建筑工程预结算常见问题与对策研究

陈敏

摘 要：建筑工程预结算是对建筑工程投资控制的重要手段，在建筑工程中是非常重要的一环。有合理的预结算体系才能为建筑工程的招标以及考核等提供有用的依据，工程预结算也是工程前期和后期中工程造价的考核依据。在现今的建筑工程预结算中还存在着一些问题，只有找到有效的措施，才能让建筑工程预结算更加科学合理，促进建筑工程业的发展。

关键词：建筑工程；预结算；问题；对策

1 建筑工程预结算的常见问题

1.1 报价高估冒算

有些施工单位投机取巧，认为审核单位审查不出，谎报高报；或者施工单位对预算工作人员没有如实交底，导致多报；而且施工单位造价员的素质不一，观念错误，这些都会导致施工单位报价高估冒算。

1.2 工程量上报不实问题

（1）工程量清单不准确

有些编制工程量清单的造价人员，在记录清单各项的时候会出现错项漏项等问题，到了招标的时候，就会导致建设单位提供的工程量清单不准确，影响工程报价，甚至影响结算的进行。例如，有一个道路的项目，因编制工程量清单的人员严重漏项，导致招标时上限价过低，结算时发现漏项项目，结算远远超出了预算，因出现“三超”问题，导致结算很难进行。

（2）虚报工程量

其一，工程量计算错误。造成这种问题的原因主要是对定额没有完全理解，例如在挖地槽的时候是需要放坡的，现在规定，槽、坑做基础垫层的时候，放坡是从垫层的下表面开始计算的，内墙是按照图中所示的基础底面间净长线来计算的，但是有一些造价人员在进行预结算编制或审核的时候，却仍然按旧的定额计算规则来计算，导致工程量计算错误。

其二，工程量按施工进料数量计算。常见的按施工进料计算的项目有楼梯模板、雨篷模板、现浇构件钢筋等。例如，楼梯模板定额中的要求是按照水平投影面积来计算，但一些预算员却按照楼梯模板与混凝土接触的实际面积并加上一定损耗率计算，这样按照施工进料数量计算的方式，忽略了定额含量中的损耗，导致最终的计算结果偏差较大。

（3）工程量重复计算

在建筑工程工作的过程中，重复计算工程量的问题是时常发生的。例如，楼地面中大于300mm的孔洞等所占面积多算；墙中的圈梁多算；钢筋的保护层常常也会多算；地面与墙面相接处的重复计算等。

（4）合同约定不明导致多算

在甲乙两方签订合同的时候，常常会有条款不严格不清晰、没有约束不规范的问题，这些都会造成结算时造价的多算。一般在建设工程项目中，对于项目的范围和变更的调整等没有严格的划分说明，会导致最后工程需要按实际的金额结算，多算。

1.3 错套定额以及定额换算不合理

有很多项目存在错套定额以及定额换算不合理的问题，大多是用低工程套高价定额子目。例如构建断面和单件面积、装饰工程的各种级别、土石方的分类界限等，经常会出现错套定额的问题。

1.4 材料的价格管理不严

材料费在建筑工程造价中所占比例是很大的，一般在60%～70%，是工程造价中的重中之重。目前建筑材料的市场管理是比较混乱的，建筑材料的价格有严重的涨浮现象，这种情况增加了工程结算的难度。

1.5 不按照规定中的标准取费

定额规定，韶关地区为四类地区，如果套用其他地区类别，会导致管理费用的增加，这样计算出来的预结算项目的造价也会偏高。Y又如，根据韶府办（2013）222号文，堤围防护费的费率自2014年1月1日起调整为0.104%。有些造价人员没有注意收集造价政策信息，仍然沿用以前的费率标准，导致预结算项目的造价结果不准确。

2 建筑工程结算常见问题的对策

2.1 错套定额问题的对策

一般都是高套定额的问题，就是把高标准的定额，套在低标准的工作上。例如浇钢筋砼附墙柱125m3，墙面干挂大理石500m2，正常套现浇钢筋砼墙直接费是125×533.92=66740.00元，高套现浇钢筋砼柱后直接费是125×541.33=67666.25元，相差了926.25元。套大理石墙面直接费是500×313.03=156515.00元，高套大理石柱面直接费是500×355.63=177815.00元，相差了21300.00元。由上可见，高套定额导致工程造价升高。因此在预结算中需要求相关工作人员熟练掌握工程计算规则、施工要求以及相关图纸，防止高套定额问题的出现。

2.2 订合同应该注意的问题

订合同的时候应该严谨规范，认真对待每个条款，对于包干和调整范围划分清楚，且要及时了解材料价格的波动，然后在合同中写明，不给工程结算留难题。

2.3 工程量问题对策

（1）招标时，对待清单的问题要严谨，有清单方面的问题一定要追究相关工作人员的责任，进行一定的惩罚，减少此类问题的发生。

（2）面對工程量重复计算的问题，如一个工程在一个定额项目中已经进入结算的列表，但在其他的定额项目中还有这项工程量，那这样就是重复计算了工程量。

（3）分清定额项目自身所含的工作，有的工作表面看是不在定额项目中的，但是实际是包含的，这样重复计算就会造成工程量的多算问题。

2.4 材料价格问题对策

现在的建筑产品多样且复杂，材料的价格变化多样，这样的问题就需要相关工作人员了解相关信息，清楚材料的变化以及动态，实际到建材市场考察，在工作中避免出现误差，做到心中有数。

2.5 计取费率问题对策

造价人员在做预结算项目时，一定要了解施工单位的真实情况，及时收集造价政策信息及相关法律法规，选择相应的地区类别并按规范要求计取费率，保证造价的准确性。

3 结论

在建筑工程的预结算中有很多常见的问题，例如报价高估冒算、工程量清单不准确等，随着建筑市场的日趋规范，只有好好地解决了这些问题，才能避免工程造价过高的问题，节约建筑工程的成本，促进建筑事业的发展。

参考文献

[1]莫文蕊.建筑工程预结算常见问题与采取措施之我见[J].江西建材，2016，（19）：222-223.

[2]吴文鹃.建筑工程预结算常见问题与采取措施[J].江西建材，2016，（13）：241.

（作者单位：韶关中一工程造价咨询有限公司）