微观单元化“五要素”安全管理办法在百色百矿集团的应用

王翔

【摘 要】岗位安全管理微观单元化“五要素”以各岗位风险预警为基础，以风险预防为核心，以对各岗位整治管控为重点，通过针对性地整治和培训，达到“人、机、环、管”的最佳匹配，确保各岗位的安全，进而实现煤矿安全生产。该管理办法目前已经在百色百矿集团各生产企业全面推广应用。

【关键词】微观单元化；岗位安全管理；“五要素”；百色百矿集团

【中图分类号】TD791 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2017）06-0101-03

1 概况

1.1 企业概况

百色百矿集团有限公司于2013年9月成立，是广西主要的褐煤生产基地。企业核心产业为煤炭，涵盖锰、发电、铝业、煤炭物流、煤机制造、建材地产及煤矿专业工程技术服务等行业。目前，所属主要煤炭企业有东怀煤矿、那怀煤矿、六龙煤矿等13对生产矿井。

1.2 微观单元化“五要素”简介

岗位安全管理微观单元化“五要素”是百色百矿集团于2013年自主研发，2013年8月正式在集团公司所属各个煤矿试点运行并取得较好成效的一套现代科学的煤矿安全生产管理体系。这套管理体系以各岗位风险预警为基础，以风险预防为核心，以对各岗位整治管控为重点，通过针对性地整治和培训，达到“人、机、环、管”的最佳匹配，确保各岗位的安全，进而实现煤矿安全生产。

2 岗位安全管理微观单元化“五要素”定义

2.1 基本词条解释

微观，原意是“小”，同时也指从小的方面去观察。单元，指整体中自为一组的独立单位，不可再分，也不可叠加，否则就改变了事物的性质。要素，指事物必须具有的实质或本质、组成部分。具有共同特性和关系的一组现象，或一个确定的实体及其目标的表示。

2.2 岗位安全管理微观单元化“五要素”定义

从细微处入手，把安全生产中每个岗位的安全管理工作内容分解成“预警、预防、责任、整治、培训”5个不可再分解的独立单位。这5个要素相互独立又相互联系，每个岗位上的工作人员必须认真熟练地掌握这“五要素”，并按微观单元化“五要素”的要求开展安全生产。

2.3 “五要素”内涵

（1）预警：原意是指在灾害或灾难及其他需要防港的危险发生之前，根据以往总结的规律或观测到的前兆，向相关部门发出紧急信号，报告危险情况，以避免危害在不知情或准备不足的情况下发生，从而最大限度地降低危害所造成的损失的行为。在本文中，预警是指根据本岗位的特性及以往总结的规律或观测到的前兆，总结预测本岗位在日常生产过程中有可能引发各种不安全事件的因素，自我警示生产过程中可能存在的伤害和后果，让自己时刻防范这些不安全因素的产生，从而确保本岗位安全生产。例如，在煤矿中采煤机司机岗位安全管理微观单元化“五要素”中预警的内容如下：①无证上岗；②顶板冒落，煤壁片帮；③触电事故；④采煤机滚筒绞伤人；⑤检修采煤机时，被刮板机刮伤；⑥检修采煤机时，被高压管甩伤；⑦检修时，被采煤机滚筒压到煤壁受伤；⑧误操作伤人。

（2）预防：原意指预先做好防备，事先防备。本文指生产单位管理人员、班队长、安监员等管理人员针对岗位作业过程存在的危险因素采取相应的防范措施，防止事故的发生。

（3）整治：原意指整顿；治理。本文指为了及时纠正生产岗位作业人员的不安全行为，管理人员针对该岗位所采取强制管理措施，并按该措施的规定进行规范化的管理。

（4）培训：原意指一种有组织的知识传递、技能传递、标准传递、信息传递、信念传递、管理训诫行为。本文指针对安全生产岗位的特性，给该岗位员工实施的有计划、系统的培养和训练活动，传授其完成本职工作所必需的正确思维认知、基本知识和技能，以提高他们的安全操作技能和自我管理能力。

（5）责任：原意指一种职责和任务，是一个人不得不做的事或一个人必须承当的事情。本文指将“预警、预防、整治、培训”各环节层层分解落实到职工和管理人员、班队长、安监员，明确职工和管理人员的职责。在采煤机司机岗位微观单元化“五要素”中，采煤机司机的职责是认真做好熟悉采煤机岗位上预警、预防的内容，每天按照预警、预防的要求做好本职工作；熟悉整治相关规定，并服从管理；按要求接受培训并定期参加复训。队干、机电科、管理人员的职责是负责完善采煤机岗位微观单元化“五要素”的内容，同时按整治内容对采煤机司机进行督查。生产科、机电科技术人员按培训要求负责组织对采煤机司机的培训工作。

3 微观单元化“五要素”安全管理办法

微观单元化“五要素”安全管理办法以“预警、预防、责任、整治、培训”为主线，将安全生产责任落实、安全风险管控、安全培训教育及安全隐患排查整治融为一体，将安全管理超前预防理念灌输给每位职工，实现企业的安全生产。

为了加强微观单元化“五要素”安全管理办法的推广，特别是各工种岗位的“预警、预防”工作，不断加强员工的操作技能和安全意识，提高各工种岗位人员对事故的“预警、预防”能力，百色百矿集团有限公司每年均以文件要求各下属单位位必须认真推行微观单元化“五要素”安全管理办法，并明确规定各管理人员的职责与工作要求。集团公司在各单位推广实施微观单元化“五要素”安全管理办法主要包括以下几个方面。

一是成立管理机构。要求在集团公司必须成立以集团公司总裁为组长、以安全生产各职能部门主要负责人为成员的微观单元化“五要素”安全管理办法领导小组。各生产矿井成立以矿长为组长、各分管矿领导和矿安全生产職能部门管理人员为成员的领导小组。二是明确领导小组的工作职责。领导小组主要是组织修订完善本单位各岗位微观单元化“五要素”安全管理办法，按集团公司要求认真地在本单位实施微观单元化“五要素”安全管理办法，并定期抽查考核实施情况。三是制定实施微观单元化“五要素”安全管理办法考核奖励办法，对在工作中能有效掌握微观单元化“五要素”安全管理办法的区队或个人给予一定的奖励和表扬，反之，则给予批评教育或者处以50～100元的处罚。通过考核奖励，使微观单元化“五要素”安全管理办法在各区队得到了有效的推广。

4 微观单元化创新点

（1）培养职工预警、预防意识，实施微观单元化“五要素”安全管理办法后，职工能自觉地对现场作业点进行隐患排查，并及时对隐患或危险点采取相应的防范措施，切实做到早预警、早预防、早排查整治，为安全生产筑起了一道安全防线。

（2）规范了岗位安全管理内容，微观单元化“五要素”安全管理办法规范了岗位安全管理的内容，使职工明白现场安全管理是有章可循的。职工必须按照工作流程落实微观单元化“五要素”安全管理办法，将预警、预防贯穿到每個工作环节，从细节着手，认真地按微观单元化“五要素”安全管理办法中的各项要求，认真地完成本职安全管理工作。

（3）规范了岗位安全管理整治。实施微观单元化“五要素”安全管理办法后，不但规范了岗位安全管理预警、预防内容，同时也规范了岗位安全管理整治内容，让管理人员对各岗位的安全检查都有了一个统一的参考规范，整治过程中也有了一个统一、规范的方式方法，减少了主观因素的干扰，从而有效地提高了各单位的安全管理水平。

（4）明确各岗位安全培训的内容和重点。微观单元化“五要素”安全管理办法中明确列出了各岗位的安全培训内容，这些内容都是具有针对性的，管理部门在组织职工进行培训时，可以根据不同的工种有不同的培训侧重点，从而效地提高了培训效果。

（5）明确责任。微观单元化“五要素”安全管理办法明确规定了各岗位工作人员的责任和各级管理人员的责任，使职工和各级管理人员都对自己的职责了如指掌，避免了职责不分、互相推诿的现象。

5 实施效果

（1）微观单元化“五要素”安全管理办法于2013年8月开始在“百矿集团”所属的东怀煤矿、东笋煤矿、那怀煤矿、那荷煤矿实施，在实施的初始阶段，集团公司出台了微观单元化“五要素”安全管理办法的实施规范及指导意见，派人深入各煤矿进行指导。

（2）提高了企业安全管理效果。集团公司推广微观单元化“五要素”安全管理办法以来，通过培训、考核、优化升级等循环推进，保安全、促生产的效果非常明显，主要表现在以下几个方面：一是职工的安全知识水平得到明显提高。在2013年实施微观单元化“五要素”安全管理办法前，职工对自己岗位的安全管理知识大部分都不了解，考核通过率达不到60%，在实施微观单元化“五要素”安全管理办法1年后，90%以上的职工对自己岗位的安全管理内容都了如指掌，目前各矿每次考核合格率都在90%以上，有的生产单位的考核合格率经常达到100%。二是职工操作能力得到加强，实施微观单元化“五要素”安全管理办法后，职工岗位自查自纠形成制度常态化，平时工作中能做到按章操作，杜绝了违指挥、违章操作的现象。三是职工安全思想意识得到提高。职工从被动地“要我安全”变为“我要安全”，能自觉地抵制违章、制止违章，“三违”现象大幅减少，而且职工的安全意识不断提高。四是提高了隐患整改率。实施微观单元化“五要素”安全管理办法后，每个矿对检查出来的隐患都比较重视，不但提高了隐患整改速度，而且提高了隐患整改率。以那荷煤矿为例，在实施微观单元化“五要素”安全管理办法前，那荷煤矿隐患整改经常是一拖再拖，隐患整改率不到85%，实施微观单元化“五要素”安全管理办法后，那荷煤矿对隐患整改速度得到了明显的提高。2014年，那荷煤矿隐患整改率也达到了100%。五是降低了矿井安全事故发生概率，集团公司安全形势进一步好转，各单位安全管理效果显著，大大地降低了矿井安全事故发生次数。以那怀煤矿为例，在实施微观单元化“五要素”安全管理办法前，矿井安全事故每年平均发生7起，在实施微观单元化“五要素”安全管理办法后，2014年矿井安全事故发生了1起，同比2013年减少了6起，而且未发生重伤及以上安全事故。

（3）促进了经济效益的提高。集团公司推行运用微观单元化“五要素”安全管理办法以来，不但保安全、促生产效果明显，而且也进一步促进了经济效益的提升，在生产安全的前提下，生产能力得到提高，集团公司的年产量从2013年年产220万t提高到2014年年产265万t。其次，生产成本得到了很好的控制。以东怀煤矿为例，2012年吨煤生产成本为135.27元/t，2013年8月实施微观单元化“五要素”安全管理办法后，东怀煤矿吨煤生产成本为129.82元/t，2014年吨煤生产成本降为114.91元/t，极大地降低了吨煤生产成本降。再次，企业的利润得到显著提高，2013年集团公司利润总额为11 449.66万元，2014年实施微观单元化“五要素”安全管理办法后，集团公司利润总额为17 786.47万，提高了55.24%。

6 结语

微观单元化“五要素”安全管理办法规范了岗位安全管理和整治内容，明确了各岗位安全培训的内容和重点，提高了职工的安全思想意识和操作技能，降低了矿井安全事故发生概率，使集团公司安全形势进一步好转；同时，也降低了各矿的生产经营成本，企业的利润也得到了有效提升。目前，微观单元化“五要素”安全管理办法已经在集团公司所属煤炭企业得到推广应用，同时也在集团公司矿山机械厂、电厂、铝厂全面推广应用。

参 考 文 献

[1]张天顺.微观单元化“五要素”安全管理的实践与运用[J].赤子，2014（23）.

[2]徐德蜀.安全科技在“五要素”中的作用——关于落实“五要素”的系列评说之九[J].现代职业安全，2006（1）.

[3]陆启洲.企业安全文化就是安全生产的常态机制——关于落实“五要素”的系列评说之十[J].现代职业安全，2006（2）.

[责任编辑：陈泽琦]