梁祖安
摘 要:改革开放以来,中国经济进入了高速增长阶段,时至今日,GDP增速呈现出逐渐放缓的趋势。自2011年之后GDP的增速下跌到了1位數后,开始呈现出回落之势。部分地区经济增长缓慢甚至下降,失业问题变得日益突出,较多企业经营遇到困境,经济发展的压力变大,因此,如何对待当前的经济形势变得非常重要。
关键词:中国经济形势 经济增速 GDP
中图分类号:F201 文献标识码:A 文章编号:2096-0298(2017)04(c)-154-02
1 冷静分析中国经济增速下降的原因
中国经济增速下降并不意味着经济危机会到来,也决然不会出现西方媒体的那种说法,“中国经济会崩溃”、“中国经济会硬着陆”,没有必要产生过度的“低增长恐惧”,而是要冷静看待,分析其中的原因。
1.1 拉动中国经济的三驾马车面临考验
出口、投资、消费这三项具体内容正是拉动中国经济的三驾马车,在当今形势下都面临着严峻考验。
出口方面,中国已经多年没有完成预定目标。如2015年中国进出口增长目标为6%,但实际上没有增长而是下降了7%。究其原因,主要有三个方面的原因。一是排名前四的贸易伙伴出现了不同的问题。欧债危机使得欧洲需求萎缩;东盟的一些贸易伙伴与我国在南海的争端愈演愈烈;和日本的关系不断恶化;美国制定了新的贸易保护政策,贸易壁垒加强。二是出口企业的劳动力、土地、原材料、环保等成本不断上涨,导致产品价格攀升,国际竞争力下降。三是人民币汇率波动幅度较大。人民币的汇率波动加大,无疑会增加涉及进出口业务行业的汇率风险,也会导致部分订单取消或利润降低。
投资方面,由于当时的“4万亿”投资,额度非常大。当时要完成投资,上了很多项目,甚至提前上了一些多年后才会上的项目,好项目基本都被发掘了。现在如果又要做类似的大规模投资,较难找到真正有价值的项目进行投资。如果强行进行大规模投资,投的一些项目可能没有潜力,价值不高,收回投资和受益的风险大,无异于饮鸩止渴。
消费方面,中国的贫富差距较大。根据北京大学2014年7月发布的《中国民生报告》,最高1%的家庭占有全部财产的34.6%,最低50%的家庭,仅占有7.3%,中国反映分配平等程度的基尼系数在国际上的排名很靠后。因此,穷人太多,不敢消费;富人虽然喜欢买奢侈品,但人数占比低。另外,中国社会保障体系还不够完善,很多人是把钱存起来而不敢消费。
1.2 增速降低是经济达到一定规模时的必然现象
改革开发以前,在我国曾经的计划经济体制之下,物资较如今而言相对匮乏,那一环境下的人民群众所表达的消费需求同样难以满足。改革开放以后,市场配置资源的作用得以发挥,加上人民群众的消费需求旺盛,经济快速增长。但随着经济规模的不断扩大和生产能力的不断增强,供给逐渐大于需求,渐渐出现产能过剩现象,经济减速成为必然。另外,2014年,我国国内生产总值达到636463亿元,上升到世界第二位,要维持这样一个庞大的经济体的高速增长已经很难。日本、韩国等国家,也是在经济恢复的时候先高速增长,然后增长速度逐渐变慢。
1.3 生产要素成本上升的影响
在投入一定的情况下,如果人力、原材料、土地等生产要素的成本越低,产出就越大,经济的增速就会越高。改革开放后的一段时间,中国的各种生产要素成本都很低,经济得以快速增长。但随着工资水平的提高、土地的升值、金融业的发展,用工成本、土地转化成本、融资成本等各类生产要素成本不断攀升,必然导致经济减速。
1.4 国际贸易环境恶化
之前我国经济增速较快,得益于改革开发后,特别是加入WTO后,我国的出口贸易量急速上涨。但是,很多国家为求保护自身贸易量与市场份额,纷纷出台了针对本国贸易保护相关政策,针对中国的反倾销、反补贴案件频发,这直接诱发了新的贸易壁垒形成,令中国的出口贸易量增速大幅下滑。另外,国际金融危机在2008年爆发之后,导致了许多国家经济难以及时复苏,对进口产品、贸易的需求量表现出下降趋势,这就影响了中国产品的出口发展,这种全世界范围的波动影响了我国经济增速。
1.5 存在“为官不为”的现象
有人说反腐导致经济下滑,这纯属无稽之谈,反腐和发展经济并不冲突。但在从严治党从严治吏要求越来越严的情况下,出现了一部分公务人员恐及犯错,工作中惯于保守传统的形式,不求有功但求无过,在一些经济发展的促进工作中畏首畏尾,工作上不作为。中央在政策思想上表示出不唯GDP,其深意在于GDP代表的经济增速具有双面性,不能够单一的追求高GDP,GDP增速过快,就业及民生都会产生压力。所以地方上不能够简单撤掉GDP考核工作,并且不去调动公务人员大力发展经济的办公积极性,这对经济发展造成了负面影响,殊不知不唯GDP,不是不要GDP。
2 允许经济增速在一定程度内降低是一种战略
面对经济增速的降低,中国政府采取了一系列的调控措施,但没有出台类似于“四万亿投资”、大力促进房地产等强刺激政策,当前的经济增速,还是能够被中央领导层接受的,处在一个合理的区间。
2.1 经济结构转型升级的时机
经济增速过快,会带来一系列的问题。当前经济资源的消耗速度过快,并且因生产等多种发展导致的环境污染、生态问题频发,产业结构存在问题、产能过剩等现象都不容乐观。现在中国已经把调整经济结构放到重要的位置上,主动作为,不再唯GDP,下定决心调结构、转方式。在发展的问题上,中国的粗放型发展已经不能再持续下去了,必须对经济结构进行转型升级。在经济快速增长时期,要转方式、调结构,这种大变革一定会遭遇重重困难。而在中国经济下行时期,会形成倒逼机制,迫使经济转型升级寻找出路。同时,这也是经济转型升级的时机,就像汽车转弯时,在车速快时不易转弯,速度慢时容易转弯。
2.2 现有经济增速足以确保完成既定发展目标
党的十八大確定2020年“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”。而从2013年到2020年,中国经济年均增长只要达到6.8%左右,就能完成这一目标。所以,目前的经济增速还是在可以接受的范围内的。
2.3 不应盲目追求硬性经济增长目标
一段时期以来,中国都会制定一个硬性的经济增长目标,如一年的GDP增长率要达到一定的数字。这样的硬性目标必须严格执行,会导致各地政府为了完成目标,无法顾及经济转型升级、生态环境等方面的要求。另外一些关键问题,如产能过剩、成本高企、效率低下等问题都只能放在次要地位了,目前的工作仍比较被动。
3 应对经济形势的下行
3.1 保就业
就业问题影响社会问题,因此必须要保就业。要通过税收优惠、产业扶持、财政补贴、资金融资等一系列政策,鼓励创新、创业,发展“互联网+”、物联网、电子商务等新经济,大力发展民营企业,支持小微企业。现在一些地区创办小微企业,不需要先办证就可以营业,注册手续也大大简化,方便了广大创业者。在各省区促“双创”、保就业的背景下,据统计,今年前3个季度,全国新登记企业401万户,同比增长27%。
3.2 促进第三产业的发展
促进第三产业在国内生产总值中的比重不断上升,鼓励发展高新技术、高附加值的产业,使产业结构走向“轻型化”。因为“轻型化”的产业结构,对资源能源的依赖不强,消耗不大,不但可以提高抵御国际风险的能力,避免经济过多受到外部空间挤压、贸易保护和金融危机的影响,而且可以提高自身经济体系的就业弹性,
3.3 促进农村电商的发展
当前是发展电子商务的风口,各级政府都出台了相关扶持政策支持农村电商的发展。发展农村电商不是简单的买和卖,也不能过于依赖企业自身的发展,需要政府在公共区域品牌打造、促进农产品的标准化和规模化、构建质检体系、低廉成本的物流体系、引入先进电商企业、促进农业文创、整合资源打造电子商务生态圈等方面下大力气,并带动相关产业链的发展,增加就业,提高农产品附加值,使农产品能够卖出“高价”。
另外,发展农村电商,不要只盯着农产品,只鼓励发展卖农产品的电商,不能画地为牢,要注重电商创生,发展适于通过电商销售的新产业,如一些农村和乡镇,做藤柳编和家具,然后通过电商销售,不但获得了可观收入,还带动了当地就业。其中沙集镇一年通过电商销售家具的销售额达到60多个亿,超过上海市一年在淘宝上卖农产品的交易额。
3.4 改进干部考核制度
对干部的考核要有“容错”机制,营造一个便于那些有想法、敢于作为、敢于担当的干部干事创业的宽松环境,宽容他们在尝试探索过程中的过错,并大力褒扬取得的成绩,使干部不缩手缩脚,大胆创新。另外,虽然我们不唯GDP,不追求硬性经济发展指标,但不是不要GDP,发展依然是中国的第一要务,经济的发展是解决一切问题的关键,必须调动稳增长、促发展工作参与的积极性。
4 结语
当前的经济形势正处在重要的变革阶段,GDP增速逐渐放缓以及种种形势表明当前形势面临巨大考验。随着经济下行大局势,失业问题变得日益突出,较多企业经营遇到困境,经济发展的压力变大,在今后的发展中应当敢于创新,积极解决当前的问题,这就需要我们重视经济发展,调动工作者的工作积极性。
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