迎接创新共赢的“春天”中国建设工程项目管理的创新发展趋势

吴涛 陈立军 尤完

作为最早应用项目管理知识体系的中国建筑业，由于生产方式落后、职业教育滞后等原因，存在着种种阻碍，制约着中国建设工程项目管理的健康发展。回顾中国建设工程项目管理的发展历程，不难发现提质增效、转型升级的问题已经迫在眉睫。在“十三五”规划期间，面对国内外基础设施建设领域的蓬勃发展，中国建设工程项目管理迎来了名副其实的发展“春天”。

阻碍与限制

在“十二五”规划期间，国家财政基本上没有给建筑业资金投入，致使建筑企业的科技创新能力、技术装备水平与发达国家还存在着一定差距。从中国建设工程项目管理发展现状可以看出，存在着大量制约建设工程项目管理健康发展的问题和障碍。

一方面，建筑业生产能力过剩，规模增长下行压力大，恶性竞争较为普遍，严重存在“三低一高”（即产值利润率低、劳动生产率低、产业集中度低、市场交易成本高）的现象。建筑业生产方式落后，工程建设过程中资源浪费大、污染物排放多。现代大机器使用率低，以体力为动力的作业方式还较普遍。另一方面，职业教育严重滞后，操作工人业务素质提高缓慢，不能适应现代建筑产品快速发展形势的要求；接受专业技能培训的人数比例较低，难以保障工程质量和安全生产。

除此之外，在较长时间内，建筑业的高速增长是依赖于高强度的固定资产投资驱动来实现的。中国经济增长的动力向创新驱动后，建筑业规模增长的原有主要推动力将会逐步减小，建筑业要寻求创新发展之路。对于以劳动密集型为特征的建筑业而言，本身所具有的依靠创新驱动发展的能力较弱，在短期内培育出创新能力并以此驱动建筑业持续稳定发展，具有一定的难度。再加上中国经济发展过程中积累的一些不确定性风险发生的可能性加大，特别是楼市风险、地方债务风险、金融风险等与建筑业关联度较大的多重潜在风险可能会渐渐浮出水面，一旦这些风险因素演变成为实际的危机事实，对建筑企业市场营销、施工生产的正常运行以及资金链将造成致命的影响。

总体上说，建筑业仍是一个劳动密集型的传统产业，其发展还没有真正转移到依靠集约化管理和技术进步的良性轨道上。因而，中国建设工程项目管理在行业内的普及及发展备受掣肘，如果不尽快加强项目管理方法在建筑行业的深入应用，尽快总结出适用于中国国情的、具有中国特色的建筑业项目管理最佳实践，很难达成整个行业的提质增效、转型升级的目的。

“十三五”期间建设工程项目管理创新发展趋势

以项目生产力理论创新指导项目管理实践

项目生产力理论是我国工程項目管理创新的理论基础，其本身也需与时俱进、不断发展。近年来，广大建筑业企业工程项目管理的创新经验，为项目生产力理论创新提供了丰富的实践基础。因此，要从发挥市场配置资源决定性作用的角度，系统研究项目生产力理论对于推进建筑产业现代化的新内涵，深入探讨项目生产力理论对实现绿色建筑产品全生命期管理的指导作用，着力探索项目生产力理论促进工程项目生产组织方式变革的范围、目标和路径。

以项目管理模式创新推动企业发展提质增效

工程项目管理模式创新要高度重视先进的工程建设管理模式的引进和应用，在EPC、PMC、BOT三大系列模式的基础上，不断创造新型的服务内容和服务方式。国际工程承包市场发展动态和工程建设规律表明，业主方更加青睐能够提供更全面、更高效、更广泛的服务内容的工程承包商。

因此，工程承包商必须适应建筑业与金融业、服务业相融合的趋势，建立项目策划、可行性研究、融资、工程设计、采购、施工、竣工、试运行的一体化集成服务体系，着力提升面向工程项目全寿命期的综合创新能力，赢得更加有利的市场竞争地位。通过加快转型升级，实现企业提质增效。

以项目资源组合方式创新提高产业竞争力

建筑产品的形成需要经过概念、规划、实施、结束等多个阶段，每一阶段有其对应的市场主体，并且需要对技术、人才、资金、设备等多种生产要素资源进行优化配置和组合。在一个开放的、全球化的市场空间中，资源的取得途径和组合方式是多种多样的，并且不同的资源组合的方式会创造不同的效率和价值。

因此，要从提高建筑产业国际化竞争力的角度，在全球范围内整合优势资源，建立全球建筑供应链网络，在工程建设过程中积极引入生产要素与生产条件的最新组合方式、最佳配置方式，推动工程项目管理组织方式和过程控制的精益化。在建筑产品全产业链上进行上下游企业间的协同创新，以新型产业链形态打造新的产业竞争力，有效应对新常态的挑战。

以信息技术应用创新提升项目管理效率

在知识经济时代，信息化技术是提升项目管理效率强有力的助推器。信息化技术应用的范围、途径、程度反映了工程项目管理手段的现代化水平。近年来，以BIM、云计算、虚拟现实、移动技术、协同环境、大数据为代表的各种新兴信息技术不断涌现，这些信息技术的应用对工程项目全生命期管理的影响程度日益加剧，能够大幅度提高工程建设的全过程优化、集成效益、可施工性、安全性、专业协同性、目标动态控制精度和“智慧管理”程度。

因此，要加大项目管理层面“互联网+”和信息化技术应用的力度，通过工程项目管理的数字化、可视化、网络化和智能化，逐步构建建筑产业互联网，加快推进传统建筑业走向现代建筑业的步伐。

以利益形成机制创新构建合作共赢新范式

评价现代项目管理成功的标志是利益相关方的满意程度，这已经成为人们的共识。对于一个特定的工程项目，利益相关主体众多，利益关系复杂，利益需求多样化。特别是随着大型复杂项目、项目集的日渐涌现，在项目全生命期内，具有不同价值取向的利益主体增多。在一定条件下，这些项目利益相关方之间会产生较大的冲突和内耗，统筹兼顾不同阶层、不同群体之间利益的难度进一步加大，从而影响项目的实施效率和绩效，甚至导致项目失败。因此，要创造性地应用制度经济学、现代组织理论、合作竞争理论的原理，促进工程项目管理合作共赢、和谐发展新机制的形成，积极探索新常态下多种形式的利益共享、分配公平的实现方式。

以项目人才管理创新夯实产业发展根基

为适应现代建筑业发展的需要，要不断改善建筑产业从业人员的整体智力结构，努力推动项目经理职业化、管理人员专业化、产业工人技能化。要结合建筑业工人队伍的实际情况，改进多元化的劳务用工方式，加强劳务分包作业层管理，创新劳务人员培养的长效机制，提高操作工人技能，打造适应新常态发展的建筑产业工人队伍。

以文化建设创新支撑项目管理软实力

项目文化是除人、财、物等生产要素之外重要的项目管理资源。工程项目管理的创新应该注重工程项目文化的塑造。首先，要注重用共同的企业价值观、愿景和行为准则凝聚员工的心智；其次，要注重培育员工的敬业精神、进取精神、创新精神、奉献精神，融入项目团队建设之中；再次，要凸显劳动文化、安全文化、绿色文化的特质，使之融入项目的日常管理；最后，要把文化基因融入项目制度建设，强化项目部管理层与操作层两个层次以项目文化为纽带的一体化管理。总之，通过项目文化建设创新，使项目文化成为新常态下驱动工程项目管理引领时代发展潮流的软实力。