克难攻坚蓄势而发努力把景福公司打造成本质安全型矿井

刘亿顺

认真研读集团公司“百期万人”大学习、大培训、大提升活动煤矿矿长素质提升班给出的四个讨论题后，我选择了“你矿安全生产难点是什么？你将采取什么措施克服这些难点？”论题。

景福公司安全生产遇到的最大难点就是“人员综合素质偏低和不能均衡生产”。其实这个论题，今年以来我们公司就多次组织会议进行研究，为什么这样迫切，我说一下原因，与大家共同探讨。

一、当前人员综合素质偏低是硬伤

景福公司是由阳煤集团2006年10月兼并并控股经营的股份制企业。原煤矿绝大部分职工继续留用，基层管理人员及中层干部普遍是调任或提拔的年轻干部。队伍人员的综合素质提升需要时间的沉淀、知识的累加以及不断增加工作经验等方方面面条件，并不可能一蹴而就。经过长时间深入基层调研，我总结出景福公司人员综合素质偏低的主要症结：学历偏低。景福公司现有职工630人，井上下职工第一学历大部分是初中甚至是小学毕业；中层干部第一学历专科居多，即使通过后期提升学历教育，拿到了文凭，但自身知识没有达到同样的高度，离公司所需人才要求还要一定的距离；经验欠缺。大部分职工都是由地方小煤窑接收过来的，他们的业务知识掌握的比较狭隘，远远达不到大矿的要求，中层领导干部“青年军”居多经验欠缺是必然的，这些不足让我们日常工作束手束脚，有劲使不出来。执行力打折扣。景福公司兼并后，我们的干部职工滋生了一些负面情绪，工作没激情、学习没动力、生活没目标，萎靡不振、懒散松懈，特别是部分中层干部在其位不谋其政、在其职不尽其责，工作只求过得去、不求干得好。许多工作经过层层传递后，就改变了初衷，变了味，贯彻和执行更是无从谈起。

二、不能均衡生产这根卡喉之“刺”

景福公司在2015年底转为的生产矿井。可是一投产就面对煤炭市场疲软、276个工作日规定、限产要求等不利因素，再加上各类频繁的检查，致使景福公司衔接紧张，这些客观原因暂且不论，主观原因也有几个方面：一是2016年初景福公司被集团公司列入“关、停、缓”矿井行列，全年停掘7个月，只保留回采工作面正常推进。虽然10月份恢复了生产，但让紧张的衔接更是雪上加霜。二是15101工作面开始推进后，待安装工作面15201进风顺槽受采动影响，巷道变形逐步显现，从开切眼起110m-610m处尤为重要，平均底鼓1.5m，最大2m；两帮平均移近量1m，最大1.7m。在2016年10月恢复生产后，積极组织15201工作面切巷扩巷及15201进风顺槽整巷工作，整巷与15101工作面末采几乎同时完工。但也成为影响衔接的一个主要因素。三是现有开掘队组综合单进水平处于集团公司下达指标的边缘，（主要影响因素为机电故障处理不及时、设备故障多、系统影响）非生产时间长，部分掘进工作面支护耗时太长，支护参数不够合理。四是建矿时的初衷是利用于家庄井田实现双翼开采，所以将井筒布置在井田北部边界，后由于各种原因于家庄井田资源迟迟未划分在景福公司井田范围内，现15#煤层仍为单翼井田开采。五是井下开拓初期，考虑到工程量及投资大，占用资金比例周期较长，开拓巷道掘过15103首采工作面后，开始掘进回采巷道，出现采掘之间互相干扰多、辅助运输与主运输影响大以及组织衔接难度大等问题。

“人员综合素质偏低”和“不能均衡生产”时刻影响着公司的进一步发展，针对以上安全生产中遇到的难点，经过反复研究讨论，初步研究出了应对之策：

三、在人员综合素质提升方面脚踏实地、扎实推进

一是提高干部职工的思想觉悟。通过各种宣传途径，加强正面舆论的引导，坚定“同心做人，合力做事”的信念，充分认识公司上下一盘棋，做到相互补台，努力营造良好的工作氛围。二是积极开展全员“大学习、大培训、大提升”活动。2017年定为景福公司的“学习年”，我们要借鉴集团公司《关于组织开展“百期万人”大学习大培训大提升活动实施方案》，以“菜单选学、积分考核”的方式，组织开展公司内部学习、培训，要求正队级以上干部“人人亮相、人人登台”，做到学习常态化。三是狠抓执行，强化落实。短期内要想改变干部队伍的工作态度，提升效率，就需要有良方、下猛药，集团公司建立的“13710”督察督办体系就是消除“毒素”的良药。我们年初开始运行“13710”体系，建立了从公司主要领导到队组班组长的层层督察督办闭合体系，督察的内容具体全面，即督任务、督进度、督成效，又察认识、察责任、察作风，让执行力贯彻始终，让工作落到实处，真正践行“回应就是落实、追问就是失职”。四是精减人员，做到宁缺毋滥。今年机构整合的侧重点是基层队组，我们坚决按照集团公司“减人不减资，增人不增资”的原则，引用集团公司的“赛马”机制，在科队级干部中进行强力推行。同时还要继续沿用《科员职级制实施管理办法》，通过公开平等、竞争择优的考核机制，以定期考评，末位淘汰的方式，在提升干部工作的责任心和积极性的同时还给管理人员拓宽竞争选拔的渠道，保证干部选拔质量。

四、在解决不能均衡生产方面合理布局、争取资源

一是优化衔接，尽可能组织双巷掘进与对头作业，减少辅助作业时间，引进高产高效设备，提高综合机械化水平。二是组织相关人员进行专业培训学习，分析现采工作面周期来压与工作面推进度对受采动侧影响巷道的变形规律，形成一套适用于当前采掘系统的理论体系并运用到实践，最大限度减少动压侧巷道变形对生产的影响。三是加强设备检修，确保设备在生产期间能正常运行，降低设备故障率，实行包机到人，建立机电故障率及检修质量奖惩机制。四是强化顶层设计，积极与设计单位合作，加大技术革新，通过地质资料的分析，确定顶板围岩类别，在确保顶板支护安全可靠前提下，合理优化支护参数，做到减少锚杆、锚索施工数量同时放大锚杆锚索间排距，从支护源头上节约工艺时间。五是检修班必须尽可能的为生产班创造良好的生产条件，在条件允许前提下抓紧组织生产。各掘进队组要加强现场生产组织，科学合理安排生产，缩短非生产时间。六是从长远角度来看，取得于家庄井田资源采矿权，提能提效改造，实现矿井双翼开采，是唯一也是直观改变矿井衔接紧张途径。按照集团公司要求，景福公司计划2～3年完成300萬吨产能提升目标。目前，集团公司发展计划部已将《景福公司300万吨产能提升项目报告》上报省煤炭厅，我们及时按照《山西省煤炭行政审批制度改革方案》召开专题会议，制定了《景福公司300万吨/年提能改造项目2017～2019年证照办理工作计划图表（前期准备～开工报告）》，对办理流程进行掌握，对应的划分了各阶段工作，明确了责任部门、责任领导。同时还提前着手制定了《景福公司矿井提能提效改造方案》等待集团公司审核。

综上所述，解决衔接紧张的关键点在于能否取得于家庄井田资源开采权。为此我们初步构想了两套方案，如果于家庄井田资源划拨项目受阻或滞后，预计衔接时间为2018年4月到2019年12月，争取到2020年完成开拓大巷二采区全部延伸及15207工作面回采巷道的掘进，届时实现采区后退式开采及全矿均衡连续生产；如果取得于家庄井田资源开采权，届时我们会充分利用资源，实现两翼开采，达到300万吨/年能力，衔接紧张的难题也就迎刃而解。

（作者单位：景福公司）