作服务人员在金钱、时间上的浪费。

（四）创建新的社保基金财务管理模式

对现行社保基金财务管理模式进行改进和创新，创建新的财务管理模式，由统一的社会保险管理机构对社会保险基金的筹集、运营、支付、结余分配进行统一、集中管理，例如，成立国家社会保险事业局，使其成为不以盈利为目的、独立的社会保险经办机构，受政府以及社会公众的监督，保证社保基金的透明化、统一化。

四、结语

总而言之，社会保险基金财务管理出现了一部分问题，但是是可以克服和解决的，我国社会保险基金的相关机构，应采用科学的方法，解决社会保险基金财务管理问题，对社会保险财务基金进行有效的投资，促使其带来经济效益。

参考文献：

[1]张华润.基于社会保险基金财务管理问题及完善对策的研究[J].财经界，2016，（23）.

[2]樊荣.浅谈我国社会保险基金中的财务管理[J].财会学习，2017，（4）：53.

[3]徐海萍.关于社会保险基金财务管理问题的探讨.时代金融2016（11）：179186.