照片档案与疾病预防控制工作

DOI：10.19392/j.cnki.16717341.201714243

摘要：疾病预防控制工作作为我国公共卫生事业的一个重要组成部门，保障着我国人民的生命健康与安全，而照片档案是开展疾病预防控制工作的一个重要信息资源，是对疾病预防控制工作原始信息的真实记录，对顺利开展疾病预防控制工作具有重要的作用。

关键词：照片档案；疾病预防控制工作；档案管理

疾病预防控制机构的主要职责在于监测与处置传染病、突发公共卫生事件；监测和控制健康危害因素、健康教育、实验室监测分析和评价、健康技术指导以及应用研究等。照片档案是在人类社会生活中所形成的，有一定的查考与利用价值，历经整理程序之后所保存下来的底片、照片以及文字说明等，疾控照片档案是对疾控人员在疾病监测、控制、培训以及科研等活动的历史再现，是开展疾病预防控制工作的重要信息来源。疾控歷史照片档案由于是传承、记忆和再现疾控历史的重要载体，是对人们疾控历史记忆的丰富和完善，发挥照片档案在疾病预防控制工作中的重要地位和作用有利于更好地开展疾病预防控制工作。

一、照片档案管理对疾病预防控制工作的重要意义

照片档案管理对疾病预防控制工作的重要意义主要表现在以下几个方面：第一，照片档案也是疾控体系的一个重要组成部分，疾控照片档案将疾控的有关案例以照片的形式保存下来，为疾病预防控制工作的开展提供指导，它让群众对传染疾病有更为直观的认识，从而关注健康，珍爱生命，提高对传染疾病的自我预防意识，从而能够在疾病发生之时或之前采取有效的措施保护自己。从这个方面来看，疾控照片档案为我国卫生机构和行政部门开展疾控工作奠定了一定的基础，也为保障人民生命健康提供支持。第二，疾控照片档案是疾控工作者顺利开展工作的一个重要信息资源，要想做好疾控工作需要进行互相学习、交流和借鉴，照片档案的存在能够为疾控工作者提供传染病预防和控制的脉络，为提高疾控工作的水平和质量奠定扎实的基础。第三，疾控照片档案在一定程度上促进了我国疾控事业的发展，疾控照片档案直观地展示了我国疾控事业的发展历程，为今后疾控工作的开展指明了方向，能够有效推动我国疾控事业的健康发展。

二、疾病预防控制中心照片档案管理的现状

（一）照片档案的管理尚不规范

疾病预防控制中心的工作都较为繁忙，保持的档案数量庞大，照片档案也是如此，与其他档案一样，照片档案也需要進行规范化的整理，但是疾病预防控制中心的档案管理部门在照片档案的整理方面较为混乱，没有形成制度化，规范性较差，致使照片档案在各个部门散落分布，未能及时予以规整。当需要使用的时候，查找困难，甚至有的照片档案无从查找，给疾控工作带来很大的不便。

（二）照片档案信息化程度低

新时期疾病预防控制照片档案的管理也同样需要信息技术的支持，以实现对疾控照片档案的有效利用，促进疾控事业的健康发展。但是从目前我国的实际情况来看，很多疾病预防控制工作的档案管理尚未实现信息化，或者说信息化的程度较低，与我国有关档案管理机构在软硬件方面的规定不相符。甚至有些档案部门的计算机设备较为落后或老化，对很多照片档案不能进行处理；有的档案部门的信息管理系统尚不完善，利用的时候便捷性不强，容易出现系统漏洞造成照片档案的损坏和丢失。

（三）照片档案管理人才欠缺

要实现档案管理的制度化需要有专业的档案管理人才，照片档案管理员亦是如此。当前我国疾病预防控制中心的档案管理部门专业化的档案管理人才十分欠缺，有些档案管理人员由于缺乏医学方面的知识致使不能很好地开展工作。由于档案管理工作既枯燥又无趣，无法吸引当下的年轻人，导致当前疾控中心的档案管理者不仅年龄偏大，而且大多数是非专业的兼职人员，与新时期疾控中心的档案管理工作不相适应。

三、加强疾病预防控制照片档案的管理工作

（一）加强信息化建设的步伐和力度

随着科学和信息技术的高速发展，档案管理的数字化、信息化已然成为档案管理发展的必然趋势。加强疾病预防控制中心的照片档案管理也应当在档案信息化建设的大趋势下，纳入档案信息化建设的框架中，加强照片档案管理的软件和硬件建设，提升照片档案管理的水平。首先，要升级和更新照片档案管理的计算机设备，并定期进行检修，确保设备有序运行；其次，要进一步优化照片档案管理的信息系统，实现照片档案的数字化建设，为疾病控制提供有效、便捷、准确的照片档案服务。

（二）规范照片档案管理体制

照片档案管理是疾病预防控制中心档案管理的一部分，其也必须遵守“分级分类管理，统一领导支配”这一原则，应当严格按照规定的流程对照片档案进行收集、整理和归档，实现照片档案管理的规范化和有序化。要实现照片档案的分级管理，可以建立中心级和科技级两级档案管理，明确两个级别档案管理的对象和工作重心、标准以及流程等。建立完善的考核制度，赏罚分明，以有效激发管理人员的工作主动性和积极性。

（三）加强专业管理人员队伍的建设

疾病预防控制照片管理工作是一项团队性很强的工作，需要建立专业化的管理人员队伍，完善照片档案管理的流程和制度，提高信息化水平，进而提高疾病预防控制中心的整体工作水平。新时期疾控工作的顺利开展需要工作人员具备较强的综合能力，其中最为首要的条件就是责任意识，档案管理人员的责任意识也是包括在内的。这就要求疾控中心的领导必须切实认识到档案管理的重要性，加强档案管理专业人才队伍的建设，重视对档案管理人才的培养。除了选拔和招聘专业的档案管理人员之外，还应定期开展对档案管理人员的培训，培训内容不仅要包括档案管理的专业知识，还应包括疾病预防控制方面的知识，提升档案教育的内容和层次，与疾控档案管理的特点相适应。此外，还应为档案管理人员营造良好的工作氛围，领导要多关心下级，同事之间团结互助，友爱和谐，遇到工作难题时能够集思广益，及时查缺补漏，共同推动疾控事业的健康发展。

参考文献：

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[2]段建国，奚东，童俏.疾病预防控制档案管理与利用工作的研究与探讨[J].中国管理信息化，2017（6）：157158.

[3]董立霞.照片档案管理工作探讨[J].档案，2015（6）：5961.

作者简介：吴琳娟（1986），女，汉族，福建南平人，本科，助理馆员，就职于福建省南平市疾病预防控制中心，主要从事档案工作。