责任书不能成“白条”

张永生

近日，人民日报记者调查披露，一些地方签订的责任书过多过杂，有的甚至一签了之，成了“白条”。

责任书满天飞甚至成“白条”，应引起相关方面重视及反思。比如，有的责任书只管把任务派下去，而没有充分考虑基层的实际情况；有的责任书是统一的“格式合同”，而没有根据不同地方、不同时期的工作重点有所区别；还有的責任书权责匹配不尽合理，过多强调基层的责任义务，而没有意识到完成目标任务需要相应的权限以及人力物力财力，等等。从报道来看，这些问题不仅存在，且较为突出。有些部门看中的是“签”而不是“行”，一缺明确思路，二缺配套措施，三不考核问责，有的想落实却力不从心，有的没落实却无人追究。

防止责任书满天飞甚至成“白条”，根本还要从责任入手。事实上，有效的责任书管理，各级职责清晰划分是前提，建立权责匹配制度是保障。换言之，不仅要强调下级特别是基层的责任，也要明确上级自身的职责，上下共同负责、共同问责。无论是制定签订责任书，还是督促监督履行责任书，每一级都常掂量责任的

分量，扪心自问是否尽到应尽职责，就会多考虑基层的实际、多听听基层的意见，依责而定、量力而行；考虑到基层的特殊情况、分析存在的主要问题，突出重点、紧抓关键；正视基层的现实困难以及可能遇到的问题，创造条件，做好配套，各担其责，共同履职。