这里六年“零违建”

陈红

惊蛰刚过，笔者来到了紧邻新机场配套工程建设的大兴区榆垡镇张家务村。环目四周，笔者惊讶地看到，6年来，这个只有300户人家的小村虽然随时有可能被纳入征地拆迁范围，但却没有出现一户抢盖乱盖，全村的违建数量为零。榆垡镇党委书记刘志刚说，在榆垡镇纳入拆迁规划的11个村和未被纳入的8个村中，村村如此，都是“零违建”。

作为新机场建设核心区，榆垡镇只用42天时间，就完成了征地和拆迁，签约率100%。一组“机场速度”的数据背后，凝聚的是镇党委和党员干部的辛勤付出，关键时刻凸显出坚实的组织保障和过硬的党员素质。

“一把尺子量到底，村民都服气”

6年前，一些村也发生过抢盖乱盖的现象。“大年三十晚上都不带歇的”。進村采访，村党支部书记周洪启迟疑了一下，红着脸说了实话。

“这股风是怎么刹住的？”

“走，先带你看看我们村的警示基地。”

“警示基地”就在村北的果树地旁，是一片长条状的建筑废墟。周洪启书记说，2011年3月起，榆垡镇党委要求，坚决贯彻大兴区综合整治要求。3月18日这天，张家务村30多处、上万平方米抢盖的房屋全部被推平。推平后的废墟，村里没有做任何改造，6年来就一直留在那里：“它就是长鸣的警钟，时时刻刻提醒村民，也提醒我自己：抢盖房屋，违法！”周书记说。

与此同时，榆垡镇党委加大了地区管控力度，成立了200人的管控巡视队伍。镇党委在各村均成立了管控小组，由村支部书记作为组长，各村管控小组都在进出口设立关卡，除加固老房子外，盖其他房用的砖瓦木料、水泥瓷砖等，一律不许进村。

张家务村管控小组主要由村“两委”委员、村民代表组成，他们每天在村里巡视，随时制止抢盖行为。张家务村的村民曾经骚动的心，渐渐平复了下来。“只要大家都不盖，我们就不盖。”周廷维是村里的会计，他说，“咱普通老百姓也不是多想占国家的便宜，就怕一碗水端不平。一把尺子量到底，我们都服气！”

“如果不多盖房，政府还会给予农户垃圾减量奖、资源节约奖。里外里算下来，不多盖房反而更得实惠。”周书记指着村里的路说，这几年道路破损严重，镇政府出资，新修了村里的主干路张西路，村民出行再也不是难题。

“党员敢不敢担当，拆迁时见真章儿”

党员郭明超是外出务工党支部的新发展党员，听说村里面要拆迁，他主动联系到自己户籍所在的南庄村党支部，要回来为村里做些实事。党支部分配给他的第一个任务，就是带头做家里人的拆迁动员工作。“党员敢不敢担当，这可是见真章儿的时候。”郭明超说。不到3天，他就把自家的拆迁协议书带回了村委会。像他这样的党员，在榆垡镇拆迁中数不胜数。

拆迁过程中，榆垡镇党委始终坚持抓党建促拆迁的工作思路，形成了强有力的工作合力。根据拆迁村实际情况，榆垡镇党委派出11个工作组驻扎在各村开展征地拆迁工作，每组至少配备一名处级干部和两名科长，以保证拆迁过程中的重点难点问题迅速得到解决。同时，榆垡镇党委在拆迁过程中提高“次序动员”标准，领导干部、机关干部、村干部、党员、村民代表，层层签订责任制，层层推进工作落实，党员干部带头亮身份、公布电话，接受群众监督。

针对拆迁对象白天不在家或外出务工等情况，工作人员利用早上和晚上以及周末的时间，深入到各村各户耐心细致地做工作。有时，一户人家要上门十余次甚至更多，工作人员的嗓子都说嘶哑了：他们既要想着如何向拆迁户宣传政策，如何做好思想动员工作，如何多争取一户签协议，又要想着一碗水端平，不让老百姓吃亏。

有些人既是工作组成员，又是拆迁村的村民，在这个过程中，他们充分发挥了模范作用。郭家务村老党员王玉清没有私搭乱建一处，在许多人观望犹豫的时候带头签订了拆迁协议书。在做好工作组工作的同时，他还义务做起拆迁政策宣讲员。他发自肺腑地说：“作为一名党员，我就要带头拆迁。”

“看到党支部、村委会的牌子，我心里踏实多了”

针对拆迁过渡期村民居住分散、流动性大的特点，榆垡镇党委以各党支部为依托，完善联系服务群众机制，以“走千家、访万民”大走访活动，在党组织和群众间架起了一座“连心桥”。

镇党委在走访中发现，在拆迁过渡期，拆迁村的村民不可避免地出现了求租中转房难等问题。针对这种情况，镇党委开展了搬迁村与保留村结对共建活动，实现了资源共享。如在拆迁过程中，镇党委组织28个保留村党支部书记对本村可出租房源进行摸底调查，并结合拆迁村民的居住需求，帮助拆迁村民落实周转房源4000余间，解决了4800余人的居住问题。针对拆迁村民的“土地情结”，镇党委整合资源开辟了千亩设施农业园、大刘路产业观光园等，吸纳了100余名“4050”人员就业，解决了部分村民年龄偏大、技能偏低和上楼后不适应问题，推动了拆迁村村民的平稳过渡。

虽然群众居住分散了，但是镇党委依托拆迁指挥部办公楼，建立起了11个拆迁村的联合办公场所，让党员群众有事找得到党组织。看到这座建筑面积1.4万平方米，集日常办公、党员活动、矛盾调处、图书阅览等功能于一体的联合办公楼，公各庄村的一名村民说道：“看到党支部、村委会的牌子，我心里踏实多了！”

（责任编辑：陈宁）