李明：心里有谱的“好掌舵”

冯伟

他刑侦出身，最初对派出所基础条线工作并不熟悉。为此他花了两个月的时间，把自己从一个专于刑侦工作的角色转变为了解基层基础、行业管理、安全监管的行家里手。用他的话说，只有自己知道了“要做什么、怎么做、做到什么程度”，才能监督指导全所人员。从最初的潜心研究熟悉到后期大刀阔斧的改革，他带出了一个连续25个月绩效考核排名海门市首位，3年内连续获得4次集体三等功、2次先进基层党组织，荣获十佳单位、法治文化示范单位、执法规范化示范点、派出所工作示范点等各项荣誉的派出所集体。他就是心系老百姓的派出所“好掌舵”，江苏省海门市公安局城中派出所所长李明。

调解：以真心换真心

矛盾纠纷调解是派出所的基础工作，因民间纠纷引起的打架斗殴、故意伤害、损毁财物案件，是派出所日常办案中最普遍、最常见的侵犯公民人身权利、财产权利的案件，由于具有易发性、普遍性，这类案件已成为办案质量不高，投诉、信访率较高，群众反映比较强烈的一大执法问题。李明围绕这一问题，在提出“及时处警、及时取证、及时调处”的“三及时”处置原则的同时，更加注重对该类案件发生原因的深层次挖掘和追索，力求从根本上解决问题。他坚持调解优先的政策，以构建和谐为目标，探索并推行了对该类问题的“大调解”机制，把导致案件发生的根源等案件事由，有效地纳入调解范围，为从根本上解决矛盾纠纷创造了条件，有效地遏制了案件的反复。2015年以来，城中派出所辖区各类治安案件下降85%以上。

而对于单个久拖不决的矛盾纠纷，李明提出了“真心交心换心”的调解原则。精诚所至，金石为开。只要把老百姓当成自己的亲人朋友，就没有解不开的死疙瘩。海门街道的李老汉是个倔老头，与邻居秦老伯是“死对头”，两人常为一点鸡毛蒜皮的事儿大吵大闹，谁也不听劝。十几年来，辖区民警无数次上门调解，都是无功而返。有几次干脆吵到了所里。李明知道后，決心一定要化解这一矛盾。经过调查，他知道李老汉因为儿子在外地工作，无人关心照顾，以至脾气变得日渐古怪。而秦老伯其实是个善良的人，只是有点得理不饶人。了解情况后，李明和辖区民警先找到秦老伯，以心交心，让他理解李老汉儿女不在身边的苦闷心情，多多谅解他的言语行为。得到秦老伯的理解后，李明只要有空就去找李老汉，陪他下棋聊天吃饭。久而久之，李老汉脸上的笑容多了起来，心情也变得开朗了。李明又趁此机会，让秦老伯请李老汉到家中作客，把酒言欢，两人自此成了好邻居。李老汉嘴上不说，心里无比感激李明。有一次，李明生病住院，李老汉特地买了水果去探望，抓住李明的手眼泪汪汪。而秦老伯更是对李明佩服得五体投地，用他的话说：“李所长是个心里有我们老百姓的好所长！”

服务：想方设法帮助群众

多年的工作经验带给李明的是以诚待民的工作方式。他一直在全力扮演好一名群众服务者的角色。对群众的询问，他总是不厌其烦地解释；对群众的诉求，他总是耐心地听取，然后想方设法帮助群众解决。

为了更好地完成派出所的工作，李明根据实际情况，制定了相关规章制度，实行制度管人。从民警着装到对待群众的态度都有所涉及。比如，“值班室、户籍室两个窗口，必须热情接待群众，能办的事情马上办，暂时不能办的事情，说明理由，帮助协调办理，坚决杜绝‘冷、硬、横、推现象的出现”。春节放假期间，一位群众急急忙忙到所里来办理户口，可是因为手续不全，无法当场完成，必须要重新回家拿好相关材料才能办理。而这位群众又要急着赶到上海乘火车，如果来回折腾，肯定会误了上火车的时间。这天正好李明在查看值班情况，他问清楚情况后，二话没说，一边让这位群众在所里办理相关手续，一边自己开车帮他回家拿到了相关证件。这位群众拿到户口簿离开时，发自内心地说：“想不到李所长能这样对待老百姓，这是辖区群众之福啊！”

“如果群众有急事找民警帮忙，即使是午休时间，民警也要立即处理。”李明说。他总是能帮尽量帮，哪怕是一些微不足道的小事。有时，群众到户籍窗口办证，手续不全，他会打电话给办事处、居委会或相关单位，建议其及时给群众办好证明。这一点一滴，年轻民警都看在眼里、记在心里，他们对所长更加充满了敬意。

管理：做多干事的带头民警

李明认为，派出所所长就是要在“兵头将尾”的位置上做多干事的带头民警。他所在的派出所现共有民警39名、辅警116人，人多管理难度就大。在日常生活中，他关爱同事，经常同民警促膝谈心，了解民警的思想、工作、生活情况，想方设法解决民警各个方面的困难，以实际行动关心、爱护民警，营造干事创业的良好氛围。

“李所长带兵如子，我们都是年轻的民警，在工作上，他严格要求并指导我们，在生活上，给予我们关心与帮助，既是我们的榜样，也是我们的大哥。”谈起所长，城中派出所年轻的民警们总是这样说。城中派出所有好几个民警都是外地人，初到海门生活习惯上有诸多的不适应。细心的李明和教导员除了给他们安排舒适的住宿环境外，还特意让食堂根据他们的口味做饭做菜。

李明十分注重队伍建设，每天总是提前上班，准时召集民警交代当天的工作，并要求民警准时到岗到位，注意从各种细小的方面来塑造良好的队伍形象。“他总是以身作则，任劳任怨，有一次工作忙起来连续几夜不能休息，我们年轻民警都扛不住，感冒了，但看到李所长也是带病工作，干劲十足，我们也都硬挺着没有请假。”年轻民警谈起李所长带病工作的情形感慨地说道。