“新峰速度”的背后

孙昶 杨明宣

怀柔科学城核心区880户宅基地房屋搬迁工作，从启动到100%签约，仅用了10天的时间。其中，怀北镇新峰村以平均每户10秒钟的签约速度，仅用34分钟便完成了全村205户的签约工作，打破了怀柔区多个记录，创造了拆迁签约的最快速度。

“这是真的吗？”在怀北镇新峰村宅基地征地拆迁签约完成后，新峰村登上了怀柔新闻头条，不知情的人们总是感叹这貌似“不正常”的签约速度。如此的签约“快闪”，惊呆了其他村的村民，这种“新峰速度”背后究竟蕴藏着怎样的智慧和力量？

发挥组织引领优势 增强全民向心力

新峰村是1977年因泥石流隐患从原崎峰茶乡搬迁到怀北镇的，但怀柔科学城的规划和落地，使得新峰村又一次面临搬迁。二次搬迁是大事，更是难事，要实现和谐拆迁更是难上加难，如何破解这道难题呢？

怀北镇党委成立了科学城征地拆迁工作分指挥部，由党委书记任总指挥，镇长任副总指挥，二级班子成员为副指挥，相关科室人员和村干部为成员，同时下设动迁、宣传、维稳、保障等小组，构建起科学严密的组织机构。科学城筹备办党组与怀北、雁栖、北房3个拆迁镇党委建立了区域化党建工作机制，将辖区不同隶属关系的行政单位、乡镇、企业、科研院所等区域性党组织分类规整为4大模块，统一接受筹备办党组领导，四轮驱动科学城区域化党建工作。怀北镇党委组织开展了“不忘初心强党性 建设怀北我先行”主题实践活动，教育引导党员铭记身份和宗旨，发动党员敢啃硬骨头、敢打硬仗，在科学城征地拆迁中为党旗添光彩。

针对个别党员在拆迁工作中党性意识薄弱、先锋作用发挥不足、混同于普通群众等问题，新峰村党支部开展组织生活会，带领党员进行批评与自我批评，开展“自觉抵制抢栽抢种抢建行为、党员带头承诺、带头签约”承诺践诺活动，激发了党员的党性和正气。80多岁的老党员常富春、张玉连夫妇主动表示，“要带头把身子骨立正”，坚决“不占党和国家的便宜”。

为了更好地发挥党组织和党员的作用，新峰村成立了征拆临时党支部，把组织“堡垒”建在了征拆工作第一线。党支部由镇包村领导任书记，4名村干部及5名有威望的老党员、老干部、群众代表组成。临时党支部是征地拆迁的“冲锋队”，工作推进到哪儿，“冲锋队”就在哪儿发挥作用。

坚持群众主体原则 连通党群干群桥

征地拆迁既是民生工程，也是民心工程，只有真正站在群众的立场考虑问题，架起党群干群连心桥，才能维护好群众利益，服务好群众，也才能得到群众的理解和支持。

怀北鎮党委把党建目标、党建活动融入征拆过程始终。将党建工作与拆迁工作同部署、同安排、同推进、同落实，党员干部包协议、包拆迁、包稳定到位。征拆工作开展以来，工作组始终坚持“所有工作以方便村民为前提”的原则。考虑到部分村民外出务工的情况，在预签约阶段，30余名专业拆迁评估人员实行24小时全天候服务，确保村民随时了解情况、随时预签约。指挥部成员经常工作到凌晨，周末基本停休。有的村民凌晨2点来指挥部咨询问题，都有干部耐心做解答。

党员干部真正把群众放在心上，群众都看在眼里，记在心里，从不理解、观望转变为积极支持。村里的一名老人感叹：“从崎峰茶山区搬到了新峰村平原，从新峰村又要搬进楼房，党和政府对咱们的恩情太大了，不给钱我也搬！”

“村看村，户看户；群众看党员，党员看干部。”一个党员就是一面旗帜，一个党员就能带动一片。拆迁过程不仅是检验党员党性的过程，更是锻炼党员干部的过程。在新峰村征地拆迁过程中，党员干部以身作则、率先垂范，带头签约、带头搬迁，用实际行动消除了群众的观望心理，推进了征拆工作的进度。

怀北镇村镇办负责人孟桂山今年53岁了，患有心脏病，但自今年3月指挥部成立以来，他就驻扎在新峰村，入户讲解政策、了解村民需求、化解矛盾。后来他突然得了急性肠胃炎，但输完液后，顾不得休息就重返岗位，他的这种精神感染了身边的每一个人。镇里抽调的干部于然是一名两岁孩子的妈妈，自征拆工作启动以来，160多个日夜几乎都照顾不到家庭和孩子。

为了给搬迁村民提供全方位服务，镇党委组建青年党员服务队，牵头建立党员微信群、村民微信群，分享租房、租车等公共便民信息，同时为老弱病残的村民提供搬家支持，真正把工作做到村民的心坎里。

坚守依法依规办事 确保惠民不走样

在搬迁过程中，怀北镇党委政府以“一碗水端平”“一把尺子量到底”为底线，全部环节公开透明。镇里成立“即刻即办”工作组，为村民答疑解惑，当天事当天解决，做到村民反映问题不过夜。分指挥部全员值守，尤其在前期，为了不耽误村民预签约，分指挥部工作人员24小时在岗连续作战，吃在指挥部，睡在行军床，村民什么时候来，什么时候接待。

“快看，这有一个红包！”全部签约结束后，工作人员在整理资料时发现了一个厚厚的红包。大家不知是谁放的，最终通过查看监控录像找到了“肇事者”。原来是一名村民为了感谢工作人员偷偷塞到文件下面的。感动之余，大家还是坚持归还了红包。这件小事让所有工作人员心头一暖，认为连日的辛劳也值得了。这件小事仅是工作组依法依规办事的一个缩影。

拆迁过程中，群众最怕的是吃亏。为了赢得群众的信任和支持，怀北镇把公平公正公开原则贯穿新峰村征拆工作始终，坚持党员干部带头、坚持民主决议、坚持结果公开，坚持一把尺子量到底，执行政策阳光透明、一碗水端平，确保拆迁群众获得合理补偿、公平补偿。

拆迁会涉及到很多资金，这使得拆迁成为利益交汇点和矛盾多发点。为了维护好村民的利益，镇纪委对征拆工作进行全程监督，组织工作人员参观廉政教育基地、开展廉政谈话，与全体工作人员签订了廉政责任书、廉洁责任书。同时，注重发挥法律服务的作用，聘请专业律师，进村设立现场法律咨询点，为村民提供免费的法律咨询服务，积极帮助化解家庭矛盾纠纷，促进家庭和睦，保障征地搬迁工作顺利开展。

（责任编辑：孙昶）