摘 要:全球变暖、环境污染以及能源危机的出现使得人们越来越重视低碳环保的经济行为和社会行为,低碳经济受到世界各国的广泛关注,低碳会计应运而生。本文从低碳环保的角度出发,论述了低碳会计的新特点,以及发展低碳会计的必要性。缺乏低碳环保意识、缺乏强有力的法律支持、理论和实务发展迟缓以及专业人才的不足是制约低碳会计发展的障碍。针对存在的问题,本文提出了相应的策略建议,以期为我国企业低碳会计的发展提供一定借鉴,为我国低碳经济发展之路提供理论支持。
关键词:低碳经济 低碳会计 财务信息
中图分类号:F275 文献标识码:A 文章编号:2096-0298(2017)09(c)-170-02
1 低碳会计的内涵、目标与原则
低碳会计是以能源环境法律、法规为依据,货币、实物单位计量或用文字表达的形式对企业履行低碳责任,节能降耗和污染减排进行确认、计量、报告和考核企业自然资源利用率,披露企业自然资本效率和社会效益的一门新兴会计科学。
低碳会计的目标是向信息使用者提供企业节能减排、技术创新、碳排放权交易等活动的财务状况、经营成果、现金流量等信息,以实现企业绿色利润最大化。低碳会计的提出能科学地衡量国民生产总值和企业的利润水平,从而更合理地评价国民经济的发展状况和企业经营业绩,它反映了企业管理层受托责任和社会责任的履行情况,有利于帮助信息使用者做出更科学合理的决策。
低碳会计需要坚持在基本会计原则的前提下,遵循一些特殊性原则:(1)全局性或社会性原则。传统会计核算仅仅关注单个企业的自身经济利益,低碳环境下的会计核算需要着眼于企业的经济活动对整个地区、整个国家乃至世界的环境影响问题。这要求企业站在社会的角度考量企业行为的结果,更多地考虑企业的社会责任问题。(2)政策性原则。低碳会计的核算要体现国家公布的有关节能环保方面的法律、法规、方针政策的要求。(3)充分披露原则。低碳会计在提供会计信息时,应将全部关于低碳生产、污染物的防治支出等事项记录并呈现给信息使用者。(4)预警性原则。低碳会计核算体系要体现高能源利用率、清洁能源使用现状和水平,及时发现能源使用状态对经济发展的制约并起到预警作用。(5)经济效益和环境效益相结合的原则。传统经济发展中企业以经济效益最大化为追求目标,低碳经济中改变以环境为代价的生产方式,将保护环境与经济发展相结合,实现综合效益最大化。
2 我国低碳会计发展的必要性
2.1 有利于国家宏觀政策的制定
低碳会计的实施和发展可以获得详细具体的数据信息,为国家宏观政策的制定提供更为准确的、科学的参考依据,如帮助国家相关部门确立更为合理的节能减排目标;能够改变粗放型经济增长方式,促进环境保护和经济增长协调发展,建立资源节约型和环境友好型社会。
2.2 为企业的生产经营活动提供更好的策略依据
低碳会计的发展和低碳会计体系的建立使企业的经营活动不仅考虑到直接生产成本,还考虑对环境的治理成本、资源利用率、违法成本等诸多问题,使得企业会计核算更为科学合理、客观全面,并具有可持续发展的前瞻性。这有助于企业提高资源的使用效率,减少资源浪费和污染排放水平,从长远来说对于降低经营成本、提高经济效益水平和市场竞争力发挥着重要的推动作用。
2.3 更好地满足利益相关者的信息需要
随着现代经济的飞速发展和城市化浪潮的不断推进,环境问题越来越突出,甚至制约了经济发展速度并极大地影响了人们的生活。利益相关者们一致认为应对气候变化、加强能源安全保障以及促进社会经济发展需要以低碳为重要途径,除了利润指标,要关注与碳排放相关的其他指标要素。为了更好地推动低碳经济的发展,督促企业切实履行节能减排的社会责任,需要通过会计这种商业语言进行确认、计量和记录,低碳会计应运而生。低碳会计将会把企业履行节能减排等低碳行为纳入到会计的计量和财务信息披露中,更广泛地满足广大信息使用者的需求,推动低碳经济的发展。
3 低碳经济环境下低碳会计发展中存在的问题
3.1 缺乏低碳环保意识
尽管“低碳环保”“低碳经济”广为人知,但低碳意识和低碳行为尚未普及。对于公民个人而言,在实际行动中能做到低碳环保的是很少一部分人,人们既不关注低碳宣传又不习惯低碳生活方式。对于政府部门而言,更注重眼前经济增长速度和政绩水平,不注重经济的可持续发展和综合社会效益的提升,对于触犯环境法律的行为惩戒力度有限。对于企业而言,把利润水平作为追求的唯一目标,忽视与环境的协同作用以及对环境的不利影响。科技成果在低碳经济中的转化和应用不足,对低碳经济推动的作用有限。
3.2 缺乏强而有力的法律支持,可操作空间有限
目前,我国在会计领域与环境有关的制度规范有《企业会计准则》和《企业会计制度》,虽然涉及了要对企业运营给环境造成的影响予以说明,但其中并未规定对造成的环境问题采取何种处罚措施和行动。此外,我国法律法规对低碳会计的确认、计量、核算和信息披露没有统一的标准和规范,使得在会计实务操作中无据可依,具有很大的自发性和随意性,在信息披露方面存在信息质量不佳、相关性较弱及程序审核不严谨等问题,这也影响了对碳排放监督和控制作用有效性的发挥。
3.3 我国低碳会计在理论界和实务界发展均有待提高
西方发达国家在推动碳会计的研究和发展方面起步较早,并取得了一定的成果。如ACCA与IETA发布了权威报告《碳会计》;IASB和FASB的排放权交易计划项目发布征求意见稿,该意见稿将为碳财务会计提供国际指导,同时在建立温室气体排放财务风险的比较标准问题上,阐明当前面临的主要问题。然而我国学者对低碳会计的研究还处于起步阶段,虽然对低碳会计要素和财务报告有一定的研究讨论,但尚没有形成统一、规范的认识,也没有建立权威性报告,而建立在理论基础上的实证研究更无法展开,研究成果的不足使得低碳会计的实施无法顺利进行,更谈不上发挥协调经济效益和环境效益的作用。在实务界,国内企业并没有普遍对低碳会计进行核算,在对低碳会计要素的确认、计量、记录和报告等方面也没有太大的突破,这在一定程度上也反映了当前理论界产生的有关企业低碳会计的探讨并非一定适用于实践应用。
3.4 缺乏专业人才
低碳会计属于会计学一个新的分支,它是一门集合会计学、生态学、环境学、经济学、法学等多个领域的交叉学科,因此需要复合型人才,对这种专业人士的要求是既要有环境资源知识作为储备,了解行业标准,又要懂得财务,掌握并跟踪国家最新政策法规的动态走向。目前,我国高校对于会计人才培养中缺乏这方面的意识,同时,学科体系尚不成熟,而企业追求的目标是利润最大化,财务队伍中通常以财务会计、财务管理、审计人员为主,不注重低碳会计人才的选拔和培养,使得低碳会计专业人才十分稀缺。而专业人才的匮乏极大制约了中国低碳会计的发展。
4 发展低碳会计的措施
4.1 提高全社会成员的低碳环保意识
政府部门要将绿色作为重要的政治理念,不局限于考虑本国的短期经济利益,要考虑整个世界的长期发展问题。在经济发展和社会生活中营造低碳环保理念,制定符合本国发展并切实可行的宏观政策,推行严格的奖惩机制。金融经济领域发挥资本市场的支持作用,包括运用碳排放交易等新的金融手段,并为社会大众揭示客观经济规律。科技领域努力创新发展各种低碳的措施和技术。全社會成员提高低碳环保意识,努力戒除以高耗能源为代价的“便利消费”“面子消费”“一次性”用品的消费嗜好。
4.2 完善环保法律法规,发展低碳会计行业规范
国家应该从《环境保护法》和会计领域的最高法律《会计法》入手,制定与碳会计相关的法律法规制度,确定碳会计的法律权威,使得碳会计的实施有着法律上的保障;同时,对碳会计的确认、计量进行明确规定,使得企业会计人员在实务工作中进行碳会计业务处理有理论依据,为企业内部构建碳会计制度提供法律支持。建立健全碳信息披露制度,出台信息披露的统一规范和标准,要求企业对环境相关的会计信息真实披露,同时对企业碳排放情况进行统一的监管和评价,对于能够及时、客观、全面披露低碳会计信息的企业予以奖励,反之予以惩戒。
4.3 加强低碳会计的理论和实证研究
西方发达国家在碳会计理论研究上起步较早,研究成果更为丰富并且理论框架更为成熟。我国会计理论界的学者可以在传统会计和低碳经济相关的理论基础上,通过借鉴国际上发表的权威报告《碳会计》以及国外企业在碳会计实施和信息披露中的成功经验,结合我国企业发展的具体情况,构建企业碳会计理论体系。研究方式包括开展学术研讨会、组织课题和论文申报、深入企业实地调研等。此外,企业中的管理层和财务人员应该努力突破在碳会计信息确认、记录、计量和披露中存在的障碍,保证企业所披露的碳会计信息符合相关的信息质量要求,制定出有助于促进本企业取得经济和环境综合效益最大化的会计管理策略,促进碳会计理论与操作实务的紧密结合,最终有效实现我国的节能减排目标。
4.4 积极培育低碳会计专业人才
高校在进行会计专业人才培养中,可以增加低碳经济理论、环境科学课程等或者开设碳会计方向,让学生在专业学习中就能了解碳会计发展前沿动向,既增强了环保意识,又能熟练掌握低碳会计的核算与账务处理方法,在实务工作中能够胜任岗位要求。企业还应该注重会计人员的后续教育和业务培训工作,使其转变传统中只注重经济效益的财务管理理念,既考虑经济指标又考虑生态环境指标,不断提高在碳会计核算、确认、计量与信息披露方面的业务水平与专业素养水平,严格企业自身的低碳经营行为,进而推动低碳经济的全面发展。
5 结语
低碳经济是未来世界经济发展的重要方向,这将大大推动低碳会计这一商业语言的发展和应用。低碳会计为制约环境成本和节约社会资源发挥了不可估量的作用,以实现企业与社会经济效益和环境效益综合利益最大化并为构建绿色和谐社会发挥应有作用。
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①基金项目:天津市2015年度哲学社会科学规划课题(TJGL15-031)。
作者简介:牛星(1985-),女,汉族,河北秦皇岛人,硕士研究生,南京财经大学,会计师,天津科技大学,主要从事高校财务管理方面的研究。