县级供电企业电费抄核收风险及对策

彭雪燕

摘 要：当传统的电费抄核收模式越来越难以适应信息化时代下市场经济的发展需求时，建立起新型的电费抄核收模式就成为了电力企业的大势所趋。本文基于此，从多方面对如何做好电力企业电费抄核收工作做出措施，严控县级供电企业抄核收风险，望对相关人员带来一定的帮助。

关键词：县级供电企业；电费抄核收；问题；措施

0 引言

随着“三集五大”体系目标的实现以及智能电网建设工作的不断推进，县级供电企业在电网建设、企业发展等各方面存在的问题正在逐步得到解决，但与此同时，县级供电企业之间的竞争也不断激烈，抄核收作为电力企业的主营业务，在新的市场经济模式下开始暴露出更多的问题，回收困难、陈欠过多等情况也使得很多电力企业的资金链出现了断裂。在这样的背景下，探讨如何控制好县级供电企业电费抄核收风险，为电费管理奠定必要的基础，值得相关管理人员进一步深思。

1 电力企业抄表环节中存在的问题

1.1 抄表人员抄表不够认真

根据电力企业现行的相关规定，抄表人员在一个抄表周期内至少要对辖区内的电能表进行两次抄录，且重要电能表还需要不定期进行中间查抄。且抄表的同时，抄表人员亦需要对检查表计的接线、走字等情况以及电表上配备的防伪装置进行定期检查，从而确保抄表的准确性。但在实际的工作过程中，很多抄表人员抄表不夠认真，认为抄表工作技术含量低而对其缺乏重视，遇到雨雪等恶劣天气下往往会放松了中间查抄或是减少重要电能表的抄表次数，导致数据的准确性显著降低。而在电能表的检查工作中，同样也因缺乏认真的工作态度导致各项检查工作不能按时按量完成，使得基于抄表数据的线损管理工作难以有效开展。

1.2 抄表人员未能进行轮换，职责履行不够到位

正常情况下，每隔一段时间不同工作区域中的抄表人员应当进行调换，其目的有两点。其一是在于防止抄表人员对工作区的固定客户相熟悉从而出现各类“人情”问题，影响抄表工作正常开展。其二是防止该区域的抄表、收费为同一人，避免抄表人员将抄录的数据与考核指标相对比，进行“选择性预留”，形成人为的瞒户、漏户等情况，酿成“以电谋私”的抄表事件。但在实际的抄表工作中，很多工作区域的抄表人员已基本固定，未能按时进行轮换，部分电力企业的抄收工作也由同一抄表人员所担任，失去必要的考核监督效果，最终导致抄表人员未职责履行不够到位，错码、估码，甚至推码、加码等问题成为常态，抄表效果大打折扣。

1.3 抄表审核提交存在问题，严重影响电费管理

抄表审核提交工作中存在的问题主要体现在以下几个方面。其一是抄表人员自审不到位，很多抄表人员在长期的抄表过程中对自审这一重复的单调工作产生厌倦，自审不认真、不到位，甚至不审的情况比比皆是。其二是录入时审核不到位，由于县级供电企业的电量录入时间较为集中，且录入量往往较大，故很多电力企业录入时的审核工作流于形式。其三是县级供电企业的监督考核管理工作有待加强，例如很多电力企业的全年分析报告除数字以外基本与模板相同，部分电力企业更是存在给责任人“算总帐”的现象，使得电费管理受到严重的影响。

2 县级供电企业核收流程中存在的问题

2.1 基本电费和电量计算错误，导致企业遭受经济损失

由于用电客户的计费电量与抄见电量存在差异，故在核算流程中，用户的电量计算出现问题是极其普遍的问题，例如核算人员未能通过套表扣减电量、未能经过变损和线损分摊电量、未能根据分时电量来最终确定计费电量等等，都会造成用电客户的基本电费核算产生问题。而在基本电费的计算上，核收人员往往会由于计算电量的倍率或铭牌倍率与实际不符等情况导致用户少交电费。无论是哪种情况，都会使得企业在一定程度上遭受经济损失。

2.2 电价相关标准执行错误，对整个核收流程产生影响

电价是电费计算的重中之重，在实际的核收过程中，不同用户的不同用电，其价格往往也存在差异，但由于县级供电企业的参数设置、客户信息归档的疏忽，会使得电价的执行产生错误，对整个核收流程产生影响。

3 县级供电企业电费抄核收风险控制措施

3.1 抄表环节实行“五定一查”

针对电力企业现阶段抄表环节存在的各类问题，可考虑从“五定一查”制度的实施入手，对抄表环节中的各类问题予以解决。“五定”指的是定人、定区域、定指标、定检查任务、定期轮换，具体包括以下内容。首先是供电区域的电能表需要做到有效分配落实，每台电能表需要按照台区、户数分配给不同的抄表责任人，并要求抄表人员根据规定确定抄回指标。其次是抄表的过程中，由抄表人员根据“计量检查缺陷单”的指标定期对所负责的电能表进行检查，发现问题时要提交电力企业并采取相关的技术和管理措施。最后，电力企业需要结合所辖区域内的线损情况，对不同区域的抄表人员按时进行轮换，避免出现抄核收工作由同一员工所担任的情况产生，如果发现错码估码、推码加码等一系列问题，需要根据企业的规章制度严肃追究。

3.2 审核环节落实工序化和系统化

审核环节作为电费抄核收工作中的重要工作，在确保电力企业电费管理质量上有着不可忽视的重要意义。可考虑在抄表工作结束后按照工序步骤将审核环节以“审核流转单”的形式进行流转发行，例如先分别由抄表员和核算人员进行自审和审核确认，再交由所长确认，确认完毕后录入电力管理系统，最后提交给大厅（或收费点）进行收费。

4 结语

愿县级供电企业相关工作人员能够意识到现阶段电费抄核收工作存在的各类问题，从而在理论中开拓进取，在实践中开拓创新，进一步建立和完善新型的抄表收费模式，最终让电力企业能够为县级市场经济的发展做出更大的贡献。

参考文献

[1]王茜.基于用电信息采集的新型电费抄核收模式[J].湖北电力学院院报，2015，（4）：14-15.

[2]刘晓霞.浅析基于用电信息采集的新型抄表收费模式[J].电力企业论坛，2015，（3）：56-57.

（作者单位：国网湖南省电力公司龙山县供电分公司）